Katarzyna Stachowicz przedstawia sprawozdanie o ustawie kosmicznej

Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 10 porządku dziennego. Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o działalności kosmicznej, druki 2078 i 2156. Proszę panią posłankę Katarzynę Stachowicz o przedstawienie sprawozdania Komisji. Panie Marszałku, Panie Ministrze, Wysoka Izbo. Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczące rządowego projektu ustawy o działalności kosmicznej przedłożonego Wysokiej Izbie w dniu 10 grudnia 2025 roku w druku numer 2078. Projekt ustawy został skierowany do pierwszego czytania w komisjach w dniu 16 grudnia 2025 roku przez Marszałka Sejmu zgodnie z artykułem 37 ust. 1 oraz artykułem 40 ust. 1 regulaminu Sejmu. Komisje rozpatrzyły projekt podczas posiedzenia w dniu 22 stycznia 2026 roku. Polski sektor kosmiczny będący na wczesnym etapie rozwoju początkowo nie wymagał szczegółowych regulacji prawnych. Wraz z upływem czasu oraz stopniowym wzrostem doświadczenia krajowych podmiotów możliwa stała się realizacja przedsięwzięć o coraz wyższym poziomie gotowości technologicznej. W początkowym okresie funkcjonowania sektora największą rozpoznawalność posiadały przede wszystkim polskie jednostki naukowe. Z biegiem czasu działalność ta została rozszerzona również na podmioty prywatne. Na orbitę wyniesiono polskie satelity, a liczne instrumenty naukowe opracowane przez polskich naukowców i przedsiębiorców, bądź przy ich istotnym udziale, z powodzeniem funkcjonują w przestrzeni kosmicznej. Rosnąca dojrzałość polskiego sektora kosmicznego wiąże się z możliwością realizacji coraz bardziej zaawansowanych projektów. Podmioty działające w tym sektorze, w tym także prywatne, dokonują już wynoszenia lub planują w najbliższej przyszłości wyniesienie obiektów kosmicznych w przestrzeń kosmiczną. Również administracja publiczna realizuje liczne przedsięwzięcia w tym obszarze. W związku z powyższym zaistniała potrzeba ustanowienia ram prawnych dla działalności prowadzonej w przestrzeni kosmicznej, w tym utworzenia rejestru obiektów kosmicznych, dla których Rzeczpospolita Polska byłaby państwem wynoszącym w rozumieniu prawa międzynarodowego. Celem projektowanej ustawy jest realizacja założeń polskiej strategii kosmicznej. Projekt określa zasady wykonywania działalności kosmicznej, w tym odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez obiekty kosmiczne w zakresie nieuregulowanym postanowieniami umów międzynarodowych. Ponadto ustawa umożliwia wykonanie międzynarodowych zobowiązań Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności w zakresie ustanowienia Krajowego Rejestru Obiektów Kosmicznych, udzielania upoważnień do wykonania działalności kosmicznej oraz zapewnienia skutecznego i stałego nadzoru nad tą działalnością. Projektowane przepisy przewidują również wprowadzenie instrumentów usprawniających funkcjonowanie administracji publicznej oraz gospodarki poprzez zwiększenie wykorzystania danych satelitarnych przez podmioty publiczne i prywatne. Ustawa ustanawia Krajowego Administratora Danych Satelitarnych, odpowiedzialnego m.in. za promowanie korzystania z tych danych. Mając na uwadze aktualną sytuację międzynarodową oraz potencjalne zagrożenia dla Rzeczypospolitej Polskiej projekt reguluje także zagadnienia związane z interesem i obronnością państwa w tym strategicznym obszarze. Eksploracja kosmosu stanowi współcześnie trwały element rzeczywistości. W erze Space 4.0 przestaje być ona wyłącznie domeną działalności państw, obejmując również aktywność podmiotów prywatnych. Obecność człowieka w przestrzeni kosmicznej posiada zarówno wymiar naukowy, jak i gospodarczy. A i globalny sektor kosmiczny w coraz większym stopniu staje się obszarem komercyjnej działalności, obejmującej badania oraz wykorzystanie przestrzeni kosmicznej. Rezultaty działalności kosmicznej, w tym badań oraz użytkowania przestrzeni kosmicznej, nabierają coraz większego znaczenia dla sprawnego funkcjonowania państwa, zarządzania sytuacjami kryzysowymi oraz zapewnienia bezpieczeństwa. Szczególną rolę w tym zakresie odgrywa informacja satelitarna, w szczególności dane z zakresu optycznego i radarowego obrazowania ziemi. W trakcie prac komisji analizowano najważniejsze zakresy tematyczne, których dotyczy ustawa. Między innymi przepisów przejściowych i terminu wejścia w życie, ochrony technologii i informacji wrażliwych dla operatorów, terytorialnego zakresu obowiązywania ustawy, odpowiedzialności i obowiązku ubezpieczenia OC operatora. W trakcie prac komisji zgłoszono 19 poprawek. Na podstawie upoważnienia komisji wprowadzone zostały również poprawki o charakterze legislacyjnym. Przyjęte poprawki nie wprowadzają merytorycznych zmian w projekcie. Dotyczą one w głównej mierze doprecyzowania zapisów poszczególnych artykułów oraz usunięcia wątpliwości interpretacyjnych. Komisja Gospodarki i Rozwoju oraz Komisja Obrony Narodowej po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu projektu ustawy o działalności kosmicznej rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie projektu z poprawkami. Dziękuję. Dziękuję bardzo Panie Posłance i chciałbym serdecznie pozdrowić. My się mamy, za chwilę będzie Ciechanów, a teraz mamy Mszczonów, a więc mamy Mazowsze w pełnej krasie od północy do południa. Bardzo serdecznie witamy zespół szkół z Mszczonowa. Jesteście tu już na galerii od jakiegoś czasu. Pozdrawiamy Was serdecznie. Przyjechaliście na zaproszenie posłanki Katarzyny Piekarskiej, z czego się bardzo cieszymy, a jak Ciechanowska wycieczka wyjdzie z naszej salki katechetycznej, jak to określił Pan poseł Krzemiński, to też ją pozdrowimy. Otwieram oczywiście teraz debatę, a Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha pięciominutowych oświadczeń w imieniu klubów i trzyminutowych oświadczeń w imieniu kół. Jako pierwsze stanowisko Prawa i Sprawiedliwości przedstawi pani poseł Małgorzata Wasserman. Bardzo proszę. Bardzo dziękuję, panie marszałku. Panie marszałku, Wysoka Izbo. Otóż po jakiejś części wypada zgodzić się z tym, o czym mówiła pani poseł, moja przedmówczyni, gdyby nie pewna uwaga do tej ustawy. Mianowicie ta ustawa jest w zasadzie ustawą całkowicie ramową. To znaczy ona nie określa niczego. I ona nie rozwiązuje tych problemów. Ja nie twierdzę, że to nie jest ważny krok w kierunku tego, co się będzie działo w przyszłości, że tematyka kosmosu nie jest istotna. Natomiast problem polega na tym, że ta ustawa w żaden sposób nie mówi, na przykład nie odpada na najważniejsze pytanie. To jest pytanie związane z tym, jakie są kryteria przyznawania zezwolenia na prowadzenie działalności kosmicznej. Być może ktoś z państwa by mi wskazał, w którym miejscu ustawy to jest. Bardzo chętnie bym się z tym zapoznała. Wydaje mi się, że to rodzi duże niebezpieczeństwo. I to będzie wszystko zależało od, powiedziałabym, osobowości osoby, która te zezwolenia będzie wydawała. To, bym powiedziała, tak skonstruowana władza po stronie prezesa Polskiej Agencji Kosmicznej, niepodlegająca kontroli choćby parlamentu, wydaje się, bym powiedziała, pewnego rodzaju niebezpieczeństwem. Oczywiście być może będą to bardzo jasne kryteria, precyzyjne, ale może też być inaczej. Jeżeli dołożymy do tego sytuację, w której służby specjalne mogą wydać negatywną opinię odnośnie danego podmiotu i to kończy całą procedurę, nie ma możliwości odwołania się od tego, no to rzeczywiście zaczynamy mieć do czynienia z uprawnieniami o bardzo daleko idącej skali. Chciałabym zwrócić uwagę na jedną rzecz. Oczywiście tutaj, tak jak było powiedziane i tak jak to stawało na komisji, jest kwestia związana z bezpieczeństwem informacji niejawnych, ale też ustawa w żaden sposób nie wskazuje, w jaki sposób miałyby być te dane tutaj zabezpieczane. Ja oczywiście doceniam i Klub Prawa i Sprawiedliwości zdaje sobie sprawę z tego, że ta ustawa wypełnia kamień milowy, jest zgodny ze strategią rządu z roku 2017. Niemniej jednak jest w niej to niebezpieczeństwo, o którym powiedziałam wcześniej. Ponadto 19 poprawek, które były złożone na etapie takiej ustawy i bym powiedziała, też nie wskazuje, aby ona była bardzo precyzyjnie napisana. Zobaczymy, czy będą dzisiaj jeszcze zgłaszane jakieś poprawki. Dziękuję bardzo serdecznie. Dziękuję bardzo, panie poseł. Jest poseł Masełko, tylko nie tam, gdzie zawsze, dlatego go nie widziałem. Pan poseł Paweł Masełko w imieniu Koalicji Obywatelskiej. Proszę bardzo. Dziękuję, panie marszałku. Panie ministrze, wysoka izbo, ma przyjemność przedstawić tutaj stanowisko klubu Koalicji Obywatelskiej do sprawozdania komisji, które dotyczy właśnie ustawy o działalności kosmicznej, numer druku 2078. 8. Ja może zacznę od odniesienia się do tego, co powiedziała pani poseł Małgorzata Wasserman. Mianowicie, czy jednak nie należy zaufać tutaj prezesowi Polskiej Agencji Kosmicznej, który wraz ze swoim zespołem ma decydować o tym właśnie, czy ktoś otrzyma takie zezwolenie, czy też nie. Tutaj mamy również opinię właściwych ministerstw, m.in. Obrony Narodowej, Spraw Wewnętrznych, czy też Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Pytanie, czy te kryteria, które byśmy zawarli w projekcie ustawy, czy one będą wyczerpywać materię, bo mogą się pojawić nowe i wtedy będziemy musieli nagle działać, żeby ustawę dostosować. Ale wydaje mi się, że jednak trzeba troszkę tutaj zaufania dla instytucji państwowych, takich jak właśnie Polska Agencja Kosmiczna. Zaufania pod kątem tego, że mamy tam fachowców, którzy będą podejmowali właściwe decyzje, które będą odpowiednie dla bezpieczeństwa państwa, ale również dlatego, żeby ten sektor, który bardzo szybko się rozwija, który jest bardzo istotny dla funkcjonowania gospodarki, ale również nauki, mógł się spokojnie właściwie tutaj rozwijać. Jak duża dynamika jest tego, co się dzieje na naszej orbicie? No to pozwolę sobie przypomnieć tylko tego, co się dzieje na naszej orbicie, że pierwsze czytanie mieliśmy w styczniu, a 30 stycznia Rządowe Centrum Bezpieczeństwa rozsyła informację, że na naszej tutaj orbicie jest chińska rakieta, która do końca nie wiadomo, gdzie będzie spadać. Przypomnę tylko wydarzenia z 2025 roku, z lutego, kiedy fragmenty rakiety Falcon 9 spadły również na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a wynosiła je prywatna firma Space X. Także dzisiaj ta technologia, którą posiadają prywatne firmy i ten można powiedzieć już taki wyścig w podboju kosmosu, również dotyczy polskich firm i polskich przedsiębiorstw. I bardzo dobrze by było, żeby właśnie polskie firmy, jak i również sektor naukowy mogły w tym uczestniczyć. Co najważniejsze w tym projekcie tej ustawy, no to proszę Państwa, ona tak naprawdę jako pierwsza wychodzi naprzeciw tego, co się dzieje właśnie w tym sektorze działalności kosmicznej. Czyli mamy organ, który będzie wydawał pozwolenia, organ, który będzie prowadził rejestr. Będziemy wiedzieli wreszcie, kto wystrzela, ewentualnie wypczy, wyprowadza tutaj na orbitę jakieś satelity, czy też inne obiekty. Będziemy mieli na tym jakąś pieczę kontrolę. Będziemy mogli takie zezwolenie cofnąć, ale również bardzo istotna rzecz, ewentualna odpowiedzialność, która wynikałaby z potem komplikacji, które mogą wnieść się za tym właśnie działaniem. Nie spadałaby tylko na skarb państwa, ale również na firmy, które wysyłają właśnie w orbitę okołoziemską jakieś jednostki. Tu bym chciał jeszcze bardzo mocno zaznaczyć, że na chwilę obecną szacuje się, że na orbicie okołoziemskiej jest kilkanaście tysięcy obiektów, które ważą co najmniej kilkadziesiąt kilogramów, jak nie więcej. I tu będziemy mieć przyrost skokowy. Także tu musimy się liczyć z tym, że tego typu działań będzie coraz więcej prowadzonych właśnie również przez polski sektor, który dzięki temu będzie mógł właśnie rosnąć. I szanowni państwo, oczywiście klub Koalicji Obywatelskiej popiera ten projekt. Ma on tutaj nasze pełne wsparcie. Jest to dobre rozwiązanie, które idzie naprzeciw właśnie potrzeb rynku. I panie marszałku, chciałbym w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej zgłosić poprawki. Mam ich dokładnie dziewięć. Są to poprawki, które wywołują pozytywne skutki i działają na korzyść podmiotów wykonujących działalność kosmiczną, jak i również poprawki, które ujednolicają stosowane w projekcie określenia. Chciałbym je teraz złożyć właśnie na ręce pana marszałka. Będą one procedowane. Będę je czytał i nosił na sercu. Dziękuję bardzo. Dziękuję panie marszałku. Dziękuję bardzo. Proszę. I teraz pan poseł Jacek Tomczak w imieniu Polskiego Stronnictwa Ludowego Trzeciej Drogi. Drogę ma prostą. Nadciąga. Panie marszałku, wysoka izbo. Ustawa o działalności kosmicznej wraca dziś na posiedzenie plenarne Sejmu po intensywnym posiedzeniu komisji. Podczas posiedzenia połączonych komisji w dniu 22 stycznia 2026 roku odbyła się bardzo długa, pogłębiona i merytoryczna debata. Była to dobra, rzeczowa debata oparta na argumentach, w których uczestniczyli zarówno przedstawiciele administracji rządowej, jak i przedsiębiorcy i eksperci. W toku tej dyskusji przyjęto szereg ważnych poprawek, które doprecyzowują ten projekt i czynią go bardziej przejrzystym oraz lepiej dostosowanym do realiów funkcjonowania sektora kosmicznego. Wsparcie dla proponowanych rozwiąza wyraziło również Ministerstwo Obrony Narodowej, a wszyscy wiemy, jak kluczowe znaczenie ma dziś kwestia bezpieczeństwa zarówno w wymiarze militarnym, jak i infrastrukturalnym, technologicznym oraz informacyjnym. Technologie kosmiczne odgrywają w tym obszarze coraz większą rolę od systemów łączności przez rozpoznanie satelitarne po monitoring zagrożeń. Ta ustawa ma więc wymiar nie tylko gospodarczy, ale również strategiczny. Tworzy ramy prawne dla rozwoju sektora, który jest jednym z najbardziej innowacyjnych i perspektywicznych obszarów współczesnej gospodarki. A jednocześnie zbacnia zdolność państwa w zakresie realizacji jego zadań międzynarodowych oraz ochrony bezpieczeństwa narodowego. Przypomnę, że brak kompleksowych regulacji i opóźnienia wskazane m.in. w raporcie NIK-u utrudniały rozwój polskiego sektora kosmicznego. Dalsze procedowanie tej ustawy jest więc także odpowiedzią na te wieloletnie zaniechania. Wysoka Izbo. Klub Parlamentarny Polskiego Ostewnictwa Ludowego popiera dalsze procedowanie projektu ustawy w przedstawionym sprawozdaniu. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo. I poseł Adam Luboński przedstawi stanowisko Polski 2050. Szymona Hołowni. Szymona Hołowni, ale w nazwie tego nie ma. Panie Marszałku, tak dziwnie się trochę czuję, bo to zawsze ja byłem za Panem, a Pan dzisiaj za mną. Stoję za Polską Lubońskim. Bardzo proszę. Bardzo proszę. Panie Marszałku, Wysoka Izbo. Stoimy dziś przed ustawą, która wyznacza ramy dla polskiej działalności kosmicznej na lata. To nie jest projekt techniczny dla wąskiej grupy specjalistów. To ustawa o bezpieczeństwie państwa, co dziś jest bardzo ważne. To o rozwoju nowoczesnej gospodarki, o miejscu Polski na świecie nowoczesnych technologii. Klub Polska 2050 Szymona Hołowni popiera ten projekt. Popieramy go dlatego, że Polska już dzisiaj działa w sektorach kosmicznych. Mamy firmy, mamy naukowców, mamy abitne projekty. Ale do tej pory brakowało jasnych zasad. Brakowało wspólnych przepisów, które określają odpowiedzialność, nadzór i warunki prowadzenia działalności. Tego dziś potrzebujemy. Przejrzystych reguł gry. Kosmos to nie jest abstrakcja. To łączność, nawigacja, system bezpieczeństwa, dane dla rolnictwa, zarządzanie kryzysowe. To jest dzisiaj dla nas wszystkich bardzo ważne. To także obszar coraz większej rywalizacji międzynarodowej. Państwo musi mieć narzędzia prawne, żeby nad tym panować i jednocześnie wspierać swój rozwój. Zaangażowanie parlamentarzystów, wszystkich grup, wszystkich partii pokazuje, że mamy świadomość odpowiedzialności. Tworzymy prawo w obszarze, które będzie się dynamicznie rozwijało. Dlatego trzeba działać rozważnie, ale też zdecydowanie. Nasze stanowisko jest jasne. Ten projekt jest potrzebny. Daje Polsce fundament prawny do dalszego rozwoju sektora kosmicznego. Wzmacnia bezpieczeństwo i porządkuje zasady działania. Klub Polski 2050 Szymona Hołowni będzie go popierał, bo jest to ważna ustawa dla naszego państwa. Dziękuję. Dziękuję bardzo. Jakie jest stanowisko Lewicy w sprawie podboju kosmosu? Opowie pan poseł Dariusz Wieczorek. Bardzo proszę. Panie Marszałku, panie ministrze, Wysoka Izbo. Od razu uspokajam, że stanowisko jest bardzo podobne jak do stanowiska Polski 2050, które przedstawił mój poprzednik. W związku z czym niewątpliwie będziemy to popierać, bo absolutnie podpisujemy się pod tymi wszystkimi argumentami. Jest wielka potrzeba, żeby taką ustawę polski Sejm przyjął. Mimo tych być może różnych uwag, być może tych poprawek, bo w trakcie tej dyskusji to obserwowaliśmy i dobrze, że tak żywa dyskusja na ten temat się odbywa. Nie świadczy to o tym, że ta ustawa jest słaba, wręcz przeciwnie. Świadczy o tym, że jest bardzo dobrze przygotowana, ale że też wszyscy zdajemy sobie sprawę z tego, że dzisiaj, jeżeli chodzi o działalność kosmiczną, to to jest absolutnie strategiczna rzecz dla każdego państwa, szczególnie w Europie. Bo to jest rzeczywiście to bezpieczeństwo, to jest rzeczywiście coś, co będzie też powodowało wzrost nakładów na badania, naukę, no bo dzisiaj nie ma rozwoju kosmosu czy działalności w kosmosie bez udziału polskich naukowców, polskich instytutów, więc na to też zwracamy uwagę, że z tego powodu trzeba również uporządkować sposób, w jaki ta działalność będzie prowadzona. Tu oczywiście jest rzeczą bardzo istotną, żebyśmy dzisiaj wykorzystali ten wielki sukces naszego kosmonauty, który przecież zakończył wielki objazd po Polsce, promując, tu się uśmiecham, promując właśnie to, co zostało dokonane. My z tego naprawdę możemy jako Polacy być dumni i trzeba nadać impuls dla dalszego rozwoju tego typu działalności, bo przecież dr Sławosz Uznański mówił o tym, że prowadził 16 badań w trakcie swojego pobytu w kosmosie. Zresztą ci państwo, którzy oglądali te spotkania czy te prezentacje mogli zobaczyć, jakie to było wielkie wydarzenie, to też wymagało wielkiego udziału administracji państwowej, państwa polskiego, polskich służb, instytucji. I to absolutnie warto kontynuować. I między innymi ta ustawa wychodzi naprzeciw tym oczekiwaniom, czyli porządkuje te wszystkie sprawy dotyczące kwestii chociażby rejestracji takich obiektów, które będą wynoszone na orbitę okołoziemską, kwestii bezpieczeństwa, kwestii odpowiedzialności, w tym odpowiedzialności cywilnej, jeżeli coś by się zdarzyło, że taki obiekt gdzieś na naszym obszarze spadnie. To są oczywiście kwestie dotyczące całego procesu do realizacji tego typu projektów. To wszystko ma ogromne znaczenie, raz z punktu widzenia rozwoju prac badawczych i prac naukowych, bo powinniśmy wykorzystywać ten nasz potencjał do tego, aby rozwijać polską naukę, ale to, co wszyscy tutaj mówili, ma to ogromne znaczenie, również jeżeli chodzi o bezpieczeństwo, bo prawda jest taka, że musimy wiedzieć, co i jakie obiekty na tej orbicie się pojawiają. Musimy wiedzieć, jak te dane są wykorzystywane. Musimy wiedzieć o tych wszystkich działaniach, które w tym zakresie są prowadzone. I po to jest Polska Agencja Kosmiczna, żeby ona mogła te wszystkie rzeczy pilnować, analizować, a w sytuacjach krytycznych nie wyrażać zgody na podejmowanie jakichś działań, jeżeli by się okazało, że one będą szkodziły w bezpieczeństwo Polek i Polaków, bądź instytucje, które to realizują, są do tego nieprzygotowane. Więc nie bałbym się tego, że będzie w tym zakresie wielka kompetencja po stronie Agencji, bo dobrze, ktoś musi tego wszystkiego pilnować, bo prawda jest taka, że kwestia dotycząca działalności w kosmosie nie jest normalną działalnością gospodarczą, która w Polsce prowadzi miliony przedsiębiorców, tylko to jest absolutnie bardzo specyficzna branża, która musi być nadzorowana również przez służby państwowe i w tym kontekście ta ustawa wychodzi naprzeciw wszystkim tym oczekiwaniom. No a też prawda jest taka, że reguluje również kwestie dotyczące tego, co się stanie na przykład w przypadku znalezionej jakiejś rzeczy na terenie naszego kraju i podejrzenia, że pochodzi ona z kosmosu. To też trzeba tą ustawą uregulować. Klub Lewicy będzie popierał ten projekt ustaw. Bardzo się cieszę z tak jednoznacznego stanowiska Klubu Lewicy. Wiele obiektów o domniemanym pochodzeniu kosmicznym znajduje się na terenie zarządzanym przez Kancelarię Sejmu, jak wnoszę. Pan poseł Witold Tumanowicz w sprawie rzeczonej w imieniu Konfederacji. Bardzo proszę. Panie Marszałku, Wysoka Izbo, podczas pierwszego czytania poseł Szymański wskazywał, że mamy do czynienia z ustawą, która więcej reguluje, niż rozwija i więcej kontroluje, niż inspiruje. Niestety po pracach komisji ta ocena pozostaje aktualna. Projekt nie przeszedł istotnych zmian merytorycznych. Nie kwestionujemy potrzeby regulacji i działalności kosmicznej. Przeciwnie, uważamy, że kosmos jest dziś jedną z kluczowych domen suwerenności państwa, zarówno gospodarczej, jak i w zakresie bezpieczeństwa. Tym bardziej oczekiwalibyśmy od rządu myślenia strategicznego, a nie wyłącznie administracyjnego. Projekt ustawy nadal powstaje w oderwaniu od aktualnej strategii państwa. Polska strategia kosmiczna jest dokumentem sprzed lat, sprzed wojny na Ukrainie i sprzed skokowego wzrostu znaczenia technologii satelitarnych. Tymczasem proponowana regulacja nie wyznacza żadnych ambicji ani kierunków rozwoju dla Polski w tej nowej przestrzeni rywalizacji państw. Ustawa ma również charakter wyraźnie defensywny. Dominuje w niej język kontroli, ryzyka jej procedur, a brakuje jasnego postawienia interesu narodowego jako punktu odniesienia. Państwo, które chce być podmiotowe, musi wiedzieć, jakie kompetencje jej sektory chce rozwijać. Tego w tym projekcie nie ma. Co istotne, ustawa uderza w segmenty rynku kosmicznego, w których Polska już realnie działa. Zbyt szerokie definicje obejmują także wyspecjalizowanych dostawców komponentów i usług, którzy zostają objęci takim samym reżimem odpowiedzialności, jako operatorzy całych misji kosmicznych. To rozwiązanie nieproporcjonalne, wygodne dla administracji, ale szkodliwe dla rozwoju krajowego przemysłu i innowacji. Wysoka Izbo, po pracach komisji projekt pozostaje ustawą asekuracyjną i pozbawioną ambicji państwowej, a w świecie, w którym kosmos staje się kolejną areną twardej rywalizacji, brak ambicji oznacza zgodę na pozostanie widzę, a nie uczestnikiem. Natomiast konferencja widzi potrzebę uchwalenia ustawy kosmicznej i rozwoju w tym kierunku. Jednak ze względu na zastrzeżenia, o których wspomniałem, wstrzymamy się od głosu. Dziękuję. Dziękuję bardzo, panie pośle. Na tym kończymy wystąpienia klubowe. Są oczywiście zgłoszenia do pytań. Ktoś jeszcze chce się dopisać? Jeżeli nie ma chętnych, to zamykam listę. Czas na zadanie pytania jedna minuta i pan poseł Witold Tumanowicz powraca w wielkim stylu. Bardzo proszę. Dobrze, że się daleko nie oddaliło. No to dobrze. To takie jest siedzenie panu Tomaszewski. Wysoka Ejs, bo mam pytanie, dlaczego rząd zdecydował się przygotować ustawę o charakterze przede wszystkim administracyjno-kontrolnym, nie poprzedzając jej aktualizacją polskiej strategii kosmicznej i nie wskazując wprost obszarów, w których Polska chce budować przewagi technologiczne i przemysłowe, skoro obecne regulacje mogą ograniczyć rozwój krajowych firm już działających w sektorze kosmicznym. Dziękuję. Dziękuję bardzo. Posłanka Bożena Lisowska, Koalicja Obywatelska. Panie Marszałku, Wysoki Sejmie. Ta ustawa jest odpowiedzią na zwiększoną aktywność polskich podmiotów w sektorze kosmicznym i tym samym wypełnia lukę prawną. Rządowy projekt określa sposoby realizacji założeń przewidzianych w polskiej strategii kosmicznej, reguluje zasady wykonywania działalności kosmicznej, ale także wprowadza niezbędne instrumenty poprawiające funkcjonowanie administracji publicznej oraz gospodarki poprzez wykorzystanie danych satelitarnych przez podmioty publiczne i prywatne. Działalność kosmiczna jest bardzo ważna dla polskiej gospodarki, ponieważ inicjuje współpracę pomiędzy sektorem badawczo-rozwojowym a przemysłem, tym samym przyczyniając się do wzrostu innowacji. Moje pytanie brzmi, w jaki sposób ministerstwo i agencja kosmiczna zamierzają wspierać małe i średnie przedsiębiorstwa, aby te nowe regulacje nie były dla nich barierą wejścia na innowacyjny rynek przemysłu kosmicznego. Dziękuję bardzo. Pani posłanka Elżbieta Polak, Koalicja Obywatelska. Szanowny Panie Marszałku, Panie Ministrze, Wysoka Izbo, Działalność Kosmiczna promuje bliską współpracę sektora badawczo-rozwojowego i polskich firm. Ustawa, którą dzisiaj procedujemy o działalności kosmicznej, przynosi nam regulacje prawne, które jeszcze tak do niedawna nie były potrzebne. Dzisiaj natomiast widzimy, jak firmy, które działają w branży kosmicznej, w przestrzeni kosmicznej realizują projekty, które mają olbrzymie znaczenie, nie tylko w Polsce, ale na całym świecie. W Radzie Przyszłości, którą premier powołał w tym tygodniu, na pierwszym posiedzeniu omawiano właśnie zagadnienia technologii kosmicznych. Dlaczego? Dlatego, że to będzie stanowiło fundament dla przyszłości polskiego biznesu, dla rozwoju gospodarczego na przyszłe, następne lata i dekady. Ja mam pytanie, w jaki sposób będzie wykorzystany potencjał sektora kosmicznego dla obronności i bezpieczeństwa kraju? Dziękuję bardzo. Posłanka Klaudia Jachira, Koalicja Obywatelska. Panie Marszałku, Wysoka Izbo. Kosmiczny wyścig już się rozpoczął. To, co jeszcze wczoraj było domeną naukowców, wojskowych czy fantastów, stało się dziś komercyjną rzeczywistością. Więc jeżeli poważnie myślimy o nowoczesnej gospodarce i o bezpieczeństwie Polski, to nie może nas oczywiście w nim zabraknąć. Cieszę, że...