Anna Paluch popiera projekt o odpadach, ale ostrzega przed kosztami

Dziękuję bardzo. Wysoka Izbo. Wczoraj na posiedzaniu Komisji Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa odbyło się pierwsze czytanie, a potem szczegółowe rozpatrywanie rządowego projektu z druku 766. Drugi w tej kadencji projekt skierowany do Komisji Środowiska odnosi się do dwóch kwestii zakresu gospodarki odpadami. Pierwsze wprowadza zmiany do ustawy z dnia 17 listopada 2021 roku o zmianie ustawy o odpadach. Przypomnę, że zmiana z 2021 roku dodawała do ustawy odpadowej nowy rozdział 6a zatytułowany Odpady Budowlane i Rozbiórkowe. Dodane przed 3 laty przepisy nakładały obowiązek segregacji odpadów budowlanych i rozbiórkowych, co najmniej na drewno, metal, na szkło, tworzywa sztuczne, gips i odpady mineralne, w tym beton, cegły, płytki, materiały ceramiczne i kamienie. Przepisy rozdziału 6a nie dotyczyły gospodarstw domowych, punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych oraz odpadów, dla których nie było obowiązku prowadzenia ewidencji. Przepisy te krytykowano jednak za brak precyzji w określeniu, kogo dotyczy obowiązek selektywnego zbierania i odbierania odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz co do sposobu zagospodarowania pozostałości po sortowaniu tychże odpadów. Mój klub Prawo i Sprawiedliwość uważa za istotny jeszcze inny problem, możliwego wzrostu kosztów prowadzenia firm budowlanych przy utrzymaniu bezwzględnego obowiązku sortowania odpadów budowlanych i rozbiórkowych w miejscu prowadzonego remontu lub budowy. Wysoka Izbo Polska zwalnia podciężarem rosnących cen energii. Zamykają się firmy, zwalniają pracowników. Polski sektor budowlany notuje spadki, tak więc nie należy dokładać firmom zwiększonych obciążeń, ani powodować przez nadmierne obciążenia przechodzenie tego segmentu rynku. Stąd nasza akceptacja dla proponowanych w ustawie rozwiązań w tym zakresie. Wprowadzenie niniejszym projektem zmiany w artykule 101 na ustawie odpadowej uważamy za możliwe do przyjęcia, jednak pewne wątpliwości budzi redakcja ustępu 4 tego artykułu. Strona społeczna podnosiła zresztą kłówek odpadów i wstąpiła w ten sposób. Trudno bowiem określić w jaki sposób należałoby dzielić administracyjną karę pieniężną pomiędzy wymienione powyżej podmioty. Jeżeli w ustawie brak do tego odpowiedzialności nie jest w stanie, by wstąpić w ten sposób. To jest bardzo trudne. W tym samym razie, w tym zakresie, w tym zakresie, w tym zakresie, w tym zakresie, w tym zakresie, w tym zakresie, w tym zakresie, jest to bardzo trudne. Wysoka Izbo drugim problemem, do którego odnosi się omawiana ustawa z druku 766, jest występowanie miejsc nielegalnego gromadzenia odpadów, z czym nie radzą sobie z uwagi na duże koszty samorządy lokalne. Artykuł 26a ustawy o odpadach stanowi, że gdy w wypadku zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi lub środowiska konieczne jest usunięcie odpadów, to organ podejmuje niezbędne działania polegające na usunięciu tych odpadów i gospodarowaniu nimi. Tym organem często są właściwie miejscowo wójt lub starosta, jednak na te kosztowne działania samorządy nie mają środków w odpowiedniej wysokości. Dodawany niniejszym projektem artykuł 226b daje podstawę do udzielenia wsparcia z budżetu państwa na wykonanie działań, o których mowa w artykule 26a ustawy odpadowej, przy czym wsparcie dla samorządów lokalnych może być do 99% kosztów zadania. Zgodnie z zapisem artykułu 3, udzielenie wsparcia będzie możliwe w najbliższych trzech latach, to znaczy do 2027 roku, przy czym roczny limit wynosi 300 mln zł, a za wprowadzenie mechanizmu korygującego odpowiada minister właściwy do spraw środowiska. Wysoka Izbo w debacie w trakcie prac w Komisji Środowiska zadała pytanie pani minister dotyczące 35 tys. zł nielegalnie wwiezionych z Niemiec do Polski i zalegających na terenie województw Lubuskiego, Dolnośląskiego, Wielkopolskiego i Śląskiego, w szczególności w Tuplicach, gdzie jest 20 tys. t. Ale poza tym w Starym Jaworze, Sobolewie, Gliwicach, Sarbie, Bzowie, Babinie, co do których rząd Prawa i Sprawiedliwości złożył wniosek o ich usunięcie zgodnie z prawem przez Republikę Federalną Niemiec w lipcu 2023 roku, we wrześniu 2023 r. miało miejsce wysłuchanie przed Komisją Europejską w październiku została sporządzona usasadniona opinia a w listopadzie skarga do odsły. Pani minister Sowińska odpowiedziała, że 20 tys. t. odpadów w Tuplic jest usuwanych na koszt państwa niemieckiego. Przyjmujemy to wyjaśnienie i oczekujemy, że pozostałe odpady te 15 tys. t. zostaną także usunięte zgodnie z przepisami a rozwiązanie wprowadzone omawianą ustawą będzie stosowane wobec odpadów z odpadów z odpadów na skutek działań polskich podmiotów. Wysoka Izbo, zgodnie z art. 4, ustawa wejdzie w życie 1 stycznia przyszłego roku. Mój klub Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za omawianym projektem zawartnym w sprawozdaniu Komisji Ochrony i Środowiska z druku 818. Dziękuję bardzo. Dziękuję Panie Panie Prezes.