Menu
VideoParlament
VideoParlament Polska polityka w jednym miejscu — pobierz aplikację
Pobierz
VideoParlament
VideoParlament dla Windows Pobierz aplikację desktopową — powiadomienia o nowych wystąpieniach
Pobierz
Leszek Czarnobaj o nowelizacji dot. sankcji i zabezpieczeń aktywów

Leszek Czarnobaj o nowelizacji dot. sankcji i zabezpieczeń aktywów

Leszek Czarnobaj jako sprawozdawca Komisji Budżetu i Finansów Publicznych przedstawił w Senacie sprawozdanie dotyczące nowelizacji ustaw mającej wdrożyć 15 pakietów sankcyjnych UE oraz wzmocnić uprawnienia Krajowej Administracji Skarbowej i prokuratury. Komisja jednogłośnie przyjęła ustawę bez poprawek i zarekomendowała jej przyjęcie.

Najważniejsze ustalenia:


W sprawozdaniu podkreślono trzy główne powody nowelizacji:
objęcie wszystkich 15 pakietów sankcyjnych regulacjami krajowymi, przeciwdziałanie omijaniu sankcji przez tworzenie tranzytowych tras oraz zwiększenie uprawnień KAS i prokuratury. Wykazano też dotychczasowe działania: 523 postępowania sankcyjne, 7 przypadków przymusowego zarządu, zabezpieczenia aktywów o wartości 1,3 mld euro (0,9 mld w Polsce), 54 decyzje o karach pieniężnych, 21 306 postępowań prokuratorskich i 16 aktów oskarżenia.

Kontekst prawny:


Sprawozdanie odwołuje się do ustawy z 13 kwietnia 2022 r., która dotychczas obejmowała jedynie cztery z rozporządzeniami UE przewidzianych pakietów sankcyjnych. Nowelizacja ma na celu pełne wdrożenie wszystkich rozwiązań unijnych w polskim systemie prawa, w tym przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy.

Skutki praktyczne:


Przedstawione zmiany mają ułatwić stosowanie sankcji wobec podmiotów związanych z agresją na Ukrainę, poprawić mechanizmy zabezpieczania aktywów oraz ograniczyć możliwości obchodzenia restrykcji przez wykorzystywanie pośrednich tras i jurysdykcji. Kluczowe będzie zwiększenie kompetencji Krajowej Administracji Skarbowej i prokuratury w egzekwowaniu sankcji.

Rekomendacja komisji:


Po uwagach zgłoszonych przez Urząd Regulacyjny i dyskusji komisja jednogłośnie przyjęła ustawę bez poprawek i rekomenduje Sejmowi jej uchwalenie. Sprawozdanie zawiera szczegółowy opis proponowanych rozwiązań i dotychczasowych działań wykonawczych.

Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.

Tego samego dnia Wszystkie wystąpienia z tego dnia →

Transkrypcja
Panie marszałku, wysoka izba, panie ministrze, szanowni goście, w związku z tym, że to jest ostatni punkt, chyba oprócz głosowań, to czas chyba nieograniczony, w związku z tym przystępuję do sprawozdania. Szanowny panie marszałku, w imieniu Komisji Budżetu i Finansów Publicznych składam sprawozdanie z prac Komisji nad ustawą o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania, wspierania agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. Ten cały tytuł długi ustawy mówi właściwie całe sedno, które zawarte jest w tejże ustawie. Pan minister, obecnie tutaj Czesław Mroczek przedstawił najważniejsze założenia, króciutko je również przekażę państwu. Szanowni państwo, w wyniku rozporządzeń, które zostały wprowadzone na forum przez Rany Europejską funkcjonuje 15 pakietów sankcyjnych wobec dyktatur w Rosji i Białorusi. Na podstawie ustawy, która została podjęta 13 kwietnia 2022 roku, tylko cztery z pakietów sankcyjnych jest objęte dotychczasowym prawem. Stąd między innymi ta ustawa, która w wyniku przyjęcia, wszystkie 15 pakietów będzie objętych wdrożeniem w życie. To jest pierwszy powód tej nowelizacji. Drugie jest bardzo ważnym elementem to, że na podstawie tego, o czym mówi pan minister na komisji, w wyniku obserwacji tego, jak działają pakiety, wynikają pewnie wnioski. Jako przykład, tutaj posłużę się panie ministrze, panem przykładem, że to, co jest na wykazie niemożności dostarczania jako kraj docelowy Rosja czy Białoruś, tworzy się trasy poprzez daleko Ładzie, żeby dotrzeć do miejsca tego, który jest zakazany w rozporządzeniach Unii Europejskiej i w tym, co się nazywa pakietem sankcyjnym. To jest drugi powód. Trzecim jest to, że konieczne jest zwiększenie uprawnień Krajowej Administracji Skarbowej i prokuratury. Szanowni państwo, ta ustawa i opis szczegółowy dotyczący, jakie elementy w tych trzech poziomach zostają wprowadzone w wyniku tej ustawy, macie państwo opisie i sprawozdanie, więc nie będę ich cytował. Powiem tylko kilka słów tych i również jeszcze to, co pan minister przedstawił na komisji, a mianowicie takie króciutkie podsumowanie dotyczące tego, co się wydarzyło w tej kwestii tutaj w Polsce, a mianowicie w stosunku do 523 osób i firm zostały wszczęte postępowania sankcyjne. Siedem przypadków przymusowego zarządu. Tutaj padło, że wartość zabezpieczonych aktywów to jest 1,3 mld euro, z czego 0,9 to kwota zabezpieczona w Polsce. 54 decyzje o karach pieniężnych na kwotę 21 306 postępowań prokuratorskich i 16 aktów oskarżenia. To jest jakby taki króciutki część tego, o czym mówi pan minister, jakie elementy już są realizowane dzisiaj tutaj w Polsce, aby realizować pakiety sankcyjne. Pani mecenas Brata Pogromiewska w imieniu Góry Regulacyjnego zgłosiła dwie uwagi i po wyjaśnieniach i dyskusji Komisja jednogłośnie przyjęła ustawę bez poprawek i taką opinię państwu rekomendujemy. Ostatnie zdania w głos dyskusji zabrali senatorowie Kazimierz Kolejnej, Lasiek Czarnoby, gdzie głównym elementem to była kwestia pakietów sankcyjnych i ze szczególnym uwzględnieniem zabezpieczeń aktywów, gdzie te pieniądze są, w jaki sposób one czekają na decyzje i gdzie one czekają. Panie marszałku, to wszystko jeśli chodzi o to. Dziękuję bardzo.