Janusz Pęcherz o nowych zasadach akcyzy na e-papierosy

00:01 Szanowny Panie Marszałku, Wysoka Izbo, Panie Ministrze. 00:05 Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych 00:10 obuchwalonej przez Sejm w dniu 18 września 2026 roku, 00:17 ustawie, o której wspomniał przed chwilą Pan Marszałek. 00:20 Pani Marszałek Senatu w dniu 21 września 2026 roku 00:25 skierowała ustawę do Komisji. 00:28 Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu wczorajszym 00:31 Komisja wnosi, aby Wysoki Senat uchwalić raczej załączony projekt uchwały. 00:39 Celem omawianej dzisiaj ustawy jest uporządkowanie zasad opodatkowania 00:44 papierosów elektronicznych i innych urządzeń do waporyzacji. 00:49 Chodzi o to, aby podobne produkty były traktowane jednakowo 00:53 niezależnie od zastosowanej technologii czy sposobu ich sprzedaży. 00:59 Dlatego ta ustawa jest bardzo z tego punktu widzenia ważna. 01:05 Nie jest to propozycja nowa ani zaskakująca. 01:08 W 2025 roku Parlament objął akcję z urządzenia do waporyzacji 01:14 i zestawy części oraz rozszerzył opodatkowanie nowych wyrobów nikotynowych. 01:19 Już wtedy Ministerstwo Finansów zapowiadało dalsze zmiany. 01:25 Okazało się bowiem, że rynek szybko dostosował się do przepisów. 01:31 Zaczęto wykorzystywać luki w definicjach i sprzedawać urządzenia w częściach. 01:36 Między innymi jako tzw. składaki, pody czy kartridże. 01:41 I tu pojawia się zasadnicze pytanie, czy państwo ma za każdym razem 01:46 reagować na kolejny sposób obchodzenia przepisów? 01:50 Czy powinno wprowadzić jasne zasady, które obejmują wszystkie urządzenia do waporyzacji? 01:56 Proponowana ustawa wybiera właśnie to rozwiązanie drugie. 02:00 Ujednolica definicje i zmierza do równego traktowania przedsiębiorców. 02:06 Firmy przestrzegające prawa nie powinny być gorzej traktowane niż te, 02:12 które wykorzystują luki podatkowe. 02:17 Tak naprawdę co konkretnie zmienia ustawa? 02:21 Porządkuje przede wszystkim definicje papierosów elektronicznych. 02:26 I tutaj są definicje papierosów elektronicznych, 02:30 jako jednorazowe papierosy elektroniczne, wielorazowe papierosy elektroniczne 02:34 na wymienne wkłady i pozostałe papierosy elektroniczne. 02:39 Jednorazowe papierosy elektroniczne. Nie będę tych definicji dokładnie przedstawiał. 02:46 Wielorazowe papierosy elektroniczne na wymienne wkłady. 02:50 Pozostałe papierosy elektroniczne, wkłady urządzenia do waporyzacji. 02:56 I podwyższa przede wszystkim także stawki akcyzy na płyn do papierosów 03:00 z kwoty 1,80 do kwoty 2,20 za każdy mililitr. 03:05 Kwotę zwiększającą stawkę akcyzy na płyn do papierosów elektronicznych 03:11 zawarty w jednym, jednorazowym papierosie z 40 zł do 50 zł. 03:18 Stawkę akcyzy na urządzenia do waporyzacji z kwoty 40 zł do 50 zł za sztukę. 03:25 Stawkę akcyzy na zestawy części do urządzeń do waporyzacji 03:29 także z 40 zł do kwoty 50 zł za sztukę. 03:35 Opiniowana ustawa ma wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia. 03:41 Jednakże, i tutaj to jest istotne dosyć, 03:44 dlatego że tutaj w dyskusji na komisji był problem właśnie tego wakacjolegi 03:51 z jakie ono powinno być długie. 03:53 Powinno być sześciomiesięczne, a tutaj mamy 14 dni. 03:58 Ale przepis ustawy o podatku akcyzowym w brzmieniu nadanym opiniowaną ustawą, 04:03 która określa wysokość akcyzy na płyn do papierosów 04:07 ma wejść w życie dopiero z dniem 1 stycznia 2020 roku. 04:13 Pozostałe przepisy, znaczy ustawy o podatku akcyzowym w brzmieniu 04:18 nadanym opiniowaną ustawą mają być stosowane po upływie 3 miesięcy 04:23 od dnia wejścia w życie opinowanej ustawy. 04:25 A do czasu upływu tego okresu mają być stosowane przepisy ustawy 04:30 o podatku akcyzowym w brzmieniu dotychczasowym, 04:33 czyli tak jak pan minister Neneman na komisji wczoraj stwierdził, 04:38 prawie dodając te okresy, to prawie zbliżamy się do sześciomiesięcznego wakacjolegizmu. 04:45 Jeśli o to chodzi, to w dyskusji właśnie na komisji głos zawierali 04:51 przede wszystkim przedstawiciele branży, w większości wskazując 04:56 i to się rzadko zdarza, ale tym razem się rzeczywiście zdarzyło, 05:01 że większość przedstawicieli tej branży wskazywała na dobre rozwiązania ustawowe. 05:08 Jedynie pan Michał Lesiak, ekspert organizacji pracodawców Rady Przedsiębiorców 05:14 podniósł właśnie kwestię braku sześciomiesięcznego wakacjolegizmu 05:19 i to pan minister później tłumaczył to, co przed chwilą także powiedziałem 05:27 o tym dość długim okresie. Także podnoszona była kwestia tego, 05:32 że w czasie obrad Sejmu najpierw w rozwiązaniach ustawowych 05:38 zaproponowanych przez rząd była data od 1 marca, 05:45 była inna data, natomiast tutaj się później te rzeczy wyjaśniły, 05:53 więc myślę, że ta dyskusja, która miała miejsce, 05:59 praktycznie sprowadziła się do tego, że pan przewodniczący komisji, 06:05 pan Kazimierz Klejna złożył wniosek o przyjęcie tej ustawy bez poprawek, 06:12 tak zresztą biuro legislacyjne także wskazało na to, że nie budzi ta ustawa 06:19 żadnych tutaj przeciwwskazań i zastrzeżeń o charakterze legislacyjnym. 06:26 W głosowaniu sześciu senatorów nikt nie był przeciw, 06:31 proszę zatem Wysoką Izbę o przyjęcie ustawy bez poprawek. 06:36 Dziękuję bardzo panie senatorze. Czy są pytania do senatora sprawozdawcy? 06:40 Nie dostrzegam, dziękuję uprzejmie.