Tadeusz Tomaszewski przedstawia projekt vouchera dla podróżnych

00:00 Panie Marszałku, Wysoki Sejmie, Szanowni Seniorzy ze Środy Wielkopolskiej, 00:07 pozdrawiamy jeszcze raz. 00:09 Mam zaszczyt w imieniu Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki 00:13 przedstawić sprawozdanie o nowelizacji ustawy o zmianie ustawy 00:18 o usługach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych druk 2572. 00:27 Pan Marszałek skierował ten druk do pierwszego czytania w komisji 00:33 i komisja odbyła pierwsze czytanie 27 kwietnia 00:38 i przedstawia Wysokiemu Sejmowi to sprawozdanie. 00:44 W związku z sytuacją na Bliskim Wschodzie i wybuchem wojny 00:48 w dniu 28 lutego 2026 roku na terenie Iranu 00:54 ruch turystyczny w tym kierunku był bardzo poważnie zakłócony. 00:58 Wstępne szacunki zakładały, że ponad 15 tys. obywateli 01:02 Rzeczpospolite wymagało pilnej ewakuacji z terenów objętych 01:07 czynnym konfliktem zbrojnym. 01:09 Czynnikiem utrudniającym przeprowadzenie działań 01:12 związanych z zapewnieniem powrotu do Polski 01:15 utrudniał fakt utrzymania ruchu lotniczego w większości portów 01:19 na terenie bliskiego wschodu. 01:23 Sytuacja od pierwszego dnia konfliktu spowodowała 01:26 konkretne i wymierne obciążenie organizatorów turystyki 01:29 kosztami dalszego zakwaterowania podróżnych, 01:32 a także obowiązkiem pokrycia kosztów alternatywnego powrotu 01:36 podróżnych do kraju. 01:38 Dynamiczna sytuacja na Bliskim Wschodzie wywołała ponadto falę 01:42 odstąpień od umów tych, które miały być realizowane 01:48 z odległymi terminami. 01:50 Z perspektywy organizatorów turystyki skutecznie i uzasadnione 01:56 nieuniknionymi i nadzwyczajnymi okolicznościami 01:59 odstąpienie od umowy udziału w imprezie turystycznych 02:02 skutkuje koniecznością zwrotu podróżnemu środków 02:07 z tytułu zawartej umowy w terminie 14 dni 02:10 od złożenia oświadczenia o odstąpieniu. 02:13 Biorąc pod uwagę skalę zjawiska oraz podobne doświadczenia 02:17 z okresu pandemii COVID-19 koniecznie było podjęcie działań 02:23 legislacyjnych dotyczących m.in. utrzymania płynności 02:28 finansowej przedsiębiorców. 02:31 W związku z tą sytuacją na rynku turystycznym 02:34 w kierunku Bliskiego Wschodu w dniu 4 marca 02:37 Minister Spraw Turystyki oraz Minister Finansów i Gospodarki 02:42 we wspólnym komunikacie pokazali, w jaki sposób będą realizowane 02:52 wypłaty dla podróżnych ze środków Turystycznego Funduszu Pomocowego. 02:57 Komunikat jednoznacznie określił wymogi, jakie należy spełnić 03:03 wnioskując o wypłatę środków podróżnemu, daty graniczne rozpoczęcie 03:09 imprezy turystycznej czy też termin na złożenie wniosku 03:12 przez podróżnego i organizatora turystyki. 03:15 Należy podkreślić, że ogólne wymogi uruchomienia wypłat zostały określone 03:19 w ustawie powołującej Turystyczny Fundusz Pomocowy. 03:25 Doświadczenia po tym poprzednim okresie kryzysowym z okresu pandemii COVID-19 03:33 pokazały, że wielu podróżnych, którzy wybrali konkretny cel podróży 03:38 oraz pokryli wszystkie koszty imprezy, która nie mogła się odbyć, 03:43 byli zainteresowani nie natychmiast zwrotem środków finansowych, 03:50 a uzyskaniem możliwości zrealizowania imprezy turystycznej 03:54 w pierwotnie zakładanej destynacji w określonym kraju, 03:58 ale w innym bezpiecznym terminie. 04:00 Te wnioski zachęcały właśnie ustawodawcę w 2020 roku 04:06 do wprowadzenia czasowej możliwości korzystania przez organizatora turystyki 04:10 oraz podróżnego z instytucji vouchera. 04:14 Zgodnie ze stwierdzeniami przedstawicieli branży turystycznej, 04:17 jak i samych podróżnych, było to rozwiązanie satysfakcjonujące obe strony. 04:23 Należy wskazać, że aktualnie kryzysowe warunki do prowadzenia działalności 04:27 organizatora turystyki, szczególnie zorientowanego na organizacji imprezy 04:32 w krajach Zatoki Perskiej, uzasadniają ponowne wprowadzenie do ustawy 04:37 o imprezach turystycznych i powiązanych w usługach turystycznych instytucji vouchera. 04:44 Projektowana regulacja umożliwi podróżnemu wybór 04:48 najbardziej dogodnego do siebie rozwiązania, 04:52 natomiast organizatorowi turystyki uchroni przed utratą płynności finansowej. 05:00 Wiele umów o imprezie turystycznej zostanie przeniesionych na przyszłe terminy, 05:05 a w konsekwencji ma szansę ochronić większość organizatorów turystyki 05:09 i rozłożyć w czasie skutki ekonomiczne obecnego kryzysu. 05:13 Klient będzie mógł skorzystać z propozycji organizatora turystyki 05:17 do otrzymania vouchera na organizację imprezy turystycznej w przyszłości. 05:24 Nasz projekt komisyjny przewidział dwóch lat w wyniku prac w czasie pierwszego czytania 05:31 w sprawozdaniu w ciągu jednego roku od dnia, w którym miała odbyć się pierwotna impreza turystyczna. 05:39 Niezbędną przesłanką w tym zakresie będzie zgoda podróżnego 05:43 na otrzymanie odpowiedniego vouchera. 05:46 Przyjęcie przez klienta vouchera nie spowiąduje rozwiązania umowy z organizatorem z turystyki, 05:52 tylko środki wpłacone przez klienta będą podlegały ochronie przed niewypłacalnością organizatora turystyki. 06:00 Voucher ma możliwość istotną zmianę warunków umowy między organizatorem a klientem, 06:14 kiedy również będzie możliwość zmiany terminu. 06:19 Dodatkowo wpłacone przez podróżnego środki nie będą traktowane jako nowe wpłaty klientów, 06:25 stąd też nie znajdzie zastosowania regulacja, która dotycząca przedpłat na podszedł 06:31 modyfikacji gwarancji ubezpieczeniowych, bankowych czy ubezpieczeń na rzecz klienty 06:36 przez organizatorów turystyki, czyli zmniejszy się koszt. 06:41 Vouchery dla podróżnych będą więc w pełni chronione i umożliwią prawne przekładanie imprezy turystycznej 06:50 na korzystniejszych warunkach. 06:52 Zaoferowanie vouchera będzie możliwe tylko w sytuacji związanej z uruchomieniem komunikatu 06:58 o rozpoczęciu wypłat z turystycznego funduszu pomocowego. 07:04 To pozwoli na rozsądne traktowanie klientów w sytuacji naprawdę wymagającej nadzwyczajnych działań. 07:12 W związku z tą dynamiczną sytuacją powodującą po stronie organizatorów turystyki 07:18 realną groźbę utraty płynności finansowej w ustawie proponuje się skrócenie terminu wejścia w życie ustawy. 07:28 Komisja proponowała, żeby to było zaraz po opublikowaniu. 07:33 Jednak po rozmowie z legislatorami uznaliśmy, że 14-dniowe wakacje jest zasadne 07:39 i obecnie w sprawozdaniu znajduje się taki czas na wejście ustawy w życie. 07:47 Wysoka Izbo wnoszę w imieniu Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki 07:52 przyjęcie ustawy o nowelizacji, o zmianie ustawy o imprezach turystycznych 07:57 i powiązanych usługach turystycznych zawartych w druku 2572. 08:02 Dziękuję. 08:03 Dziękuję bardzo panie pośle.