Lewica: Kraków traci miliony. Rząd proponuje jedynie usprawnienia opłat

00:00 Przechodzimy do kolejnego pytania. 00:02 Kolejne pytanie zada Pani Poseł Daria Gosek-Popiołek, Klub Parlamentarny Lewica. 00:06 Do Ministra Finansów i Gospodarki, a odpowie na to pytanie Sekretarz Stanów w Ministerstwie Finansów, 00:12 Pan Minister Jarosław Neneman. Bardzo proszę Pani Poseł. 00:16 Pani Marszałek, Wysoka Izbo, Panie Ministrze. 00:25 W 2024 roku Kraków odwiedziło około 14 mln turystów, z czego co najmniej jeden nocleg w Krakowie spędziło 6 mln turystów. 00:34 Gdyby Kraków był Pragą, oznaczałoby to, że w kasie miasta pozostałoby grubo ponad 100 mln zł z opłaty turystycznej. 00:41 Ale tak nie jest, bo Kraków takiej opłaty pobierać nie może i nie korzysta też z opłaty uzdrowiskowej, 00:47 bo wykluczony jest z niej z uwagi na niespełnienie przez Kraków warunków klimatycznych dotyczących jakości powietrza. 00:54 10 lat o wprowadzenie opłaty turystycznej apelował Związek Miast Polskich, także Unia Metropolity i Polskich. 01:01 Złożyłam w tej kadencji, w tej sprawie projekt poselski, ale widać, że prace nad opinią rządową do tego projektu 01:08 z niezrozumiałych dla mnie względów się przedłużają. 01:11 A Kraków czy inne miasta, takie jak Wrocław, Warszawa, Katowice czy mniejsze gminy po prostu tracą. 01:17 Panie ministrze, skąd ten opór, jeżeli chodzi o wprowadzenie opłaty turystycznej? 01:22 Jak wygląda w tym momencie harmonogram prac? 01:25 Czy Ministerstwo Finansów pracuje nad tą opłatą? 01:28 Czy po prostu próbuje jej nie wprowadzić, być może z uwagi na działania lobby hotelowego? 01:35 Dziękuję bardzo. 01:37 Dziękuję bardzo o udzielenie odpowiedzi. 01:41 Proszę pana sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, pana ministra Jarosława Nenemana. 01:46 Bardzo proszę, panie ministrze. 01:48 Szanowna pani marszałek, szanowni państwo posłowie. 01:51 Jest tak, jak pani poseł powiedziała. 01:55 W polskim porządku prawnym są dwie opłaty pobierane od osób przebywających w miejscowościach w celach turystycznych. 02:04 Opłata miejscowa i opłata uzdrowiskowa. 02:07 Obyje te opłaty mają fakultatywny charakter i zależą od decyzji Rady Gminy przy tych ograniczeniach, o których pani mówiła. 02:17 Opłata uzdrowiskowa może być pobierana w miejscowościach, które znajdują się na obszarach ochrony uzdrowiskowej. 02:25 Stawka maksymalna wynosi 4,89 zł, co stanowi 140% opłaty miejscowej. 02:33 Opłata miejscowa może być z kolei pobierana w miejscowościach atrakcyjnych turystycznie, 02:38 które spełniają warunki wynikające z rozporządzenia Rady Ministrów, o których też było wspomniane. 02:45 Mówiła pani o opłacie turystycznej. 02:49 Wiem, że minister sportu nad taką opłatą pracował. 02:53 Mieliśmy długie dyskusje co do konstrukcji, poboru, wysokości. 03:00 Trzeba też sobie szczerze powiedzieć otwarcie, że żyjemy w czasach, w których mamy prezydenta, 03:06 który zapowiedział otwarcie, że nie będzie podpisywał żadnych ustaw zwiększających podatki. 03:14 Co Ministerstwo Finansów proponuje? 03:16 Zaraz powiem, w którym miejscu jesteśmy. 03:18 My proponujemy, nie prowadzimy prac nad nową opłatą, 03:25 która tak jak pani poseł proponuje, czy też jak samorządowcy proponują, 03:29 nazywałaby się opłatą turystyczną. 03:31 Z powodu, o którym przed chwilą pani powiedziałem. 03:34 Naszym zdaniem te działania skazane są na niepowodzenie. 03:39 Spotkamy się z WET-em. 03:41 To co proponujemy teraz jako pierwszy krok to są działania też wynikające z postulatów, 03:49 które samorządy zgłaszają. 03:51 Chcielibyśmy poprawić efektywność poboru tej opłaty. 03:55 Zarówno opłaty miejscowej, jak i uzdrowiskowej. 03:59 Obecnie te opłaty są pobierane przez inkasentów skazanych przez Radę Gminy. 04:06 To jest rozwiązanie bardzo nieafektywne. 04:08 Chcielibyśmy płatnika ustanowić. 04:10 Tak jak w innych podatkach jest to zdecydowanie będzie lepsze rozwiązanie, efektywniejsze. 04:15 Drugą rzecz, którą planujemy zmienić to w tej chwili jest ograniczony katalog turystów, 04:22 od których można bać opłatę. 04:23 Na przykład jeśli ktoś w celu biznesowym wyjeżdża, opłaty nie bierzemy. 04:27 To jest fikcją, bo nie można sprawdzić, czy ktoś jest biznesowo, czy nie biznesowo. 04:34 Ten mniejszy projekt, taki bardziej techniczny, został wpisany do wykazu prac legislacyjnych rządu. 04:47 Myślę, że w tym tygodniu, a najdalej w przyszłym, projekt trafi do konsultacji publicznych. 04:54 W mojej opinii najrozsądniejsza kolejność działań jest następująca. 04:59 Usprawnimy przepisy dotyczące poboru i rozpoczniemy polityczną dyskusję na temat wysokości opłat, 05:06 mając w pamięci potencjalny weto prezydenta. 05:09 Na razie chcemy zrobić to, co wydaje nam się wykonalne i też z dużą korzyścią dla gmin, 05:17 to znaczy usprawnimy pobór tej opłaty i rozszerzmy nieco katalog osób, które będą płaciły. 05:23 Mogę powiedzieć, jeśli pani poseł jest zainteresowana, że dość dobrą dynamikę, 05:30 mimo że te dochody z opłaty uzdrowiskowej w tamtym roku było 113 mln zł w stali kraju, a z miejscowej 85 mln zł, 05:41 z roku na rok dynamika tych wpłat jest już dość istotna. 05:47 W tamtym roku 25% do 24% to było 7% w przypadku uzdrowiskowej, 11% w miejscowej. 05:53 Rok wcześniej było stosownie 15% i 18%. 05:56 Myślę, że niedługo spotkamy się na komisji, myślę, że w lipcu na komisji sejmowej się spotkamy 06:01 i zobaczą państwo, jak ten projekt wygląda. 06:04 Mówię, projekt, który będzie pierwszym krokiem do większej przebudowy systemu opłat. 06:12 Możemy je nazwać turystycznymi, czy też opłatą turystyczną, jeśli warunki polityczne pozwolą w przyszłości. 06:18 Dziękuję. 06:19 Dziękuję bardzo. Pytanie dodatkowe. 06:21 Tak, pani poseł? Zadała pani poseł Daria Gosek-Popiołek. Bardzo proszę, pani poseł. 06:26 Panie ministrze, wydaje mi się to nieco absurdalne podejście. 06:30 To jest trochę tak, jakby Ministerstwo Edukacji Narodowej stwierdziło, 06:33 że teraz nie będzie proponować żadnych rozwiązań, ponieważ już z natury rzeczy wiemy, 06:38 że Karol Nawrocki zaawetuje absolutnie wszystko, co z tego ministerstwa wychodzi. 06:42 Więc jest to absurdalne. 06:44 Ale ja pytałam, czyli jak rozumiem, nie będzie przedstawiona opinia do złożonych projektów 06:50 dotyczących opłaty turystycznej, czekamy na coś, co i tak nie zmieni tego systemu, 06:58 a takie miasta jak Kraków, takie miasta jak Warszawa, takie miasta jak Katowice czy Wrocław 07:04 będą w dokładnie tej samej sytuacji, w której były 5, 4, 3 lata temu. 07:09 Tyle tylko, że tych turystów z roku na rok jest coraz więcej. 07:12 Koszty społeczne związane z turystyką masową w tych miastach są coraz większe 07:17 i obciążenia mieszkańców z uwagi na ruch masowy, turystyczny są coraz większe. Dziękuję. 07:24 Dziękuję bardzo. Odpowiedzi udzieli pan minister Jarosław Neneman. Bardzo proszę. 07:35 Pani Marszałek, Szanowni Państwo, jak rozumiem pytanie dotyczyło stanowisko rządu. 07:40 Nie przygotowujemy stanowiska rządu, natomiast dyskusję nad tym tematem przewidujemy, 07:46 jak się spotkamy z naszym projektem i z Państwa projektem na komisji. 07:50 Być może uda się jakieś wspólne, punkty wspólne znaleźć. Dziękuję. 07:56 Dziękuję bardzo Panie Ministrze.