Marcin Warchoł apeluje o rozszerzenie Krajowego Rejestru Karnego

I przystępujemy do rozpatrzenia punktu piątego porządku dziennego do sprawozdania Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o krajowym rejestrze karnym oraz niektórych innych ustaw druki nr 2075 i 2149. Proszę panią poseł Iwonę Karolewską o przedstawienie sprawozdania Komisji. Zapraszam pani poseł. Pani Marszałek, Wysoka Izbo. Mamy zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o krajowym rejestrze karnym oraz niektórych innych ustaw. Sejm na 49 posiedzeniu w dniu 8 stycznia zgodnie z artykułem 39 ust. 2 regulaminu Sejmu skierował powyższy projekt ustawy do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Po rozpatrzeniu projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 21 stycznia 2026 roku Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy. Dziękuję bardzo. Dziękuję pani poseł. Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5 minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 3 minutowych oświadczeń w imieniu klubów. Otwieram dyskusję i pierwszego do głosu zapraszam pana posła Marcina Warchoła, Prawo i Sprawiedliwości. Bardzo dziękuję. Szanowna pani marszałek, pani ministrze, szanowni państwo. Projekt ten zakłada usprawnienie obiegu informacji między krajami Unii Europejskiej w zakresie wyroków wskazujących dotyczących obywateli państw trzecich. Często ta informacja nie jest do pozyskania z państwa macierzystego danej osoby, ale właśnie znajduje się w kraju unijnym. Ta informacja dotycząca przeszłości kryminalnej danej osoby i do tej pory potrzeba było indywidualnych relacji z każdym z tych krajów unijnych po to, żeby taką informację uzyskać. Tymczasem system ten usprawni wymianę informacji poprzez to, że trafienie pokazuje, w którym kraju znajduje się informacja i do tego kraju Polska będzie zwracać się już w wzajemnych relacjach po to, żeby taką informację o wyroku skazującym uzyskać. Na pewno usprawni to przebieg procedury pozyskiwania informacji karnej, przyspieszy, przyczyni się również do trafnej reakcji karnej, nałoży nowe obowiązki również na polskie organy informacyjne. W tym zakresie będzie trzeba pozyskiwać większą liczbę informacji choćby o miejscu pochodzenia danej osoby, skazanego. Natomiast to, czego brakuje w tej ustawie niewątpliwie, to jest możliwość sprawdzania na etapie przed wszczęciem postępowania karnego w ramach takiej swoistej procedury operacyjno-rozpoznawczej, sprawdzania tego typu informacji. Bo to rozwiązanie, które tutaj jest zawarte, oczywiście ono jest związane z implementacją prawa unijnego. Niemniej jednak apel do pana ministra o to, żeby rozszerzyć również na procedury sprawdzające. Wiemy, jak wielkim zagrożeniem jest nielegalna migracja do naszego kraju. I w ramach nielegalnego przekroczenia granicy potrzeba również weryfikacji do takich wiadomości, czy ktoś jest skazany, jeśli tak, to w jakim kraju, bez związku z jeszcze toczącym się postępowaniem karnym. I tutaj należałoby również te procedury uzupełnić. A dodatkowo jeszcze jedna kwestia bardzo istotna, a mianowicie zagadnienie związane z przestępczością z zagranicy wschodniej. System ten dotyczy krajów unijnych. Nie dotyczy relacji z poszczególnymi krajami byłego bloku wschodniego. Związku Radzieckiego dotyczy jedynie krajów Unii Europejskiej. I dlatego też z tymi krajami Polska ma indywidualne umowy, tak jak na przykład z Ukrainą, czy z innymi krajami, o pozyskiwaniu informacji w ramach skazanych. Ale sytuacja całkiem niedawna dwóch zamachowców na tory kolejowe w naszym kraju pokazuje, że tutaj również trzeba system uszczelnić. Uzupełnić te informacje po to, żeby takie osoby nie trafiały do Polski. Następnie w sposób całkowicie bezkarny popełniały przestępstwa, sabotażu, dywersji i nieniepokojone opuszczały nasz kraj. Jak ta sytuacja z torami kolejowymi pokazała. I dlatego w imię bezpieczeństwa wszystkich Polaków, bezpieczeństwa naszego kraju, tutaj drugi apel do pana ministra o to, żeby tę ustawę również rozszerzyć w taki sposób, żeby z tymi krajami, skąd ta przestępczość może płynąć, jest zagrożenie taką przestępczością, również tego typu umowy zawrzeć. O ile ich nie mamy jeszcze, indywidualne umowy, porozumienia po to, żeby taka informacja sprawnie była przekazywana. Dziękuję bardzo. Będziemy projekt w tym zakresie przedłożenia popierać. Dziękuję i zapraszam pana posła Macieja Tomczykiewicza, Koalicja Obywatelska. Szanowna pani marszałek, panie ministrze, panie posłanki, panowie posłowie. Ta ustawa jest ustawą w gruncie rzeczy nieskomplikowaną, wprowadzającą proste udogodnienie dla naszego funkcjonowania. Ale wprowadzające proste udogodnienie, o którym możemy mówić tylko dlatego, że jesteśmy w Unii Europejskiej. I w Unii Europejskiej działa system, z którego korzystamy. I ten system poprawiamy teraz. Wcześniej był problem pod tytułem kierowanie pism do innych krajów członkowskich. De facto w poszukiwaniu danego delikwenta, czy w ich rejestrach on widnieje. I potem zgodnie z obowiązującym systemem ściągania tych informacji. Te zmiany wprowadzane dają nam ułatwienie, gdzie już łatwo będzie teraz znaleźć kraj, który posiada informacje o danej osobie. Natomiast zdaje się, panie pośle, że ten projekt jednak nie do końca będzie odpowiadał na pana posła za potrzebowanie w zakresie nielegalnej imigracji. Bo te osoby raczej w tych systemach w ogóle nie funkcjonują. I tym bardziej nie będzie dotyczył i już nie ma takiej możliwości w ogóle do tej ustawy. Szczególnie na tym etapie procedowania, żeby wpisywać kwestie związane z umowami bilateralnymi łączącymi nas z innymi krajami. Oczywiście, jeżeli Prawo i Sprawiedliwość, pan poseł ma jakiś pomysł, którą z tych umów należy ulepszyć, bo jest niewystarczająca. To na pewno ministerstwo, ja też jestem zawsze chętny do współpracy, żeby faktycznie tą wymianę informacji poprawiać. Natomiast tu się skupmy na tym, myślę, czego ta sprawa dotyczy. Ja też pozwolę sobie złożyć w imieniu Klubu Koalicji Obywatelskiej poprawkę. W pierwotnym projekcie pojawiało się tak zwany ID AFIS, co do którego były pewne wątpliwości. Więc w tej poprawce, w miejsce tego skróz, tu wpisujemy numer rejestracyjny zbioru automatycznie przetwarzającego dane daktyloskopiny, żeby na tym tle już żadnych wątpliwości nie było. Szanowni Państwo, liczę, że wszyscy poprzemy tą ustawę. To jest dobre rozwiązanie, które usprawni działanie Polskiego Wymiaru Sprawiedliwości. Klub Koalicji Obywatelskiej zdecydowanie popiera tą ustawę i prosi o jej docelowe przyjęcie. Bardzo dziękuję. Dziękuję bardzo i zapraszam pana posła Mirosława Adama Omińskiego, Polskie Stronnictwo Ludowe, trzecia droga. Szanowna pani marszałek, panie ministrze, wysoka izbo, szanowni państwo, w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe, trzecia droga, przedstawię nasze stanowisko odnośnie sprawozdania Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmieniu ustawy o krajowym rejestrze karnym oraz niektórych innych ustaw. Rzeczywiście, tak jak mówiliśmy tutaj podczas pierwszej debaty, Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmieniu ustawy o krajowym rejestrze karnym oraz niektórych innych ustaw przedłożonych przez ministra sprawiedliwości. Rzeczywiście, tak jak to już było powiedziane, mówił o tym także przede mną poseł Tomczykiewicz. Ten projekt ma głównie na celu usprawnienie wymiany informacji o wyrokach karnych wydanych wobec obywateli państw trzecich, czyli osób spoza Unii Europejskiej. Przyjęte rozwiązania pozwolą na szybsze ustalenie, które państwa członkowskie posiadają dane o tych osobach w rejestrach karnych. Zwiększy to, tak jak też było tutaj już powiedziane, nasze bezpieczeństwo, bezpieczeństwo państwa taką można powiedzieć pewną wprowadzi w pewne usprawnienie tego całego procesu. Usprawni współpracę między unijnymi państwami, usprawni przede wszystkim przekazywanie tych informacji. A to, tak jak też było tutaj zapisane w tym projekcie, ma zadanie poprawić nasze bezpieczeństwo. Najważniejsze rozwiązania, czyli nowe przepisy usprawnią wymianę informacji o wyrokach karnych. Do tej pory nie było to w taki prosty sposób. Trzeba było wysłać zapytanie do wszystkich unijnych krajów, co było rzeczywiście czasochłonne, mało efektywne. Ten nowy system ma ten problem rozwiązać. Kraje unijne będą przekazywały do systemu m.in. dane biometryczne, co poprawi identyfikację obywateli państw trzecich. Biuro Informacyjne Krajowego Rejestru Karnego będzie centralnym organem wyznaczonym do obsługi tego systemu. Tutaj wydaje się, że ten projekt jest jak najbardziej zasadny. Ma zadanie usprawnić cały ten system funkcjonowanie. Także podkreśla tą naszą obecność i dobrą współpracę w ramach tych projektów związanych z wykonywaniem także prawa i dostosowaniem tego prawa do tego, co obowiązuje w Unii Europejskiej. Jako Polskie Stronnictwo Ludowe Trzecia Droga popieramy ten projekt. Uważamy, że tego typu zmiany są jak najbardziej zasadne, potrzebne. Służy to naszemu wspólnemu bezpieczeństwu i ułatwieniu dla obywateli i ułatwieniu także dla służb pozyskiwania różnego rodzaju informacji. Bardzo dziękuję. Dziękuję i zapraszam pana posła Pawła Śliza, Polska 2050. Pani Marszałek, Wysoka Izbo. Dzisiaj doprowadzamy do tego, że nastąpi uszczelnienie europejskiego systemu wymiany informacji o osobach skazanych. Przedłożony projekt ustawy to jest nie tylko techniczna nowelizacja, ale przede wszystkim olbrzymi krok w stronę zwiększenia bezpieczeństwa naszych obywateli oraz obywateli Unii Europejskiej. Głównym celem procedowanych zmian jest pełne wdrożenie unijnego systemu ECR i STCN. Do tej pory był to europejski system wymiany informacji z rejestrów karnych. Działał on sprawnie, ale głównie w odniesieniu do obywateli państw członkowskich. W przypadku natomiast obywateli państw trzecich i bezpaństwowców ten system był bardzo utrudniony i nieefektywny. Zostaje stworzony ten centralny system, który pozwoli błyskawicznie organom ścigania państw członkowskich posiadać informacje o wyrokach wydanych wobec obywateli państw trzecich. Przede wszystkim, jakie są kluczowe rozwiązania? To zbieranie daktyloskopii jako fundamentu identyfikacji, wprowadzenie tych numerów, które będą dołączone do akt postępowań i kart rejestracyjnych, co zapewni bezbłędną i niezawodną weryfikację tożsamości w całym systemie. Usprawnienie biura informacyjnego KRK, a także zmiany ustawy o policji. Ta ustawa mówi o przede wszystkim bezpieczeństwie obywateli polskich. Klub Polska 2050 w całości pobiara tą ustawę. Dziękuję. Dziękuję i zapraszam panią poseł Katarzynę Uberhan z Klubu Lewicy. Szanowna pani marszałek, panie ministrze, wysoka izbo. Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Lewicy do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym oraz niektórych innych ustaw zawartym w druku sejmowym nr 2075 wraz z zespołom zdaniem komisji z druku nr 2149. To projekt, który porządkuje i domyka wdrożenie europejskich rozwiązań dotyczących wymiany informacji o wskazaniach obywateli państw trzecich, a więc też realnie wzmacnia bezpieczeństwo i sprawność państwa. Projekt wdraża rozwiązania wynikające z prawa Unii Europejskiej i buduje pełną operacyjność systemu wymiany informacji o wskazaniach. Nie jest to abstrakcyjna reforma informatyczna czy projekt czysto techniczny. To też konkretne narzędzie, które pozwoli organom państwa szybciej ustalać, czy dana osoba była skazana w innym kraju unijnym. Dotychczas wymagało to wielu zapytań, długiej korespondencji, procedur, które zazwyczaj nie nadążały za realiami współczesnego świata, świata mobilności, migracji i transgranicznej przestępczości. Nowe rozwiązania skracają czas reakcji państwa, zwiększają skuteczność wymiaru sprawiedliwości. Projekt nie tylko wdraża rozwiązania europejskie, ale także porządkuje krajowy system Krajowego Rejestru Karnego, rozszerza zakres danych identyfikacyjnych, usprawnia procedury. Wpisuje się to w szerszy proces cyfryzacji państwa i administracji wymiaru sprawiedliwości. A jak wiemy, sprawne systemy informacyjne, interoperacyjność bez danych, profesjonalne narzędzia pracy instytucji publicznych to też lepsza, skuteczniejsza ochrona praw, ale i bezpieczeństwa obywateli. Podsumowując, projekt wzmacnia współpracę europejską, usprawnia wymiar sprawiedliwości, poprawia bezpieczeństwo publiczne, modernizuje system rejestrów, realizuje zobowiązania międzynarodowe Polski. W związku z powyższym klub parlamentarnej lewicy, popiera niniejsze rządowe przedłożania. Dziękuję. I zapraszam pana pozła Witolda Tumanowiczas z Konfederacji. Pani Marszałek, Wysoka Izbo. W pierwszym czytaniu wskazywałem, że Konfederacja popiera wdrożnienie z wstępu ECRIS-TCN, który umożliwia szybkie ustalenie wyroków karnych wobec cudzoziemców, w szczególności obywateli państw trzecich i bezpaństwowców. Projekt ten realnie zwiększa bezpieczeństwo państwa usprawnia działania sądów, prokuratury i policji, a wykorzystanie danych biometrycznych poprawia identyfikację osób karanych. Ponieważ po pracach komisji projekt nie uległ znaczącym zmianom, Konfederacja w dalszym ciągu podtrzymuje swoje stanowisko poparcia dla tego projektu ustawy i jego celu, jakim jest usprawnienie wymiany informacji o karalności cudzoziemców między państwami członkowskimi Unii Europejskiej i państwami trzecimi w kontekście bezpieczeństwa wewnętrznego. Jednocześnie wyrażam nadzieję, że będzie to w końcu też krok w kierunku, by nie wpuszczać takich przestępców do Polski, a tych, którzy już tu są, by jak najszybciej deportować. Dziękuję. Dziękuję bardzo. Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha pięcio minutowych oświadczeń w imieniu klubów i trzy minutowych oświadczeń w imieniu KU. Otwieram dyskusję i zapraszam panią poseł. A pytania? To ja się zgłupiłam. A to pytania. A jest pani poseł Gębicka? Do pytania? Nie ma. A jest pani poseł Kozłowska? Też nie ma. Ale jest pan poseł Witot Tumanowicz. Zapraszam. Wyznaczam czas na jedną minutę i zamykam listę. Pani Marszałek, Wysoka Izbo. Projekt przewiduje, że w przypadku niedostępności systemu ECRIS wymiana informacji może odbywać się przy użyciu innych środków umożliwiających wytworzenie pisemnego potwierdzenia i stwierdzenie autentyczności danych. W związku z tym mam pytanie. Jakie konkretne inne środki przewiduje się w takich sytuacjach i kto będzie odpowiedzialny za ich stosowanie w Polsce oraz w jaki sposób biuro informacyjne będzie informować pozostałe państwa członkowskie i Komisję Europejską o przerwach w dostępności systemu, aby zapewnić ciągłość wymiany informacji i bezpieczeństwo procesu? Dziękuję. Dziękuję bardzo i zapraszam panią poseł Lidię Czech. Szanowna pani marszałek, panie ministrze, Wysoka Izbo. Ja również mam cztery pytania. Jakie konkretne środki techniczne i organizacyjne zostaną zastosowane w celu ochrony danych osobowych przekazywanych do systemu ECRIS, w szczególności danych daktyloskopijnych i wizerunkowych? W jaki sposób obywatel państwa trzeciego będzie mógł skutecznie zakwestionować nieprawidłowe lub nieaktualne już dane zgromadzone w tym systemie? Jakie były przesłanki rozszerzenia definicji wyroku skazującego z przestępstwa na czyn zabroniony i czy rząd nie dostrzega ryzyka nadmiernego rozszerzenia z zakresu przekazywanych informacji oraz czy przekazywane informacje o czynach zabronionych, które nie stanowią przestępstw w rozumieniu prawa polskiego, jest zgodne z zasadą proporcjonalności i minimalizacji danych? Dziękuję. Dziękuję i zapraszam pana posła Grzegorza Lorka, ale nie widzę pana posła. Zapraszam panią poseł. Małgorzata Pępek. Pani Marszałek, Wysoka Izbo. Projekt tej ustawy porządkuje system wymiany informacji o osobach skazanych, dostosowuje nasze prawo do standardów europejskich i w praktyce wzmacnia realne możliwości działania sądów, prokuratury i policji. Szczególnie ważne jest to, że wreszcie w sposób systemowy rozwiązujemy problem identyfikacji osób skazanych spoza Unii Europejskiej. Dzięki temu organy państwa będą działać w oparciu o pełne i wiarygodne dane dostępne w całej Unii. To także projekt, który pokazuje, że integracja europejska w praktyce oznacza lepszą ochronę interesu państwa. Zamiast wielomiesięcznej korespondencji między krajami mamy szybki dostęp do informacji, jasne procedury i realną kontrolę nad tym, kto i w jakim celu korzysta z danych. Proszę o odpowiedź na pytanie, jak w praktyce będzie wyglądał proces weryfikacji i aktualizacji danych o osobach skazanych w Krajowym Rejestrze Karnym po jego połączeniu z europejskim systemem wymiany informacji o wyrokach wobec obywateli państw trzecich. Dziękuję bardzo i zapraszam Panią Poseł Bożonę Lisowską. Pani Marszałek, Wysoki Sejmie. Procedowany projekt zmiany Krajowego Rejestru Karnego jest wdrożeniem dyrektywy Parlamentu Europejskiego w odniesieniu do wymiany informacji dotyczących osób z państw trzecich, czyli spoza Unii Europejskiej w celu przekazywania danych z rejestrów karnych do europejskiego systemu. Celem nowelizacji jest usprawnienie współpracy i wymiany informacji z rejestrów karnych pomiędzy krajami Unii Europejskiej, co w znaczącym stopniu usprawni postępowania. Zapisy prawa pozwolą na szybką drogę ustalenia informacji dzięki systemowi ECRIS o danych z wyroków karnych, zgodnie z dyrektywą ramową 2009, łamane przez 315. Tą nowelizacją realizujemy wytyczne dyrektywy z 2019 roku, które powinny być wdrożone do 28 czerwca 2022 roku, a której rząd PiS niestety nie wdrożył. Dziękuję i zapraszam Panią posłankę Zofię Czernok. Pani Marszałek, Wysoki Sejmie, Panie Ministrze. Wszystkie osoby, wszyscy posłowie wypowiadający się do tej pory na temat tego projektu ustawy o rejestrze karnym podkreślają, jak bardzo ważne i potrzebne jest to wdrożenie unijne, albowiem to w sposób znaczący ułatwi nam dostęp do informacji o osobach karanych, o wyrokach obywateli państw trzecich, które są bardzo potrzebne i dostęp do tych informacji znacząco przyspieszy właśnie posiadanie tej wiedzy. Dlatego pytam się Pana Ministra, aczkolwiek to może nie dotyczy tego rządu, dlaczego, skoro to jest tak ważne i potrzebne, rząd Prawa i Sprawiedliwości zwlekał z wdrożeniem tej unijnej dyrektywy. Przecież to jest absolutnie jakieś zaniedbanie. Dziękuję bardzo. Dziękuję i zapraszam Pana posła Bartłomieja Dorywalskiego. Pani Marszałek, Wysoka Izbo. Projekt ustawy wdrażający rozwiązania unijne w zakresie wymiany informacji o wyrokach karnych wobec obywateli państw trzecich i bezpaństwowców tworzy nowy model transgranicznego obiegu danych wrażliwych, w których informacje karne funkcjonują w wielopaństwowej infrastrukturze informacyjnej, a decyzje z jednego państwa mogą wywoływać skutki prawne, oczywiście w innych jurysdykcjach. Pragnę zapytać, jak projekt rozstrzyga odpowiedzialność za błędne, nieaktualne lub niekompletne dane przekazywane w ramach systemu wymiany informacji, w szczególności w sytuacji, gdy skutki prawne tych danych materializują się w Polsce, a ich źródło znajduje się poza polską jurysdykcją. Panie ministrze, chodzi mi o to, żebyśmy spojrzeli nie tylko od strony techniczno-systemowej na ten projekt, ale również zerknęli na warstwę normatywno-odpowiedzialnościową. Dziękuję. Dziękuję i zapraszam pana posła Marcina Warchoła. Panie marszałek, panie ministrze, mam pytanie dotyczące procedur administracyjnych. Ten projekt dotyczy nie tylko wymiany informacji na użytek postępowań karnych, ale również na użytek procedur administracyjnych. I w związku z tym pytanie jest następujące. Czy dotyczyć będzie również takich procedur, jak kontrola graniczna, odprawa graniczna, odmowa wydania wizy, czy decyzja Straży Granicznej w zakresie nielegalnego przekraczania granicy? Czy tych wszystkich procedur będzie dotyczył ten projekt? I czy będzie możliwość pozyskiwania takich informacji nie przez daną osobę fizyczną, ale na przykład przez Straż Graniczną, przez służby uprawnione do kontroli granicznej? Dziękuję. Dziękuję i zapraszam pana posła Mariusza Krystiana. Dziękuję, panie marszałek. Wysoka Izbo, pytania mam dwa krótkie. Dlaczego pierwotnie przyjęto koncepcję wdrożenia tej dyrektywy 2019 przez 884 w nowej ustawie o KRK, skoro istniała możliwość wcześniejszej nowelizacji obowiązującej ustawy? I czy rząd nie dostrzega ryzyka fragmentaryzacji regulacji dotyczącej KRK poprzez równoległe procedowanie nowelizacji oraz projektu całkowicie nowej ustawy o KRK w odroczonym terminie wejścia w życie? Dziękuję bardzo. Dziękuję. I ostatnie pytanie należy do pani poseł Iwony Kozłowskiej. Szanowna pani marszałek, wysoka Izbo, panie ministrze. Wymiana informacji o wskazanych cudzoziemcach między krajami Unii Europejskiej zdecydowanie przyspieszy procedury wobec obywateli państw przeciw i bezpaństwowców, w sprawach których toczą się postępowania karne w krajach członkowskich. Dane biometryczne zdjęcia twarzy, odciski palców pozwolą w krótkim czasie na zidentyfikowanie osoby, która ma przyszłość kryminalną bez względu na to, jakiego dokumentu używa dana osoba i pod jaką fałszywą tożsamością się ukrywa. Ta propozycja to nie tylko technologia, szanowni państwo. To zwiększenie bezpieczeństwa dla obywateli polskich i krajów Unii Europejskiej. Ale mam pytanie, jakie wyzwania czekają Polskę w ciągu najbliższych miesięcy, aby system ten był w pełni funkcjonalny? Bardzo dziękuję. Dziękuję bardzo i zapraszam sekretarza Stanów w Ministerstwie Sprawiedliwości, pana Arkadiusza Myrche, by odpowiedział na wszystkie zadane przez parlamentarzystów pytania. Dziękuję panie marszałek. Wysoka Izbo, na wstępie pragnę podziękować przedstawicielom wszystkich klubów parlamentarnych. KU za poparcie tego projektu ustawy, za dotychczasową pracę i mam nadzieję, że na tym posiedzeniu ta ustawa zostanie już przyjęta. To, co wydaje się należy na wstępie podkreślić, to przede wszystkim jakby zilustrowanie, jak wygląda dzisiaj ten system pozyskiwania informacji o karalności, o przeszłości kryminalnej osób. Biuro Krajowego Rejestru Karnego dzisiaj jest zobowiązane do pozyskiwania w każdym przypadku takich informacji. Natomiast to, w jaki sposób i z jakich danych może korzystać, z jakich baz danych, to już regulują konkretne przepisy, konkretne akty. Jeżeli chodzi o system państw unijnych, to już od ponad dekady funkcjonuje system ECRIS, który pozwala na łatwą wymianę informacji o skazaniach wszystkich obywateli państw członkowskich. Jeżeli chodzi o relacje z innymi państwami, to najczęściej odbywa się to oczywiście na podstawie zawartych bilateralnych porozumień, czy też porozumień wielostronnych, w ramach których państwa członkowskie, państwa strony zobowiązują się do wzajemnego informowania, czy współpracy w zakresie wymiany informacji o skazaniach. Z pojedynczymi przypadkami zdarza się, że nawet przy zachowaniu zasady wzajemności, kiedy taka umowa pomiędzy krajami, między Polską, a innym państwem nie została zawarta, to i tak, i tak na potrzeby postępowań sądowych, czy postępowań karnych następuje taka wymiana informacji. Dlaczego o tym mówię? To, z czego wynika ta współpraca, determinuje czas pozyskiwania tych informacji. Im bardziej zintegrowana jest ta współpraca, tym wymiana informacji jest szybsza. Na podstawie umów bilateralnych to zazwyczaj odbywa się troszkę dłużej, ale w ramach państw członkowskich, w ramach systemu ECRIS ta wymiana informacji odbywa się dość sprawnie. I to jest o tyle istotne, żeby właśnie wyjść do omawianego projektu ustawy, który ten system, europejski system ECRIS rozbudowuje o wymianę informacji na temat skazań cudzoziemców i bez państwowców w państwach członkowskich. To jest gigantyczna zmiana, wręcz rewolucyjna z punktu widzenia współpracy europejskich organów ścigania. Nie będziemy mieli bowiem do czynienia z taką sytuacją, że polskie organy ścigania rozpytują państwa członkowskie, czy w ich systemach funkcjonuje dana osoba, w stosunku do której w Polsce toczy się postępowanie, oczekując na informacje zwrotne z państw członkowskich, żeby uzyskać dopiero informacje, gdzie dana osoba figuruje, żeby dopiero uzyskać po ponownym skierowaniu zapytania informacje o tej przeszłości kryminalnej, o tych skazaniach. Ten system ECRIS pozwala na natychmiastowe zidentyfikowanie wszystkich państw członkowskich, gdzie dane informacje na danej osoby są zgromadzone, żeby od razu móc skierować konkretne zapytanie. Tą ustawą przygotowujemy grunt prawny, a w konsekwencji także informatyczny do pełnej współpracy w ramach państw członkowskich. Oczywiście ta praca w parlamencie powinna zostać wykonana już dawno temu. Nie chcę wchodzić w szczegóły, dlaczego tak się nie stało. Termin do implementowania tych przepisów mijał w czerwcu 2022 roku, tak więc już blisko 4 lata temu. Niemniej jednak nadrabiamy ten czas i przy aktywnej współpracy policji budujemy cały system i przygotowaliśmy ten projekt ustawy. To, dlaczego to zostało w takim kształcie zaproponowane, a nie w połączeniu z proponowanymi jeszcze kiedyś zmianami i przy okazji budowania nowego systemu KRK, tak zwanego 2.0, to była koncepcja przyjęta przez obecnych tutaj przedstawicieli poprzedniego rządu. Uznaliśmy, że z uwagi właśnie na pilność tego projektu te materie zostaną rozdzielone, żeby przygotować projekt ustawy czysto implementujący przepisy tej dyrektywy, a równolegle pracujemy cały czas nad przygotowaniem systemu KRK. KRK 2.0.