Dominik Jaśkowiec o wykonywaniu wyroków ETPC

00:01 Panie Marszałku, Wysoka Izbo, mam zacząć przedstawić sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych 00:09 oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy 00:14 o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. 00:19 To są druki numer 2271-2843. 00:24 Głównym założeniem objawianego projektu jest zapewnienie lepszej, 00:29 bardziej efektywnej współpracy podmiotów publicznych, 00:32 mających prowadzić do skuteczniejszej realizacji wyroków Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. 00:38 Rolę koordynatora w tym procesie ma pełnić Minister Spraw Zagranicznych, 00:42 a organem wiodącym w zależności od spraw ma być ta jednostka publiczna, 00:46 którą orzeczenie Trybunału obejmuje od strony merytorycznej. 00:50 Panie Marszałku, Wysoka Izbo, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej 00:54 jest najwyższym aktem prawa obowiązującym na terenie naszej Ojczyzny, 00:59 co oznacza, że wszystkie organy państwa muszą działać zgodnie z jej postanowieniami. 01:04 Artykuł IX Konstytucji RP stanowi, że Rzeczpospolita Polska 01:07 przestrzega wiążącego ją prawa międzynarodowego. 01:11 Przepis ten dotyczy nie tylko zawartych umów międzynarodowych, 01:14 ale szerzej norm prawa międzynarodowego. 01:17 Artykuł 87 Konstytucji wyraźnie stanowi, że ratyfikowana umowa międzynarodowa 01:23 jest źródłem prawa powszechnie obowiązującego w Polsce. 01:28 A artykuł 91 Konstytucji przyznaje takiej umowie szczególne miejsce 01:33 w polskim systemie źródeł prawa. 01:36 Status ratyfikowanych umów międzynarodowych w trybie kwalifikowanym 01:41 mają m.in. Statut Rady Europy, Europejska Konwencja Praw Człowieka. 01:45 Będące podstawą prawną działania Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. 01:51 Co oznacza, że z mocy samej Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej 01:55 organy państwa zobowiązane są do wykonywania wyroków 01:58 Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. 02:00 Niestety, liczba orzeczeń w sprawach, w których Polska jest stroną 02:04 znajdujących się w procedurze nadzoru nad ich wykonaniem 02:07 systematycznie wzrasta. 02:10 Problem związany z niekorzystnym bilansem orzeczeń pozytywnych 02:13 w stosunku do orzeczeń negatywnych pogłębia długi okres 02:17 pozostawania orzeczenia w procesie wykonywania. 02:21 Według stanu na dzień 4 grudnia 2024 roku aż 29, 02:27 29% wszystkich wyroków w sprawach polskich 02:30 znajduje się w procedurze nadzoru dłużej niż 5 lat. 02:34 A najstarsze polskie wyroki w procesie wykonywania 02:37 pochodzą jeszcze z 2005 roku. 02:39 Duża liczba orzeczeń niekorzystnych dla Polski 02:42 oraz długi okres ich wykonywania należy uznać za problemy 02:46 nadrzędnie związane z procesem wykonywania wyroków 02:51 Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w naszym kraju. 02:54 Omawiany projekt ustawy stanowi niezbędny element 02:57 procesu przywracania praworządności w Polsce 02:59 i przedłożony został Wysokiej Izbie przez rząd Rzeczypospolitej 03:03 w celu rozwiązania problemów ze skutecznym i sprawnym 03:07 wykonywaniem orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. 03:11 Panie Marszałku Wysoka Izbo, 03:14 Marszałek Sejmu zgodnie z artykułem 39 ust. 2 regulaminu Sejmu 03:18 skierował w dniu 17 kwietnia 2026 roku 03:21 omawiany projekt ustawy do Komisji Spraw Zagranicznych 03:24 oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka w celu rozpatrzenia. 03:29 Komisje po rozpatrzeniu tego projektu na posiedzeniu 03:31 w dniu 31 lipca 2026 roku 03:35 wnoszą, aby Wysoki Sejm raczył go uchwalić. 03:39 Dziękuję. 03:40 Bardzo dziękuję.