Tadeusz Jarmuziewicz o deregulacji dostępu do rejestrów
Senator Tadeusz Jarmuziewicz przedstawił w imieniu Komisji Infrastruktury projekt ustawy (druk 367) zmieniającej przepisy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Ustawa ma charakter deregulacyjny i ma uprościć dostęp podmiotów rynkowych do danych w rejestrach prowadzonych przez ministra właściwego do sprawy informatyzacji.
Ustawa znosi obowiązek wydawania decyzji administracyjnej w większości przypadków udostępniania danych z rejestrów referencyjnych. Podmioty, w tym instytucje finansowe, będą mogły bezpośrednio korzystać z rejestru w celu weryfikacji dokumentów i tożsamości, natomiast minister właściwy do sprawy informatyzacji będzie interweniował i wydawał decyzję wyłącznie w przypadku odmowy wyrażenia zgody lub rozbieżności między danymi.
Przemawiający podkreślił, że projekt ma charakter deregulacyjny, a podobne przepisy przeszły jednogłośnie w Sejmie i bez zastrzeżeń na komisji senackiej. Zmiana ma służyć uproszczeniu procedur informatyzacyjnych i dotyczy także instytucji takich jak SKOK-i, co ma zapewnić bezpieczeństwo transakcji po obu stronach.
W codziennej praktyce uproszczenie ma przyspieszyć porównywanie dokumentów przedstawianych przez kredytobiorców z danymi w rejestrach. Senator zauważył, że dostosowanie narzędzi informatycznych do nowych wymogów oszacowano na około 600 tys. zł w skali budżetu państwa.
Zmiany wymagają korekt w kilku aktach prawnych (mówił o 6–7 ustawach). Ustawa ma wejść w życie 17 kwietnia 2026 r., a komisja infrastruktury Senatu proponuje jej przyjęcie bez poprawek.
Co przewiduje ustawa:
Ustawa znosi obowiązek wydawania decyzji administracyjnej w większości przypadków udostępniania danych z rejestrów referencyjnych. Podmioty, w tym instytucje finansowe, będą mogły bezpośrednio korzystać z rejestru w celu weryfikacji dokumentów i tożsamości, natomiast minister właściwy do sprawy informatyzacji będzie interweniował i wydawał decyzję wyłącznie w przypadku odmowy wyrażenia zgody lub rozbieżności między danymi.
Argumentacja i zakres zmian:
Przemawiający podkreślił, że projekt ma charakter deregulacyjny, a podobne przepisy przeszły jednogłośnie w Sejmie i bez zastrzeżeń na komisji senackiej. Zmiana ma służyć uproszczeniu procedur informatyzacyjnych i dotyczy także instytucji takich jak SKOK-i, co ma zapewnić bezpieczeństwo transakcji po obu stronach.
Skutki dla sektora finansowego i koszty:
W codziennej praktyce uproszczenie ma przyspieszyć porównywanie dokumentów przedstawianych przez kredytobiorców z danymi w rejestrach. Senator zauważył, że dostosowanie narzędzi informatycznych do nowych wymogów oszacowano na około 600 tys. zł w skali budżetu państwa.
Terminy i procedura legislacyjna:
Zmiany wymagają korekt w kilku aktach prawnych (mówił o 6–7 ustawach). Ustawa ma wejść w życie 17 kwietnia 2026 r., a komisja infrastruktury Senatu proponuje jej przyjęcie bez poprawek.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Inne wystąpienia
Tadeusz Jarmuziewicz: o 0% i 2% kredycie, terminach i zobowiązaniach
Tadeusz Jarmuziewicz: wskazuje 1,86 mln pustostanów i wzywa ministra
Tadeusz Jarmuziewicz: Krytyka opóźnień, które narażają na kary
Tadeusz Jarmuziewicz: Postulaty po powodzi - oczyszczalnie i śmieci
Tadeusz Jarmuziewicz o opóźnieniach wdrożeń i transporcie drogowym
Tadeusz Jarmuziewicz: Jednolite prawa rękojmi dla nabywców mieszkań
Tego samego dnia Wszystkie wystąpienia z tego dnia →
PiS
P. Czarnek: Ostro o migracji i wykluczeniu Bogdanki
Stanisław Gawłowski
Stanisław Gawłowski: 500 m, fundusz partycypacyjny i biometan w ustawie
Janusz Pęcherz
Janusz Pęcherz: raport o uproszczeniu podatku od spadków i darowizn
Ewa Matecka
Ewa Matecka: Apel o pilne wzmocnienie opieki psychicznej nad dziećmi
Barbara Zdrojewska
Barbara Zdrojewska: Przywrócić państwowy nadzór nad uczelnią
Jolanta Piotrowska
Jolanta Piotrowska: Wyjaśnia, kiedy rodzice nie otrzymają informacji
Transkrypcja
Proszę państwa. Panie marszałku, wysoki senacie, w imieniu Komisji Infrastruktury mam przywilej przedstawić efekt prac nad ustawą o zmianie ustawy o informatyzację działalności podmioty realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw, druk numer 367. Podobnie jak wiele dzisiaj omawianych już ustaw, również i ta ma charakter deregulacyjny. Ja lubię zabierać głos w ustawach, kiedy sprawdzałem statystyki, w Sejmie przeszła jednobośnie, w związku z tym tutaj i w senacie spotkałem taki sam los na Komisji, kiedy nie było głosów wątpiących w kształt i sensowności tego przedłużenia. O co chodzi? W obecnym stanie prawnym podmiot o prognoz użyskania dostępu do danych zgromadzonych w rejestrach i ewidencjach prowadzonych przez ministra właściwego do sprawy informatyzacji konieczne jest wydanie decyzji administracyjnej. W sektorze finansowo-bankowym mamy taką sytuację, że trzeba decyzja administracyjną na to, żeby sprawdzić, porównać, czy dokument, który przyniósł kredytobiorca, to jest to w rejestrze dowodów osobistych, który podlega ministrowi informatyzacji, czy to jest ten sam zawodnik, czy to jest ta sama twarz, czy to jest ten sam ktoś. W związku z tym do tej pory to miało miejsce w formie decyzji administracyjnej, co było niezwykle uciążliwe i to trwało i trwało. W związku z tym w tej chwili dajemy możliwość tym podmiotom, aby same mogły z tego rejestru, który jest referencyjny, mogły korzystać i to jest tak naprawdę clue tej ustawy. Uproszczenie prowadzonych przez ministra właściwego do sprawy informatyzacji postępowej dotyczących wniosków o udostępnienie danych przez regulację obowiązku wydawania decyzji administracyjnych, to jest to o czym mówiłem, w sytuacjach, gdy wniosek o udostępnienie danych jest uzasadniony, minister właściwy do sprawy informatyzacji będzie wydawał decyzję jedynie w przypadku odmowy wyrażenia zgody, chciałem ten kawałek odczytać, żeby nie pokręcić czegoś. Mogą się zdarzyć sytuacje, kiedy będzie odmowa, że to będzie niezgodne, że te dwa rejestry do siebie nie będą pasowały. No i wtedy dopiero wkracza minister, bo mogła na przykład nasąpić zmianę dowodu osobistego, mogła nasąpić zmianę dokumentów po którejś ze stron i wtedy jest robota dla ministra, natomiast na co dzień porównywanie dokumentu, który wylądował w instytucji finansowej do dokumentów, które zostały już wskładane w instytucji finansowej, no to się odbywa, po prostu jest skrajnie uproszczone w tej chwili i słusznie, jestem zdziwiony, że to tak trwało, może my nie pracując w sektorze finansowym nie wiemy o tym, że takie trudności mają miejsce. Jak można się domyślać, ustawa nie niesie jakichś specjalnych skrótków finansowych, dostosowanie narzędzi informatycznych do pełnienia tej funkcji to jest 600 tysięcy złotych w skali budżetu państwa, no to nie dajmy się zwariować, przecinek nie w tym miejscu, aby się martwić, natomiast ustawa wchodzi w życie 17 kwietnia 26 roku. Udostępnienie wizerunku są dwa terminy wejścia, nie będę państwu zawracał głowy i nie będę też pozwolić się państwu epatować nazwami aktów prawnych, w których należało dokonać zmian. Okazuje się, że taka niewielka zmiana wymagała tego, aby ja tutaj naliczyłem chyba 6 albo 7 aktów prawnych, w których należało dokonać zmiany. Co istotne tego typu sprawy ta procedura będzie dotyczyła również skoków i to żadna, ujmę, a myślę, że skoki też będą zadowolone, bo tutaj chodzi o bezpieczeństwo obu stron w tych transakcjach. W związku z tym podobnie jak w poprzedniej ustawie tam się też pojawiły skoki, jako, jako, senator Świlski mówił o skokach i nie dopatrywabym się jakiegoś rodzaju restrykcji, bo to to jest narzędzie, które musi obowiązywać na całym rynku finansowym, z tego się nie wymigamy. Konkludując, komisja infrastruktury Senatu proponuje przyjęcie jest bez poprawek, podobnie jak w Sejmie. Dziękuję bardzo, Panie Naśokół. Dziękuję bardzo. Czy są pytania?