Agnieszka Kłopotek: Poparcie zmian w finansach - z zastrzeżeniami

Szanowny Panie Marszałku, Panie Ministrze, Wysoka ISPO. W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe chciałabym odnieść się do przedstawionego rządowego projektu zmian w ustawie o finansach publicznych. Na wstępie trzeba jasno powiedzieć. Mamy do czynienia z projektem technicznym, ale o bardzo istotnych skutkach systemowych. Dotyka on czterech ważnych obszarów. Zarządzanie długiem publicznym, audytu środków unijnych, klauzuli obronnej oraz audytu wewnętrznego. I każdy z nich ma realny wpływ na stabilność finansów państwa oraz sprawność instytucji publicznych. Punkt pierwszy, kwestia zarządzania długiem publicznym. Projekt zmierza do uporządkowania kwestii wolnych środków funduszy funkcjonujących w Banku Gospodarstwa Krajowego. Dziś mamy sytuację, w której środki publiczne leżą poza budżetem państwa, a jednocześnie państwo zaciąga dług na finansowanie bieżących potrzeb. To rozwiązanie jest po prostu nieefektywne. Proponowana konsolidacja środków i ich lokowanie u ministra finansów to krok w dobrą stronę. Ograniczenie potrzeb pożyczkowych państwa i bardziej racjonalne zarządzanie płynnością to są cele, które Polskie Stronnictwo Ludowe popiera. Ale jednocześnie chcemy jasno podkreślić, kluczowe będzie tu bezpieczeństwo tych środków, oraz zachowanie funkcjonalności samych funduszy. Nie możemy dopuścić do sytuacji, w której centralizacja środków utrudni realizację zadań publicznych. Audyt środków unijnych. Zmiana dotycząca uprawnień dyrektorów i administracji skarbowej jest potrzebna i racjonalna. Umożliwienie bezpośredniego dostępu do informacji z rejestru podmiotów wykluczonych uprości procedury, skróci czas audytów i ograniczy biurokrację. To jest przykład dobrej, praktycznej zmiany, która realnie usprawni działania administracji. Kolejna sprawa – klauzula obronna. Dostosowanie przepisów do zmieniających się regulacji unijnych oraz sytuacji geopolitycznych jest konieczne. Rozszerzenie podejścia do wydatków obronnych zgodnie z metodologią unijną pozwala lepiej oddać rzeczywisty poziom zaangażowania państwa w bezpieczeństwo. Polskie Stronnictwo Ludowe od lat podkreśla, że bezpieczeństwo Polski musi być traktowane priorytetowo, ale równie ważne jest, aby zasady fiskalne były jasne, przewidywalne i nie prowadziły do nadmiernego rozluźnienia dyscypliny finansów publicznych. Audyt wewnętrzny. Tu mamy jedną z ważniejszych zmian systemowych – wprowadzenie państwowego egzaminu jako dodatkowej ścieżki uzyskania kwalifikacji audytora wewnętrznego. To odpowiedź na realny problem – brak kadr i trudności w dostępie do zawodu. Dane pokazują jasno, że obecny system nie zapewnia wystarczającej liczby specjalistów. Polskie Stronnictwo Ludowe pozytywnie ocenia ten kierunek. Większa dostępność zawodu, niższe bariery wejścia i wzmocnienie kadr audytorskich to krok we właściwą stronę. Ale jednocześnie musimy zadbać o jakość. Standardy egzaminu i późniejszej pracy audytorów muszą być bardzo wysokie i jednolite. Wysoka Izbo, ten projekt nie jest rewolucyjny, ale jest bardzo ważny. Porządkuje system, usuwa niespójności i odpowiada na konkretne problemy. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego podchodzi do niego konstruktywnie. Widzimy w nim potrzebne rozwiązania, ale jednocześnie dostrzegamy obszar wymagający jeszcze doprecyzowania. Szczególnie w zakresie zasad lokowania środków funduszy, ich bezpieczeństwa oraz praktycznego funkcjonowania nowych mechanizmów. Dlatego deklarujemy gotowość do dalszej pracy i jesteśmy za tym, aby wprowadzić ten projekt ustawy. Dziękuję bardzo.