Karol Nawrocki wyjaśnia decyzje w sprawie trzech ustaw

00:00 Dzień dobry Państwu. Przed nami ostatnie tygodnie wakacji. 00:04 W wielu polskich domach zaczyna się powrót do codziennego rytmu, a na polskiej wsi kończą się żniwa. 00:10 Państwo, tak jak gospodarstwo, wymaga pracy przez cały rok. 00:16 Przez wakacyjne miesiące na moje biurko trafiały kolejne ustawy uchwalane przez Parlament. 00:22 Każda z nich była w mojej kancelarii dokładnie analizowana, nigdy pod kątem politycznej kalkulacji, 00:28 ale zawsze pod kątem jej skutków dla Polski i Polaków. 00:33 Jako prezydent Rzeczypospolitej mam obowiązek stać na straży państwa prawa i bronić portfeli polskich rodzin. 00:41 Nie ma we mnie zgody na automatyczne popieranie projektów rządowych, ale nie ma też zgody na automatyczne ich odrzucanie. 00:50 Dzisiaj chcę Państwu wyczerpująco i uczciwie wyjaśnić motywy moich ostatnich decyzji w sprawie trzech kolejnych ustaw. 00:58 Z których część wzbudziła duże społeczne emocje. 01:02 Zanim przejdę do szczegółów, spójrzmy na fakty i twarde dane. 01:06 W ciągu roku podpisałem 264 ustawy. 01:11 Podpisałem te, które uznałem za potrzebne i korzystne dla Polski. 01:16 Zawetowałem 41 projektów, które w mojej ocenie były szkodliwe dla obywateli państwa albo naruszały zasady odpowiedzialnego stanowienia prawa. 01:27 Naprawdę, by ustawa była podpisana, niepotrzebna jest boska interwencja. 01:34 Jak to ostatnio sugerowano na Radzie Ministrów. 01:36 Tu wystarczy dobre prawo, bez niemądrych wrzutek, służące obywatelom państwa polskiego. 01:44 Swoje decyzje, tak jak dziś, zawsze skrupulatnie wyjaśniam. 01:47 Tymczasem od miesięcy koalicja rządząca próbuje przekonywać, że prezydent blokuje państwo. 01:54 Że nadużywa weta. 01:56 Że stoi na drodze zmian. 01:59 Kto naprawdę blokuje dobre ustawy? 02:03 Do Sejmu skierowałem dotąd 22 własne inicjatywy ustawodawcze. 02:08 To konkretne zobowiązania przedstawione Polakom w kampanii wyborczej. 02:13 Program, który otrzymał poparcie 10 milionów 600 tysięcy obywateli. 02:19 Jaki jest ich los? 02:20 Parlament uchwalił zaledwie jeden z tych projektów. 02:24 Ustawę dotyczącą ochrony polskiej wsi, którą podpisałem w marcu tego roku. 02:28 Pozostałe 21 projektów utknęło w Sejmie. 02:32 Nie podjęto nad nimi rzeczywistych prac i nie przedstawiono wobec nich lepszych rozwiązań. 02:38 Większości po prostu trafiły do sejmowej zamrażarki. 02:43 Są tam projekty dotyczące spraw fundamentalnych, tak dla CPK, rozwój polskich portów, 02:48 obniżenie rachunków za prąd o 33%, PIT zero, rodzina na plus, 02:54 a także projekt STOP banderyzmowi. 02:57 Blokując debatę nad tymi projektami, większość rządząca nie uderza w prezydenta. 03:03 Uderza w ludzi, którzy czekają na niższe rachunki, w rodziny, które chcą zachować więcej pieniędzy ze swojej pracy, 03:10 mieszkańców mniejszych miejscowości, oczekujących wielkich inwestycji rozwojowych 03:15 i w tych wszystkich, którzy chcą silnego, bezpiecznego państwa. 03:21 Dlatego ponawiam mój apel do koalicji i marszałka. 03:25 Wyjmijcie te projekty z sejmowej zamrażarki. 03:29 Żniwa uczą jednej prostej prawdy. 03:33 Zbiera się to, co wcześniej się zasiało. 03:37 W polityce jest podobnie. 03:39 Z decyzji podejmowanych dzisiaj będziemy wszyscy rozliczani. 03:42 Moje ustawy leżą na polu sejmowym, a gospodarz sejmu zaspał i nie chce zobaczyć tego, 03:49 co mogłoby przynieść dobre plony polskim rodzinom i polskiemu państwu. 03:55 Inaczej jest na polu legislacyjnym kancelarii prezydenta. 03:59 Tu aktywna praca trwa. 04:01 Dlatego chcę dzisiaj po raz kolejny rzetelnie i konkretnie wyjaśnić państwu motywy 04:06 moich ostatnich decyzji dotyczących trzech kolejnych ustaw. 04:10 Ustawą, pod którą złożyłem swój podpis, jest szeroka reforma systemu opieki nad dziećmi do lat trzech. 04:17 Dlaczego zdecydowałem o jej podpisaniu? 04:20 Ponieważ bezpośrednio zwiększa ona bezpieczeństwo naszych najmłodszych dzieci 04:23 i wprowadza standardy, które w cywilizowanym państwie powinny być normą. 04:29 Ustawa ta tworzy jednolity elektroniczny rejestr żłobków i klubów dziecięcych, 04:34 a także ustanawia wymagania dla tych podmiotów. 04:37 Między innymi obowiązek zapewnienia dostępu do placu zabaw. 04:42 Ważnym elementem tej ustawy jest zakaz publicznego udostępniania wizerunku dzieci 04:47 przez placówki opiekuńcze w celach marketingowych. 04:51 Chronimy w ten sposób dzieci przed zagrożeniami cyfrowymi, 04:54 takimi jak cyberprzemoc czy materiały typu deepfake. 04:58 Ta ustawa to także prawo dobrze regulujące zawód opiekuna w żłobku czy klubie dziecięcym. 05:04 Dostaną oni ochronę prawną przewidzianą dla funkcjonariuszy publicznych 05:08 czy dodatkowe dni na podnoszenie kwalifikacji. 05:11 Profesjonalizm osób, którym powierzamy nasze dzieci, musi być zapewniony. 05:16 Muszę podkreślić, że ustawa nie jest wolna od wad. 05:20 Rządzący zapomnieli o kluczowej sprawie, o systemowym mechanizmie waloryzacji wynagrodzeń 05:25 dla tej ciężko pracującej kadry. 05:29 Nałożono nowe obowiązki bez gwarancji wyższych pensji. 05:32 Nie uwzględniono też uwag zgłaszanych przez część klubów prowadzonych przez rodzinne firmy. 05:39 Mimo tych mankamentów podpisałem tę ustawę, uznając ją za krok w dobrym kierunku. 05:46 Druga decyzja dotyczy ustawy o dostępności transportu publicznego. 05:51 Muszę przypomnieć, że podobne przepisy zawetowałem w listopadzie ubiegłego roku. 05:55 Powód był prosty. Rząd chciał skrócić okres umów na przewozy z 10 do 3 lat. 06:01 A przecież bez stabilnego finansowania przewoźnicy i samorządy nie będą inwestować w nowe autobusy 06:08 i odpowiedzialnie planować sieci transportowej. 06:12 Niestety, rząd wraca dziś z podobnym rozwiązaniem. 06:17 Umowy znów mają być krótsze, maksymalnie pięcioletnie. 06:21 Trudno oczekiwać od lokalnego PKS-u czy przedsiębiorcy milionowych inwestycji, 06:26 jeśli nie wie, czy za kilka lat nadal będzie miał kontrakt. 06:29 Drugi problem dotyczy gmin. 06:32 To one są najbliżej mieszkańców i najlepiej wiedzą, gdzie potrzebny jest autobus. 06:38 Tymczasem ustawa przesuwa je na koniec kolejki po pieniądze z funduszu. 06:43 Najbardziej mogą na tym stracić małe miejscowości i polska wieś. 06:47 Mam również poważne zastrzeżenia do pomysłu zastępowania regularnych autobusów 06:52 tzw. przejazdem na żądanie samochodem osobowym. 06:55 Szczególnie, że przy takich przejazdach nie zagwarantowano ustawowych ulg 07:01 dla seniorów, uczniów czy osób z niepełnosprawnościami. 07:05 Takie rozwiązanie to nie jest walka z wykluczeniem transportowym. 07:09 W Kancelarii Prezydenta wysłuchaliśmy samorządowców, przewoźników i ekspertów. 07:14 W trakcie procesu podejmowania decyzji w sprawie ustawy spotkali się z nimi 07:18 moi doradcy i współpracownicy. 07:20 Osoby znające ten obszar ostrzegały przed chaosem i zwracały uwagę na podstawowy problem. 07:28 Rząd zmienia system, ale nie daje dodatkowych pieniędzy. 07:32 Przy rosnących kosztach może to oznaczać mniej połączeń 07:36 zamiast większej liczby linii i autobusów. 07:39 Te argumenty sprawiły, że podjąłem decyzję o wwecie. 07:43 Nie podpiszę ustawy, która zamiast poprawiać lokalny transport 07:46 może doprowadzić do likwidacji kolejnych połączeń. 07:49 Oczekuję od rządu rozwiązania prostego i skutecznego, stabilnego finansowania 07:55 silnej roli gmin i transportu dostępnego dla mieszkańców małych miast i polskiej wsi. 08:02 Trzecia sprawa to tzw. leks szarlatan. 08:05 Powiem jasno. 08:07 Państwo musi chronić pacjentów przed oszustami, 08:10 którzy żerują na chorobie i ludzkim strachu. 08:14 Szczególnie przed tymi, którzy dla zysku odciągają ludzi od skutecznego leczenia. 08:18 Państwo musi jednak także opierać swoje działania na poszanowaniu konstytucji, 08:25 wolności obywateli i swobody działalności gospodarczej. 08:30 Cel tej ustawy jest słuszny, 08:32 ale problemy mogą okazać się proponowane w niej i środki, 08:35 na co uwagę zwracało wiele organizacji, pacjentów, pracodawców i stowarzyszeń, 08:42 które skierowały swoje listy do Kancelarii Prezydenta. 08:44 Do jednej grupy tzw. szarlatanów rząd zakwalifikował realnie zagrażających, 08:51 szkodzących zdrowiu szaleńców oraz tysiące polskich firm i osób 08:56 zajmujących się zielarstwem, zdrowym odżywianiem czy medycyną komplementarną. 09:02 Przepisy tak skonstruowano, że wielotysięcznymi karami 09:06 może zostać obłożony zarówno ktoś, kto sprzedaje zioła czy suplementy, 09:10 jak i realny szarlatan zniechęcający do leczenia medycyną opartą naukowo. 09:17 Poważne sprawy wymagają poważnej debaty i ostrych przepisów, 09:22 a nie szufladkowania w jednej grupie uczciwych polskich przedsiębiorców 09:26 z zagrażającymi zdrowiu szarlatanami. 09:30 Rząd zamiast realnie rozwiązać problem poszedł, jak zwykle, 09:34 drogą na skróty, oddając pełnię władzy urzędnikowi. 09:37 W związku z wątpliwościami wobec tych przepisów szef mojej kancelarii 09:42 zaprosił na spotkanie konsultacyjne przedstawicieli zawodów medycznych, 09:46 Rzecznika Praw Pacjenta, Organizacje Pacjentów i Biznesu. 09:50 Moi współpracownicy wysłuchali głosów w dyskusji, które wskazały 09:53 zarówno dobre, jak i te słabsze strony projektowanych rozwiązań. 09:59 Szczególnie niepokojące są opinie reprezentantów Business Center Club, 10:04 wskazujące na poważne wątpliwości wobec przepisów 10:07 rozgłaszane przez Polski Biznes. 10:09 Ważny był także głos przedstawicielek jednej z fundacji onkologicznych. 10:14 Ustawa w obecnym brzmieniu budzi wątpliwości konstytucyjne. 10:19 Kluczowym problemem jest pozbawienie obywateli realnego prawa 10:23 do sprawiedliwego procesu i skutecznej obrony. 10:26 Ustawa pozwala na wykonanie kar i blokad przed prawomocnym wyrokiem sądu, 10:32 przez co następcza kontrola sądowa staje się właściwie idłuzoryczna. 10:37 Przedsiębiorca może zbankrutować, zanim doczeka się sądu. 10:42 Procedura nie gwarantuje też udziału niezależnych ekspertów medycznych, 10:46 a decyzję o rzekomej desinformacji podejmuje jednoosobowo urzędnik. 10:52 Może to godzić wolność działalności gospodarczej zapisaną w konstytucji, 10:57 łamiąc przy tym zasady proporcjonalności. 11:00 Może także stanowić bezpośrednie zagrożenie dla wolności debaty naukowej 11:04 i prowadzenia badań, przed czym przestrzegają eksperci. 11:10 Ta ustawa może okazać się z jednej strony groźna dla uczciwych działalności, 11:15 a z drugiej nieskuteczna w walce z prawdziwymi szarlatanami. 11:20 Nie walczy się z bezprawiem za pomocą innego bezprawia. 11:24 Państwo nie może tworzyć administratury, 11:27 która metodami rodem z poprzedniego ustroju będzie charakteryzować się wszechwładzą urzędnika. 11:34 Potrzebne są przepisy, które w sposób skuteczny zablokują działalność oszustów, 11:39 nie uderzając przy tym w uczciwych ludzi. 11:43 Dlatego ogłaszam dzisiaj moją własną inicjatywę legislacyjną przeciw szarlatanom. 11:48 Przygotowałem projekt nowelizacji Kodeksu Karnego, który jest realnym, 11:51 skutecznym i przede wszystkim bezpiecznym dla demokracji rozwiązaniem problemu szarlatanów. 11:58 Mój projekt wprowadza jasne, precyzyjne przepisy karne, 12:02 które będą karać tych, którzy dla zysku lub innych korzyści 12:06 świadomie zniechęcają pacjentów do leczenia metodami medycyny opartej na nauce. 12:12 O winie i karze nie będzie decydował jeden urzędnik, 12:16 ale niezawisły sąd o rzetelnym procesie. 12:19 W ten sposób skutecznie uderzymy w prawdziwych oszustów, 12:23 jednocześnie gwarantując wolność i swobodę badań naukowych 12:26 oraz bezpieczeństwo uczciwych ludzi i firm. 12:30 W ramach mojej inicjatywy, w celu wzmocnienia procesu ścigania szarlatanów, 12:34 do postępowania włączony zostanie rzecznik praw pacjenta, 12:38 który będzie mógł uczestniczyć w działaniach prokuratury i procesie sądowym. 12:43 Natomiast przepisy przesłanej do mnie ustawy, 12:46 w związku z wymienionymi wcześniej przeze mnie wątpliwościami, 12:50 powinien zbadać Trybunał Konstytucyjny. 12:53 Dlatego kieruję ustawę przed jej podpisaniem do Trybunału Konstytucyjnego, 12:58 który powinien jednoznacznie stwierdzić, 13:00 czy jej przepisy nie naruszają Polskiej Ustawy Zasadniczej. 13:06 To prosta zasada. 13:08 Skutecznie chronić pacjentów, surowo karać oszustów 13:11 i jednocześnie przestrzegać Konstytucję. 13:14 Szanowni Państwo, 13:17 odpowiedzialna prezydentura nie polega na tym, 13:19 by zawsze mówić rządowi tak, albo zawsze mówić nie. 13:24 Polega na tym, by zawsze stać po stronie Polski i Polaków. 13:27 Tam, gdzie rząd proponuje dobre rozwiązania dla dzieci i rodzin, 13:31 podpisuje. 13:32 Tam, gdzie przepisy niszczą transport publiczny i uderzają w najsłabszych, 13:37 fetuje. 13:37 A tam, gdzie pod szlachetnymi hasłami próbuje się przemycić samowolę 13:42 i odebrać prawo do sądu, 13:44 odsyłam sprawę do Trybunału Konstytucyjnego 13:47 i proponuję własne, lepsze rozwiązania. 13:51 Przed Państwem ostatnie dni wakacji, 13:54 a później powrót do codziennych obowiązków pracy i szkoły. 13:58 Życzę Państwu, aby te ostatnie letnie tygodnie były spokojne, 14:02 dobre i spędzone z najbliższymi. 14:04 Wszystkim wracającym z wakacji bezpiecznej drogi do domu. 14:09 Bardzo dziękuję Państwu za uwagę.