Krzysztof Bieńkowski: krytyka ustawy oświatowej za brak motywacji
Krzysztof Bieńkowski w wystąpieniu podczas dyskusji skrytykował projekt ustawy oświatowej za skupienie się tylko na stronie nauczycielskiej i pominięcie samorządów oraz narzędzi zarządzania szkołą. Zwrócił uwagę, że brak w nim mechanizmów pozwalających dyrektorom na premiowanie dobrych i zwalnianie nieefektywnych nauczycieli, mimo rosnących kosztów związanych z nagrodami jubileuszowymi.
Krzysztof Bieńkowski argumentował, że projekt ustawy nie uwzględnia strony samorządowej ani potrzeb dyrektorów szkół. Wskazał na brak instrumentów motywacyjnych dla młodych nauczycieli oraz brak możliwości skutecznego zwalniania nauczycieli słabych, co utrudnia zarządzanie placówkami.
Mówca krytykował proponowane rozwiązania kadrowe:
zwrócił uwagę, że nagrody jubileuszowe (np. 45 lat stażu) mogą skłaniać starszych nauczycieli do pozostawania w zawodzie, mimo zmniejszającej się liczby uczniów, a jednocześnie nie istnieją mechanizmy znaczącego zwiększania wynagrodzeń dla najlepszych ani wymiernego premiowania za dodatkową aktywność.
W dyskusji padła odpowiedź, że w procedowaniu jest też inny projekt - opisany jako ustawa w konsultacjach - który ma uwzględniać więcej postulatów samorządowych oraz szerszy zakres uprawnień. Zaznaczono, że kwestie zmiany sieci szkół i przekształceń będą przedmiotem odrębnej debaty.
Senator podkreślił, że obecne rozwiązania mogą prowadzić do problemów w zarządzaniu zasobami ludzkimi w szkołach: rodzice i uczniowie sygnalizują niezadowolenie, a dyrektorzy nie mają narzędzi do premiowania najlepszych ani skutecznego reagowania na niską efektywność. Debata wskazuje na potrzebę uwzględnienia mechanizmów motywacyjnych i roli samorządów w dalszych pracach legislacyjnych.
Najważniejsze zarzuty
Krzysztof Bieńkowski argumentował, że projekt ustawy nie uwzględnia strony samorządowej ani potrzeb dyrektorów szkół. Wskazał na brak instrumentów motywacyjnych dla młodych nauczycieli oraz brak możliwości skutecznego zwalniania nauczycieli słabych, co utrudnia zarządzanie placówkami.
Brak instrumentów motywacyjnych
Mówca krytykował proponowane rozwiązania kadrowe:
zwrócił uwagę, że nagrody jubileuszowe (np. 45 lat stażu) mogą skłaniać starszych nauczycieli do pozostawania w zawodzie, mimo zmniejszającej się liczby uczniów, a jednocześnie nie istnieją mechanizmy znaczącego zwiększania wynagrodzeń dla najlepszych ani wymiernego premiowania za dodatkową aktywność.
Odpowiedź i kontekst legislacyjny
W dyskusji padła odpowiedź, że w procedowaniu jest też inny projekt - opisany jako ustawa w konsultacjach - który ma uwzględniać więcej postulatów samorządowych oraz szerszy zakres uprawnień. Zaznaczono, że kwestie zmiany sieci szkół i przekształceń będą przedmiotem odrębnej debaty.
Konsekwencje dla szkolnictwa
Senator podkreślił, że obecne rozwiązania mogą prowadzić do problemów w zarządzaniu zasobami ludzkimi w szkołach: rodzice i uczniowie sygnalizują niezadowolenie, a dyrektorzy nie mają narzędzi do premiowania najlepszych ani skutecznego reagowania na niską efektywność. Debata wskazuje na potrzebę uwzględnienia mechanizmów motywacyjnych i roli samorządów w dalszych pracach legislacyjnych.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Inne wystąpienia
Tego samego dnia Wszystkie wystąpienia z tego dnia →
Janusz Pęcherz
Janusz Pęcherz przedstawił sprawozdanie komisji M376Z
Ewa Matecka
Ewa Matecka pyta o uregulowanie godzin pracy nauczycieli na wycieczkach
Waldemar Żurek
Waldemar Żurek: Zapowiedź twardej odbudowy praworządności
Ewa Kaliszuk
Ewa Kaliszuk o zmianach w Karcie Nauczyciela: podwyżki i ochrona
PiS
Z. Ziobro: Zegar tyka - Czas bezprawia minie
Ewa Kaliszuk
Ewa Kaliszuk pyta o opinię Komisji Wspólnej w sprawie projektu ustawy
Transkrypcja
Podsumowując, bo już nie będę zabierał głosu w dyskusji, ale widzę, że Państwo się skupili na wsłuchaniu tylko i wyłącznie strony oświatowej, nauczycielskiej w projektowaniu tej ustawy. Natomiast ani strona samorządowa nie została uwzględniona, ani motywy dotyczące właściwego zarządzania szkoły od strony dyrektorów szkoły, czyli możliwość zwalniania nieefektywnych nauczycieli. Nie ma w tej ustawie żadnych takich instrumentów, które by umożliwiały motywowanie dobrych nauczycieli. Wręcz przeciwnie jest zachęcanie tych starszych nauczycieli do tego, żeby pracowali jak najdłużej, mimo że liczba dzieci się zmniejsza, to daje się nagrody jubileuszową 45 lat, żeby nauczycieli zachęcić z tego wynika do pozostawania w zawodzie. Skutki finansowe to pociąga oczywiście za sobą, a możliwości zarządzania szkołą właściwego motywowania młodych nauczycieli tutaj nie widać. Bardzo proszę, Panie Ministrze. Nie do końca mogę się zgodzić z tym, co mówi Pan senator. Część postulatów i ten najistotniejszy został uwzględniony dotyczący rezygnacji z konkursów. Natomiast już jest procedowana ustawa prawo światowe, która w tej chwili jest w konsultacjach społecznych, gdzie tam jest dużo więcej regulacji dotyczących postulatów samorządowych, również związane z rezygnacją w kilku obszarach wiążącej opinii kuratora. Ale nie tylko. Wiąże się to ze zmianą sieci szkół, z przekształcaniem szkół. Ale to będzie oczywiście przedmiotem dyskusji nad tym projektem ustawy. Ale większy zakres uprawnień samorządowych jest w tym drugim projekcie, który już jest opiniowany. Dziękuję bardzo. Pan senator jeszcze dodatkowe pytanie. Bardzo proszę. Jeszcze dodatkowo chciałem powiedzieć, że nie chodzi tylko i wyłącznie o samorządowców, którzy mogą wpływać na dyrekcję szkoły, motywować ją, bo nawet tego nie uwzględniałem w swoim pytaniu czy wypowiedzi. Natomiast bardziej chodzi też o dyrekcję szkoły w stosunku do nauczycieli. Nie ma tych instrumentów niestety dyrektor szkoły, żeby motywować dobrych nauczycieli, premiować ich. Chociażby przywoływane wycieczki czy zajęcia pozalekcyjne. Nie ma takich możliwości, żeby zwiększać pensje znacząco. I nie ma możliwości też zwolnienia słabego nauczyciela, ponieważ go chroni karta nauczyciela. Płaczą rodzice, płaczą dzieci, a ministerstwo w tej chwili proponuje nagrodę jubileuszową. 45 lat, jak dotrwa, czy dobry, czy słaby ten nauczyciel nieważny, liczy się staż pracy. No przecież to jest dramat w zarządzaniu dyrektora szkoły w stosunku do nauczycieli. Dziękuję. Panie za to, że czy było pytanie jakieś w tym zawarte? Nie, to taka sytuacja. Ja już nie chcę w dyskusji brać udziału. Dziękuję bardzo. Dziękuję panie ministrze. Dziękuję.