Andrzej Domański: Rewolucja finansów samorządów - koniec zależności

W Warszawie, w Wysoko-Izbo za chwilę głosować będziemy kluczową zmianę dla finansów polskich samorządów. Dokonujemy fundamentalnej zmiany w systemie finansowania polskich samorządów. Ostatecznie zrywamy z polityką zależności samorządów od politycznych decyzji. Zrywamy z uzanowiością i z tekturowymi czekami. Trudno przecenić wagę tej zmiany. Zamiast centralnie sterowanych rządowych subwencji, dochody JST oprą się na dochodach własnych wynikających z lokalnej bazy podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku od osób prawnych. Żelazną zasadą jest obiektywność i apolityczność podziału środków, uodpornienie dochodów JST na ewentualne modyfikacje polityki podatkowej. To nie jest kosmetyczna zmiana. Dziś głosujemy nad prawdziwą rewolucją w dochodach polskich samorządów. U niezależni ona samorządy od skutków zmian w systemie podatkowym. Mówiąc wprost, żadne zmiany w podatkach nie będą wpływały na zakłócanie finansowania polskich samorządów. W zaproponowanym systemie dochody samorządów są stabilne, oparte o lokalną bazę podatkową, wyliczane na podstawie transparentnych i całkowicie apolitycznych algorytmów. A co najważniejsze, każdy samorząd zyska na tej reformie. Jednocześnie w nowym systemie finansowania JST zachowana jest niezwykle ważna zasada solidarności, w ramach której zabezpieczone zostaną finanse, a także możliwości realizacji zadań samorządów mniejszych terytorialnie i słabszych ekonomicznie. Tak, pamiętamy o tym, że samorządy w Polsce są zróżnicowane. Są gminy bogatsze i gminy biedniejsze. W obecnie proponowanym systemie pamiętamy o tym, że solidarność w polskim systemie musi być zachowana. Pamiętaliśmy również o potrzebach ekologicznych. To dodatkowe wsparcie finansowe dla jednostek samorządu terytorialnego. Ustalane będzie dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego, na terenie których znajdują się obszary o szczególnych walorach przyrodniczych, prawni chronionych, takie jak parki narodowe, parki krajobrazowe czy obszary Natura 2000. Wsparcie to ograniczy bariery w tworzeniu i rozwoju obszarów chronionych w Polsce i wpłynie pozytywnie na zmianę podejścia mieszkańców i samych jednostek samorządu terytorialnego do nowych obszarów chronionych. Reforma, nad którą za chwilę będziemy głosować, zabezpieczy stabilność finansową samorządów na kolejne dziesięciolecia. Po wprowadzeniu nowej ustawy JST tylko w 2025 roku zyskają 25 mld zł. W perspektywie najbliższej dekady mówimy o wzroście dochodów sięgającym 345 mld zł. Dziś z tego miejsca chciałem bardzo serdecznie podziękować wszystkim samorządowcom, którzy włączyli się w proces budowania tej wielkiej zmiany. Dzięki reformie wspólnie przywrócimy siłę naszym samorządom. I jeszcze dwa zdania, dlaczego ta zmiana, ta reforma jest tak niezbędna i tak pilna. Poprzednie 8 lat nie było łatwe dla polskich samorządów. Rządy PiS-u zdemolowały finanse polskich samorządów. Doprowadziły do tego, że jeszcze w tym roku musimy przekazać polskim samorządom 10 mld zł. Ponieważ wiemy, w jak trudnej sytuacji się znalazły. Kolejne pseudo-reformy lansowane przez PiS na czele z niesławnym polskim Ładem doprowadziły finanse polskich samorządów do katastrofy. Dziś odbudowujemy siłę polskich samorządów. Dziś odbudowujemy polską samorządność. Dziękuję bardzo.