Artur Łącki: projekt ustawy 2317 - certyfikaty, kary, ochrona morza

00:00 Panie Marszałku, Państwo Ministrowie, Wysoka Izbo. 00:08 W imieniu Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej mam zaszczyt przedstawić 00:12 sprawozdanie Komisji w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu 00:16 zanieczyszczania morza przez statki oraz innych, niektórych innych ustaw 00:21 druk numer 2317. Wysoka Izbo, proponowana nowelizacja dotyczy głównie 00:27 ustawy o zapobieganiu zanieczyszczania morza przez statki oraz innych przepisów 00:32 o bezpieczeństwie morskim, co wynika z konieczności aktualizacji krajowych regulacji. 00:37 Ustawa dostosowuje krajowe normy do unijnych dyrektyw, co jest kluczowe 00:41 dla ochrony środowiska morskiego oraz precyzyjnie określa, które organy 00:45 odpowiadają za kontrolę i egzekowanie przepisów. Działania te mają na celu 00:49 usprawnienie nadzoru nad zanieczyszczeniami pochodzącymi ze statków 00:53 zgodnie z wymaganiami konwencji MARPOL oraz regulacjami unijnymi. 00:57 Ustawa wyraźnie określa kompetencje organów, takich jak dyrektorzy urzędów morskich, 01:02 w zakresie egzekwowania nowych obowiązków nałożonych na armatorów i operatorów statków. 01:07 Projekt wprowadza również mechanizmy kontroli, weryfikacji raportów dotyczących 01:11 zużycia paliw oraz system administracyjnych kar pieniężnych 01:15 za nieprzestrzeganie unijnych standardów emisji. W trosce o ochronę ekosystemów 01:19 nowelizacja uwzględnia przepisy dotyczące zabiegania zanieczyszczeniem 01:23 zwód balastowych oraz rozszerza wymogi dotyczące prowadzenia książki 01:27 zapisów śmieciowych zgodnie z konwencją MARPOL. 01:30 Panie Marszałku, Wysoka Izbo, rozporządzenie w ULEU stosuje się już bezpośrednio, 01:35 ale z punktu widzenia prawa polskiego niezbędne jest, żeby istniały przepisy, 01:39 które pozwolą armatorom uzyskiwać świadectwa zgodności dla statków, 01:43 które posiadają tak, żeby wskazywać, że jest osiągany odpowiedni wskaźnik 01:47 w związku z emisją zanieczyszczeń do atmosfery. 01:50 Jesteśmy zobowiązani do tego, żeby stworzyć odpowiednie przepisy prawa, 01:54 tak żeby armatorzy, którzy korzystają i wpływają do naszych portów polskich, 01:59 a w sumie do portów europejskich, ale tutaj chodzi przede wszystkim 02:02 o najważniejsze porty polskie, byli do tego przygotowani. 02:05 Armatorzy już od początku 2025 roku wypełniają wymogi rozporządzenia 02:10 i monitorowali emisję zgodnie z uzgodnionymi planami. 02:16 Teraz muszą uzyskać dokument zgodności w FUE, który pozwoli im potwierdzić, 02:21 że zrealizowali wymogi rozporządzenia i mogą wpływać do wszystkich portów europejskich. 02:26 Po wejściu w życie tej ustawy, jeżeli okazałoby się, że w ciągu roku 02:30 armator nie uzyskał świadectwa zgodności, czyli emisja przekraczała założenia, 02:34 które zostały wskazane w przepisach prawa, będzie miał możliwość wniesienia opłaty, 02:38 która wynika ze zwiększonej emisji. Ustawą tworzymy ramy prawne, 02:42 które w momencie, gdy armator nie spełni danych wskaźników, 02:45 pozwalają, żeby po uiszczeniu opłaty mógł nadal prowadzić działalność 02:49 polegającą na zawijaniu do polskich i europejskich portów. 02:52 Bez ich utworzenia armator po przekroczeniu wskaźników 02:55 nie miałby możliwości zawijania do europejskich portów. 02:58 Nadzór na tym będą miały urzędy morskie, tak jak zostało to wskazane w projekcie ustawy. 03:03 Panie Marszałku, Wysoka Izbo, miesiąc temu z tej mównicy 03:08 wiceprzewodniczący naszej komisji, pan poseł Krzysztof Szymański 03:11 z Konfederacji z nieukrywaną satysfakcją rekomendował w mieniu komisji 03:15 odrzucenie projektu ustawy w całości. Taka rekomendacja wpisywała się 03:20 w jego deklarację, że fundamentalnie nie zgadza się z polityką klimatyczną 03:24 Unii Europejskiej oraz z omawianym rozporządzeniem w ULEU 03:27 i że niezwykle legitymizować swoją działalnością wszelkich konstrukcji prawnych, 03:33 które miałyby utrwalać tego rodzaju polityka. 03:36 Prawda mówię? 03:38 Podczas obrad komisji poparli go wtedy wszyscy obecni na komisji posłowie opozycji. 03:43 Poparli wniosek o odrzucenie rządowego projektu, mając świadomość, 03:47 że bez jej uchwalenia statki polskich armatorów nie będą wpuszczane do portów europejskich. 03:53 Kolejny raz partyjny interesik wziął górę nad interesem społecznym, 03:57 interesem polskich przedsiębiorców i państwa polskiego. 04:00 Nawet procedując taką techniczną ustawę, nie mającą żadnych podtekstów politycznych, 04:05 państwo poselstwo z PiS i Konfederacji nie opadli się w pokusie podsypania piasku w tryby sejmowej machiny. 04:12 Wysoka Izbo, z satysfakcją informuję Państwa i Panią Poseł Różę również, 04:20 że podczas drugiego, że tak powiem, otwarcia projektu ustawy w Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej 04:26 uzyskał on pozytywną rekomendację Unii członków przy trzech głosach wstrzymujących się i jednym przeciw. 04:32 Cieszę się, że część posłów pozycji poszła po rozum do głowy i przynajmniej nie była przeciw 04:38 uchwaleniu tej potrzebnej polskim armatorem ustawy. 04:41 Coś mi mówi, że musiałam mieć w tym duży udział Pani Poseł Artiszewska-Mielewczyk, 04:47 która przecież świetnie orientuje się w armatorskich sprawach. Dziękuję Pani Poseł. 04:52 Słuchanie Marszałku, Wysoka Izbo, Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej 04:57 po ponownym rozpatrzeniu rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczania morza 05:02 przez statki oraz niektórych innych ustaw zawartych w druku nr 2317 05:07 wnosi, aby Wysoki Sejm raczył uchwalić załączony projekt ustawy. Dziękuję bardzo. 05:13 Dziękuję bardzo Panie Pośle.