Jolanta Piotrowska: Projekt o zatrudnianiu cudzoziemców przedstawiony

Szanowna Pani Marszałkini, szanowne Panie i szanowni Panowie Senatorowie. Mam zaszczyt w imieniu Komisji Rodziny Polityki Senioralnej i Społecznej przedstawić ustawę o warunkach dopuszczalności powierzenia pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jest to projekt rządowy zawarty, jak słyszeliśmy w druku senackim, numer 275 i 275A, którą Sejm przyjął 21 lutego 2025 roku. Podczas wczorajszego posiedzenia Komisji wzięli w niej udział Pani Minister Małgorzata Baranowska wraz ze współpracownikami z Ministerstwa Rodziny Pracy i Polityki Społecznej, główny Inspektor Pracy oraz przedstawicielka Urzędu ds. cudzoziemców, a także reprezentanci następujących organizacji. Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, Związek Przedsiębiorców i Pracodawców, Konfederacja Lewiatan, Federacja Przedsiębiorców Polskich, Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej, NSZZ Solidarność, Polskie Towarzystwo Gospodarcze, Międzyzakładowy Związek Zawodowy, Ogólnopolski Konwent Agencji Pracy, Europejski Instytut Mobilności Pracy, Związek Rzemiosła Polskiego, Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej, Polskie Stowarzyszenie Opieki Domowej, Związek Powiatów Polskich, a także Ogólnopolski Związek Zawodowy Samozatrudnionych wbrew. Szanowni Państwo, ustawa o warunkach dopuszczalności powierzenia pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej to realizacja kamienia milowego, krajowego planu odbudowy i zwiększenia odporności. Celem ustawy jest przede wszystkim bezpieczeństwo na polskim rynku pracy. Jest to w dużym stopniu ułatwienie i uproszczenie procedur związanych z uzyskaniem zezwolenia na pracę przez cudzoziemców poprzez pełną elektronizację. Także poprzez zwiększenie roli publicznych służb zatrudnienia w procesie wydawania zezwoleń na pracę. No i na przykład wprowadzenie możliwości określenia przez starostę listy zawodów i rodzajów pracy, w których nie będą wydawane zezwolenia na pracę cudzoziemcom na terenie danego powiatu. Także ustawa wprowadza skuteczne narzędzia do zwalczania nadużyć i ochrony krajowego rynku pracy. Najistotniejsze jest to, że ustawa skutecznie wprowadza instrumenty zapobiegające handlowi wizami. Wysoka Izbo. Jak można było się spodziewać przy tak dużej liczbie reprezentantów różnych organizacji obecnych na posiedzeniu komisji, odbyła się bardzo szczegółowa dyskusja na tematy zawarte w projekcie ustawy. Uwagi dotyczyły między innymi takich spraw jak dopuszczalność zatrudnienia cudzoziemców w ramach umów cywilnoprawnych, bo obecne brzmienie ustawy zobowiązuje Agencję Pracy Tymczasowej do zawierania cudzoziemców wyłącznie umów o pracę. Także była mowa o rezygnacji ze wzrostu poziomu kar za wykroczenia wynikające wprost z kodeksu pracy. Chodzi o poprawki, które zostały wprowadzone na drugim posiedzeniu komisji i poprawki te zmieniają artykuł 281 i 283 Kodeksu Pracy i podwyższają kary za wykroczenia przeciwko prawom pracowników. Była też mowa o kontrolach dotyczących kontroli Państwowej Inspekcji Pracy, a także Straży Granicznej. Kontrole te przewidziane w ustawie są niezapowiedziane i też jest umożliwiona kontrola jednoczesna zarówno przez Państwową Inspekcję Pracy, jak też Straż Graniczną. Ostatecznie Komisja Rodziny Polityki Senioralnej i Społecznej przyjęła 36 poprawek zgłoszonych przez główną Panią legislator i Związek Powiatów Polskich, ponieważ podczas Komisji te właśnie poprawki zostały pozytywnie zaakceptowane przez Ministerstwo. Natomiast wszystkie pozostałe sprawy zostały odłożone jeszcze. Senatorowie zdecydowali, że przemyślą sprawę i ewentualnie wniosą poprawki na dzisiejszym posiedzeniu Senatu. Komisja Rodziny Polityki Senioralnej i Społecznej rekomenduje Wysokiemu Senatowi przyjęcie ustawy wraz z przyjętymi na posiedzeniu poprawkami. Dziękuję. Dziękuję Pani Senator.