Jolanta Piotrowska: Propozycje ustaw na rzecz mieszkalnictwa

Panie ministrze, ja właśnie w kontekście tego, o czym pan przed chwilą powiedział, wiemy, że tak jak mamy tu podane, do 2030 roku będzie zainwestowanych około 45 mld złotych. To jest olbrzymia kwota, a wiadomo jak wielki głód mieszkaniowy jest w Polsce. Więc jak pan ocenia w 2030 roku, do czego dojdziemy realizując poszczególne programy? I czego będą dotyczyły te nowe ustawy, o których pan już wspomniał? Jak dojdziemy do lepszych efektów, jeśli chodzi o stan mieszkalnictwa w Polsce? W tej chwili, to jest drugie pytanie, największe oczekiwania są ze strony osób najuboższych. Ja przyznam szczerze, że ciągle przyjmuję osoby, które w moim biurze senatorskim, a wcześniej w pracy samorządowej, które potrzebują mieszkania. I te osoby najuboższe i osoby o specjalnych potrzebach. Czego mogą oczekiwać w najbliższych latach? Dziękuję bardzo za to pytanie. Szanowni państwo, nad jakimi ustawami pracujemy? We wniosku o wpis, a więc z gotowymi już przepisami, z wnioskiem o wpis do wykazu prac rządu gotowym OSR-em o cenach skutków regulacji. Mamy ustawę demokratyzującą czy poprawiającą funkcjonowanie spółdzielni mieszkaniowych. Przy czym, gdy do tej pory mówiło się o jakiś projektach w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych, jak zazwyczaj spółdzielni łapały się za kieszeń i zastanawiały się, czy już rzeczywiście ktoś zwija system, my go rozwijamy. My dajemy należne spółdzielniom mieszkaniowym miejsce, rozwijamy spółdzielczość lokatorską. Dajemy możliwość korzystania realnego przez spółdzielni mieszkaniowe z finansowania i tego bezwzwrotnego, grantowego i dłużnego. Więc mamy w Polsce 3,5 tysiąca spółdzielni. Mamy 1000 dużych spółdzielni mających grunt, mających know-how w zakresie administrowania zasobem. To jest kapitalna wiedza. Dzięki, no inaczej się projektuje, gdy wie się jakie koszty z zarządzania danym budynkiem będą w przyszłości się wiązały, prawda? Więc chcemy przywrócić spółdzielczości na żyte miejsce. Mamy ustawę, która wprowadza pewne zasady, które w moim głębokim przekonaniu oczyszczą też trochę atmosferę wokół spółdzielni, co to jest potrzebne dla wiarygodności budowania tych programów. Mieszkania trzeba na czymś budować na gruncie, w związku z tym mamy też zgłoszone do wykazu prac rządu ustawę o gruntach przywracające użytkowanie wieczyste. Nie wiem dlaczego w poprzedniej kadencji nie potrafię na to pytanie odpowiedzieć, zlikwidowano możliwość ustanowienia użytkowania wieczystego na cele mieszkaniowe. Użytkowanie wieczyste, enfiteuza jest znana nie z okresu PRL-u, ale starożytności jest znana. Przeżywa rozkwit w państwach Europy Zachodniej, a więc stanowi silne prawo rzeczowe, które pozwala budować na gruncie, którego właścicielem cały czas jest czy to skarb państwa, czy samorząd terytorialny. I co niezwykle istotne, wprowadzamy czy proponujemy wprowadzenie nowej kategorii użytkowania wieczystego na cele społecznego budownictwa trzęszowego. Różnica będzie polegała na tym, że będziemy mieli niższą opłatę tą początkową do 10% i bardzo niską opłatę roczną sięgającą 0,3% wartości tej nieruchomości. A więc ta opłata roczna nie będzie windowała nam stawki czynszowej. Mamy ustawę, która poprawia po 30 latach funkcjonowanie ustawy o własności lokali, a więc regulującej powstawanie i funkcjonowanie wspólnot mieszkaniowych. Wspólnie z panią senator Sekółą, z jej zespołem senackim, także i z przedstawicielem zarządców i administratorów nieruchomości bardzo fajne, ciekawe rozwiązania zostały wprowadzone, które też ucywilizują nam funkcjonowanie tego sektora wspólnot mieszkaniowych. Mamy projekt ustawy, mówię wszystko o gotowych przepisach, które zostały złożone do wniosku o wpis do wykazu prac rządu. Zmieniającą ustawę o ochronie praw lokatora w zakresie cywilizowania, zarządzania komunalnym zasobem mieszkaniowym. Nie chcę mówić o szczegółach, bo one zawsze budzą pewne emocje dopóki nie zostaną wyłożone i pokazane konkretne przepisy. Wprowadzamy tam pewną, poprawiamy funkcjonowanie weryfikacji dochodowej lokatorów. Rozszerzamy możliwość weryfikacji nie tylko na umowy zawarte po 2019 roku, ale na wszystkie. Wprowadzamy nowy, sprawiedliwy sposób dokonywania korekt stawek czynszowych. Ten, który mamy obecnie, funkcjonujący, jest naprawdę niesprawiedliwy. On może sięgać na przykład w Warszawie. Jeżeli ktoś przekroczy w mieście stulecznym Warszawa, wynajmując mieszkanie komunalne, próg dochodowy, od którego jest uzależnione wejście do systemu warszawskiego mieszkań komunalnych, będzie miał podniesione czynsz niemalże automatycznie za takie 40-metrowe mieszkanie do około 3 tysięcy złotych. W naszej propozycji wprowadzamy nie takie automatyzm niemalże złotówka za złotówkę, ale proporcjonalnej podwyżki i wprowadzamy nie tyle uzależnienie dokonania jakiejkolwiek korekty czynszu od tego progu dochodowego określonego przez samorząd, ale chcemy wprowadzić pewne limity wyższe niż te samorządowe na poziomie krajowym, żeby też tutaj samorząd w sposób nieuczciwy nie zadziałał świadomie lub nieświadomie. Więc i wprowadzamy zakaz dziedziczenia umów, czyli krótko mówiąc nie wejdziesz do umowy najmu z automatu, niezależnie od wysokości dochodów, jeżeli twoi rodzice w nim mieszkali i miały szczęście, że wbijałeś właśnie takie szczęścia, a więc możesz zarabiać 100 tysięcy złotych, rodzice mieli mieszkanie komunalne, wykażesz, że z nimi mieszkałeś przed śmiercią, wchodzisz z automatu. Uważamy, że to jest po prostu niesprawiedliwe. Nie chcemy tych ludzi wyrzucać ze sobą, natomiast samorząd powinien mieć prawo weryfikowania dochodowego tego, czy ta osoba ma np. nieruchomość w danej mieście, więc znowu dosypujemy duże pieniądze i uważam, że opinia publiczna społeczeństwo ma prawo od nas oczekiwać, żeby ten system dobrze działał, żeby był sprawiedliwy, żeby nie było sytuacji takich, że osoby za bogate w tym systemie są. Rzeczona ustawa o finansowaniu, tak jak powiedziałem, ona jest już na ukończeniu prac. W rządzie mamy dwie ustawy, które w lipcu jeszcze trafią do parlamentu o portalu DOM, a więc bezpłatnej wyszukiwarki cen transakcyjnych mieszkań. Bardzo ważna sprawa dla osób kupujących wyrównuje nierównowagę w dostępie do wiedzy na temat ceny mieszkań, przez co jestem przekonany, że te ceny na rynku pierwotnym i wtórnym będą mogły być troszkę niższe. Mamy też jedną ustawę jeszcze o spółdzielniach mieszkaniowych, ale to też porządkującą bardziej tryb wyborów walnego zgromadzenia. Najwalnego zgromadzenia. Dzięki.