Michał Jaros: raport o wygaszaniu specjalnych stref ekonomicznych

Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 40 porządku dziennego przedstawiony przez Prezesa Rady Ministrów dokument informacja o realizacji ustaw o specjalnych strefach ekonomicznych stan na 31 grudnia 2024 roku wraz ze stanowiskiem Komiski Gospodarki i Rozwoju druki nr 1299-1471. Proszę sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii pana ministra Michała Jarosa o przedstawienie dokumentu. Bardzo proszę panie ministrze. Szanowna pani marszałek, wysoka izbo. Mam zaszczyt przedstawić państwu informację o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych za rok 2024. Przygotowaliśmy ten raport w związku z wymogiem ustawy o strefach. Stanowi ona, że Rada Ministrów przedstawia Sejmowi podsumowanie działalności instrumentu stref wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu. Przedłożony pod obrady Sejmu dokument to jeden z ostatnich raportów przedstawiających funkcjonowanie stref, a śliślej rzecz ujmując działalność inwestorów oraz spółek zarządzających strefami. Nieuchronnie zbliżamy się bowiem do 31 grudnia 2026 roku, czyli do zakończenia działalności instrumentu specjalnych stref ekonomicznych. Z tym dniem wygasną wszystkie zezwolenia na prowadzenie działalności w strefach, a inwestorzy stracą możliwość korzystania ze zwolnienia z podatku dochodowego. Podsumowując działalność specjalnych stref ekonomicznych za 2024 rok, należy pamiętać, że od ponad 6 lat strefy nie są już aktywym instrumentem wsparcia nowych inwestycji. Przełomowym momentem w ich funkcjonowaniu był rok 2018, a dokładnie dzień 30 czerwca 2018 roku. To wtedy weszła w życie ustawa o wspieraniu nowych inwestycji. Na jej moc strefy ekonomiczne, operujące tylko na ułamku powierzchni Polski, zostały zastąpione tak zwaną polską strefą inwestycji. A polska strefa inwestycji to instrument wsparcia nowych inwestycji stosowanych na terenie całego kraju. Dostępny dla wszystkich przedsiębiorców planujących rozwój swojej działalności, także w dotychczasowej lokalizacji. Decyzja z Sejmu z 2017 roku o wprowadzeniu polskiej strefy inwestycji w miejsce specjalnych stref inwestycyjnych ma zasadniczy wpływ na wyniki tego wygaszanego instrumentu. Z jednej strony od drugiej połowy 2019 roku nie są już wydawane nowe zezwolenia. Większość inwestycji ulokowanych w strefach została w pełni zrealizowana. Przedsiębiorcy weszli w fazę maksymalizacji mocy produkcyjnych i zysku z działalności, a co za tym idzie wykorzystania przysługującego im zezwolenia podatkowego. Na tym etapie nie odnotowujemy już zatem znaczącego wzrostu kosztów inwestycji i zatrudnienia. Z drugiej strony mamy przedsiębiorców, którzy zrealizowali inwestycje i spełnili wszystkie warunki, ale rezygnują ze zezwolenia po wyczerpaniu limitu pomocy publicznej. Oczywiście utrata zezwolenia nie oznacza, że przedsiębiorca zaprzestaje działalności, zwalnia załogę i zamyka fabrykę. Działalność przedsiębiorców nieposiadających zezwoleń nie jest już jednak obejmowana sprawozdawczością i nie jest uwzględniana w podsumowaniu wyników stref. A więc także w informacji z realizacji ustawy o specjalnych strefach przedłożonej Sejmowi. Wszystko to powoduje, że sukcesywnie spada liczba ważnych zezwoleń, a dynamika podstawowych parametrów inwestycji w poszczególnych strefach w 2024 była ujemna. Przy czym spadek wartości nakładów inwestycyjnych był znacznie mniejszy niż spadek liczby nowych miejsc pracy i zatrudnienia ogółem. Jak to wygląda w liczbach? Otóż na koniec 2024 roku przedsiębiorcy posiadali 1910 ważnych zezwoleń na działalność w strefach. W ciągu roku liczba zezwoleń skurczyła się więc o 95. Wartość kapitału lokowanego przez inwestorów od początku istnienia stref wyniosła niewiele ponad 167 miliardów złotych. Oznacza to spadek w stosunku do roku 2023 o prawie 500 milionów złotych, czyli o około 0,3%. Zaznaczam jednak, że jest to średni wynik dla 14 stref. Jeśli przyjrzymy się wynikom poszczególnych stref, to spadki odnotowujemy w ośmiu z nich. W sześciu strefach nakłady nieznacznie przekroczyły wartości z 2023 roku. Inwestorzy zatrudniali prawie 369 tysięcy pracowników. W ciągu ubiegłego roku zatrudnienie ogółem spadło więc o ponad 16,5 tysiąca pracowników. Liczba nowych miejsc pracy powstała w wyniku realizacji nowych inwestycji, spadła natomiast o około 12 tysięcy i wyniosła ponad 251 tysięcy. Niemal 71% wyniósł udział sześciu krajów, z których pochodzi największy kapitał ulokowany w strefach. W szóstce krajów dominujących po raz kolejny znalazły się Niemcy, Polska, Belgia, Korea Południowa, Luksemburg i Holandia. Niemcy umocniły się na pozycji lidera, osiągając nakłady inwestycyjne o prawie 4 miliardy większe niż Polska. W sumie na inwestorów niemieckich i rodzimych przypadło blisko 46% wartości inwestycji zrealizowanych w strefach. Wśród branż niezmiennie dominuje motoryzacja, na którą przypadło niemal 29% wydatków w strefach. Kolejne pozycje, ale trzykrotnie mniejszym udziałem zajęli producenci wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych oraz przedstawiciele branży związanej z wytwarzaniem urządzeń elektrycznych i nieelektrycznego sprzętu gospodarstwa domowego. Jeśli chodzi o podsumowanie działalności spółek zarządzających strefami, to warto podkreślić, że w 2024 roku wszystkie spółki osiągnęły dodatni wynik finansowy netto. Najwyższy przekracający 29 milionów zysk wypracowała spółka zarządzająca strefą wałbrzyską i zarządzająca strefą katowicką. Jednocześnie zarządzający strefami zaangażowali łącznie ponad 207 mln zł w rozwój stref, w szczególności w budowę infrastruktury. Podsumowując, rok 2024 charakteryzował się ujemną dynamiką zmiennych, obrazujących najbardziej wymierne efekty funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych. Skumulowana wartość inwestycji, liczba nowych miejsc pracy i zatrudnienie ogółem w strefach spadły w porównaniu z rokiem 2023. Przyczyn tego stanu rzeczy należy upatrywać przede wszystkim we wprowadzeniu polskiej strefy inwestycji w miejsce stref i wejściu w schyłkowy okres ich działalności. Kolejnym powodem takich wyników jest wycofanie z obrotu prawnego. Znacznej liczby zezwoleń, w szczególności przez przedsiębiorców, którzy zrealizowali swoje projekty i z uwagi na wyczerpanie puli pomocy postanowili wyjść ze strefy. Dość wspomnieć, że dla zezwoleń, które w 2024 roku utraciły ważność, w dwubiegu rocznym raporcie wykazane były wydatki rzędu prawie 3 mld zł i ponad 15 tys. miejsc pracy. W najnowszym postanowaniu wielkości te nie są już uwzględnione. Nie bez znaczenia dla wyników stref odnoszących się do liczby miejsc pracy jest też obecna sytuacja geopolityczna, społeczno-gospodarcza, skutkująca flutuacją zatrudnienia u części przedsiębiorców. Problemy te w równym stopniu dotykają przedsiębiorców działających w strefach, jak i w tych prowadzących działalność na zasadach ogólnych poza jej granicami. Zapewniam, że rząd nie bagatelizuje tego stanowiska, zjawiska i podejmuje działania na rzecz poprawy warunków prowadzenia działalności w Polsce, m.in. poprzez kolejne pakiety ustaw deregulacyjnych. Na koniec wyprzedzając ewentualne pytania o spadek poziomu inwestycji w specjalnych strefach ekonomicznych i los spółek zarządzających strefami po roku 2026, chciałbym podkreślić, że raport, na którym obraduje Wysoka Izba dotyczy wyłącznie efektów instrumentów stref i przedsiębiorców posiadających ważne zezwolenia na działalność na ich strefie. W tym miejscu należy jednak wyraźnie zaznaczyć, że strefy mają godnego następcę. Polską strefę inwestycji. Od kilku lat jest to podstawowe narzędzie wsparcia inwestycji dostępne w Polsce. Gwarantuje ona stały napływ nowych inwestycji na terenie całego kraju. Jej wyniki jasno pokazują, że dla przedsiębiorców jest to ważny, atrakcyjny instrument wsparcia. Oczywiście chcę powiedzieć, że rząd nie ustaje w poszukiwaniu rozwiązań, które wzmocniłyby pozycję Polski jako miejsca do inwestycji. Miejsca do inwestycji nie tylko dla rodzimych przedsiębiorców, ale dla przedsiębiorców z różnych części świata i oczywiście z Europy. To ułatwienia, które mają posłużyć m.in. temu, żeby przedsiębiorcy mogli, nie mieli oporów do tego, żeby lokować swoje inwestycje w Polsce. Zależy też nam na tym, żeby te inwestycje oczywiście były bardziej zaawansowane technologicznie, ale każda inwestycja, która pojawi się w Polsce jest przez nas obsługiwana w sposób należyty, sumienny, tak żeby została zrealizowana. Przed nami oczywiście cykl inwestycyjny, który już, że tak powiem, na horyzoncie, pewne umowy zostały już podpisane. Natomiast wiadomo, że straciliśmy te przewagi, które mieliśmy kilka lat temu albo kilkanaście lat temu, jak chociażby niższe koszty pracy w stosunku do innych państw Europy, również Europy Zachodniej, czy kwestie związane z niską ceną energii. Dzisiaj musimy znaleźć nową formułę, nowe propozycje, żeby przyciągać inwestorów do Polski, żeby ich kusić, ale też żeby tworzyć im perspektywę, a także perspektywę polskiej gospodarki. Musimy też rozwijać nowe sektory polskiej gospodarki, budować nowe kompetencje polskiej gospodarki. I to jest wielkie wyzwanie, które stoi przed Polską, zwłaszcza chociażby mając na uwadze dzisiejsze, czy wczorajsze ogłoszenie, informacje o tym, że jednak Intel wycofuje się z dwóch kluczowych inwestycji w Europie, to znaczy z Polski i z Niemiec. Dlatego ten przemysł półprzewodnikowy, który jest bardzo potrzebny Europie, mam nadzieję, że dopełni się ten trójkąt półprzewodnikowy Drezno-Praga-Wrocław, czego sobie i wszystkim Państwu życzę. Dziękuję serdecznie. Dziękuję bardzo, Panie Ministrze. Proszę Pana Posła Adama Gomołę o przedstawienie stanowiska komisji. Szanowna Pani Marszałek, Wysoka Izbo, Szanowny Panie Ministrze. Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju w sprawie informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2024 roku. To jest druk numer 1299. Marszałek Sejmu skierował w dniu 2 czerwca 2025 roku powyższą informację do Komisji Gospodarki i Rozwoju w celu rozpatrzenia. Jak dowiedzieliśmy się na komisji z powyższej informacji, rok 2024 charakteryzował się zróżnicowaną dynamiką zmiennych opisujących efekty funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych w porównaniu z 2023 rokiem. O tych danych dużo mówił już pan minister, więc ja przytoczę tylko te najważniejsze. Wartość inwestycji spadła o prawie 0,3%, więc praktycznie nie zmieniła, podczas gdy rok wcześniej nakłady inwestycyjne zwiększyły się o 6,8%. Dynamika nowych miejsc pracy i zatrudnienia ogółem była ujemna. Liczba nowych miejsc pracy skurczyła się o ponad 12 tys. etatów, natomiast zatrudnienie ogółem spadło o prawie 16 tys. 600 pracowników. W ujęciu procentowym spadki te wyniosły odpowiednio 4,6% i 4,3%. Od drugiej połowy 2019 roku, tak jak już pan minister dobrze to wytłumaczył, nie ma możliwości wydawania zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie strefy, co wynika z zastąpienia instrumentów specjalnych stref ekonomicznych wsparciem udzielanym na podstawie ustawy o wspieraniu nowych inwestycji. Brak nowych zezwoleń dla inwestycji w strefach, co więcej wygaszanie zezwoleń na wniosek przedsiębiorców, którzy zrealizowali swoje inwestycje, spełnili wszystkie warunki udzielenia pomocy publicznej i wykorzystali przysługującą impulę wsparcia w postaci zwolnienia podatkowego. To jedna z przyczyn spadku liczby nowych miejsc pracy i zatrudnienia ogółem w statystykach dotyczących wyników stref. Wspomniane wygaśnięcie zezwolenia dla projektu w pełni zrealizowanego nie oznacza, że działalność w granicach stref jest automatycznie likwidowana. Brak ważnego zezwolenia uniemożliwia jednak objęcie takiej działalności z prawozdawczością stanowiącą podstawę do sporządzenia niniejszej informacji. Nie bez znaczenia dla wyników stref na koniec 2024 roku jest to sytuacja społeczno-gospodarcza i polityczna, skutkująca fluktuacją zatrudnienia u części przedsiębiorców. Po prostu wynika to z tego, że w czasach tej kreatywnej dysrupcji wiele biznesów się zamyka po to, żeby otworzyć nowe, które zastępują w sposób dla gospodarki i także państwa polskiego jak najbardziej pozytywny. Wymieniając najważniejsze wnioski z tej informacji, łączny obszar specjalnych stref ekonomicznych oczywiście pozostał niezmieniony, ale stopień zagospodarowania wzrósł do 76% i on wynika oczywiście z inwestycji w ramach ustawy o WNI. Spadek liczby zezwoleń i zatrudnienia zgodnie z wejściem w życie ustawy o wspieraniu nowych inwestycji. Nie wydano żadnego nowego zezwolenia na prowadzenie działalności w specjalnych strefach ekonomicznych. O tych danych już mówił pan minister. Wysoka, choć spadająca wartość inwestycji, skumulowana wartość zainwestowanego kapitału wynosiła ponad 167 mld zł, co oznacza niewielki 0,3% w porównaniu do poprzedniego roku. Dominacja branży promotoryzacyjnej, o tym też pan minister wspomniał, trzy kraje, czyli Niemcy, Polska i Belgia jako źródła inwestycji. No ale co może też cieszyć, to aktywność spółek zarządzających, spółki zarządzające specjalnymi strefami ekonomicznymi odnotowały dodatnie wyniki finansowe i aktywnie inwestowały w rozwój stref. Ponad 200 mln zł, jeżeli chodzi o wolumen inwestycji, w tym ponad 119 mln zł na infrastrukturę. Prowadziły również działania promocyjne, prawie 13 mln zł, co osobiście poświadczam, bo brałem udział w jednym z wydarzeń promocyjnych, akurat w katowickiej specjalnej strefie ekonomicznej. Oraz angażowały się we współpracę ze szkolnictwem branżowym, co ma na celu rozwój kwalifikowanej kadry i utrzymania atrakcyjności inwestycyjnej regionu. Można więc powiedzieć, że te specjalne strefy ekonomiczne jako taki samochód, który rozpędzał się dynamiką polskiej gospodarki od czasu, kiedy wyłączono mu zasilanie w 2019 roku, wciąż utrzymuje całkiem przyzwoite tempo tego pędu, nadanego mu jeszcze 6 lat temu, a jednocześnie możemy być dumni z tego, że tak naprawdę i to były głosy z dwóch stron sali tak naprawdę i opozycja i rząd mówił o tym zgodnie, że tak naprawdę Polska stała się jedną wielką specjalną strefą ekonomiczną, polską strefą inwestycji i widzimy to chociażby w tym, że lada moment dołączamy do grona 20 największych gospodarek świata i jeszcze jesteśmy liderem, jeżeli chodzi o rozwój gospodarczy w regionie, w całej Unii Europejskiej. W związku z tym, podsumowując już Wysoka Izbo, Komisja Gospodarki i Rozwoju po rozpatrzeniu powyższej informacji oraz przeprowadzeniu dyskusji, która jednak odbyła się raczej w takim porozumiewawczym tonie, bez jakichś większych kontrowersji, na posiedzeniu w dniu 9 lipca 2025 roku wnosi, aby Wysoki Sejm raczył przyjąć informację z druku nr 1299. Dziękuję bardzo. Dziękuję Panie Pośle. Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 3-minutowych oświadczeń w imieniu Kół. Otwieram dyskusję. Jako pierwszy zapraszam Pan Poseł Grzegorz Piechowiak, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwe. Szanowna Pani Marszałek, Panie Ministrze, Wysoka Izbo, mam zaszczyt przedstawić w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość stanowisko w sprawie informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, stan na 31 grudnia 2024 roku. Niejszy dokument został przygotowany w związku z artykułem 26 ustawy z dnia 20 października 1994 roku o specjalnych strefach ekonomicznych, który nakłada na Radę Ministrów obowiązek przedstawienia Sejmowi informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu państwa. Dokument zawiera informacje dotyczące funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych według stanu na dzień 31 grudnia 2024 roku i obejmuje, tak jak w raportach za poprzednie lata, następujące zagadnienia. Lokalizację stopień zagospodarowania każdej ze stref, efekty funkcjonowania stref z uwzględnieniem ilości zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej na ich terenie, utworzonych nowych miejscach pracy, wartości i struktury branżowej zrealizowanych inwestycji oraz krajów pochodzenia kapitału, a także działalnych spółek zarządzających strefami. Faktycznie rok 2024 charakteryzował się zróżnicowaną dynamiką zmiennych, opisujących efekty funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych w porównaniu do 2023 roku. Dynamika nakładów była ujemna, wartość inwestycji spadła o 0,3%. Dynamika nowych miejsc pracy i zatrudnienia ogółem była ujemna. Powodem m.in. takiej sytuacji jest to, iż od drugiej połowy 2019 roku, jak już była o tym mowa, nie ma możliwości wydawania nowego zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenach strefy. Wynika to z zastąpienia instrumentu specjalnych stref ekonomicznych wsparciem udzielanym na podstawie ustawy o wspieraniu nowych inwestycji. Od tego czasu cała Polska stała się jedną wielką specjalną strefą ekonomiczną, co przyczyniło się w znaczący sposób do spadku zainteresowania terenami specjalnych stref ekonomicznych przyjętymi wcześniej przez Radę Ministrów, bądź też dane zezwolenia już wygasły. Ujemne wartości z 2024 roku spowodowane są także wygaszaniem zezwoleń na wniosek przedsiębiorców, którzy zrealizowali inwestycje, spełnili wszystkie warunki udzielane pomocy publicznej i wykorzystali przyskującą impulę wsparcia w postaci zwolnienia podatkowego. Zgodnie z obowiązującymi przepisami z 1994 roku strefy ekonomiczne będą funkcjonowały do końca 2026 roku. I tutaj rodzi się od razu pytanie, bo należy się zastanowić nad funkcjonowaniem tych 14 spółek, które realizują program inwestycji w Polsce już w ramach polskiej strefy inwestycji. Ponieważ pan minister dotknął tematu Intela, to chcę powiedzieć tak. W 2023 roku, jak państwo przejmowaliście władzę, był przygotowany teren, były przygotowane finansowanie po stronie polskiej i była przedstępna umowa z Intelem. Ja wiem, że wtedy pana ministra w rządzie nie było, ale przy okazji warto by się dowiedzieć, ile to rozmów członkowie rządu przeprowadzili z przedstawicielami Intela, zarówno tu w Polsce, jak i w Stanach Zjednoczonych, bo te 2000 miejsc pracy, które miały być tam zagwarantowane w legnickiej strefie ekonomicznej i to wysokopłatnych zapewne dałoby nam odpowiedź na zainteresowanie o tym, co pan mówi. Ja się cieszę, że kontynuuje pan temat tajwański, półprzewodników, bo on jest bardzo ważny i tutaj kibicuję, żeby to się udało. Mając powyższe na uwadze klub parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości będzie za przyjęciem informacji o realizacji specjalnych stref ekonomicznych stanu na dzień 31 grudnia 2024 roku. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo. Panie pośle, zapraszam pan poseł Robert Jagła, klub parlamentarny Koalicja Obywatelska. Pani marszałek, panie ministrze, wysoka izbo. W imieniu klubu parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko o sprawie informacji prezesa Rady Ministrów o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych zawartej w druku nr 1299 z uwzględnieniem stanowiska komisji zawartego w druku nr 1471. Analiza tego sprawozdania obejmuje, obejmującego stan na 31 grudnia 2024 roku ma kluczowe znaczenie dla oceny efektywności tego ważnego instrumentu polityki gospodarczej. Specjalna strefa ekonomiczna, specjalne strefy ekonomiczne stanowiące wyodemnione administracyjnie obszary od lat odgrywają istotną rolę w rozwoju polskiej gospodarki. To narzędzie, które ma za zadanie stymulować wzrost, przyciągać inwestycje i tworzyć nowe miejsca pracy. Funkcjonowanie specjalnych stref ekonomicznych opiera się na preferencyjnych warunkach zachęcających przedsiębiorców do lokowania kapitału w Polsce. W Polsce funkcjonuje 14 specjalnych stref ekonomicznych rozmieszczonych w różnych regionach kraju. To strefy Kamiennogórska, Katowicka, Kostrzyńsko-Słubicka, Krakowska, Legnicka, Łódzka, Mielecka, Pomorska, Słupska, Starachowicka, Suwalska, Tarnobrzeska, Wałbrzyska oraz Warmińsko-Mazurska. Ich efektywne działanie jest istotne dla wyrównywania szans rozwojowych i wspierania wzrostu w poszczególnych regionach. Zgodnie z ustawą z dnia 20 października 1994 roku o specjalnych strefach ekonomicznych pan prezes Rady Ministrów przedłożył w Wysokiej Izbie w dniu 30 maja 2025 roku informacją o realizacji tej ustawy według stanu na dzień 31 grudnia 2024 roku. Sprawdzanie to zawiera kompleksowe dane dotyczące funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych, w tym lokalizacją, stopień zagospodarowania poszczególnych stref oraz efekty ich działalności, a także z uwzględnieniem liczby udzielonych zezwoleń, utworzonych miejsc pracy, wartości struktury branżowej, zrealizowanej inwestycji oraz kraju pochodzenia kapitału. Dokument, który analizujemy zawiera wiele istotnych danych. Na koniec 2024 roku przedsiębiorcy posiadali 1910 ważnych zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie stref. Warto zauważyć, że zainwestowany w strefach kapitał w ponad 71% pochodził z zaledwie z sześciu krajów. Niemiec, Polski, Belgii, Korei Południowej, Luksemburga i Holandii. Łączny obszar stref w 2024 roku nie uległ zmianie i wynosił blisko 23 tysiące hektarów. Natomiast średni stopień zagospodarowania stref wzrósł do poziomu 76,13%. Rok 2024 charakteryzował się zróżnicowaną dynamiką zmiennych, opisujących efekty funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych w porównaniu z rokiem 2023. Dynamika nakładów inwestycyjnych była ujemna pierwszy raz od 2017 roku. Wartość inwestycji spadła o prawie 0,3%. Dynamika nowych miejsc pracy i zatrudnienie ogółem była ujemna. Liczba nowych miejsc pracy skurczyła się o ponad 12 tysięcy etatów, natomiast zatrudnienie ogółem spadło o prawie 16 tysięcy sześćset pracowników. Od drugiej połowy 2019 roku nie ma możliwości wydawania zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie strefy. Wynika to z zastąpienia Instytutu Specjalnych Stref Ekonomicznych wsparciem udzielonym na podstawie ustawy o wspieraniu nowych inwestycji. W świetle przedstawionych danych spadek zatrudnienia specjalnych stref ekonomicznych wynika częściowo z naturalnego procesu wygaszania zezwoleń na zrealizowanych inwestycji, które wykorzystały już przysługujące im wsparcie. Negatywny wpływ na statystyki miał również spadek liczby nowych zezwoleń oraz zmiana sytuacji społeczno-gospodarcza, co generowało na rynku pracy. Wymaga to dalszej analizy w kontekście całościowej oceny efektywności tego instrumentu wsparcia rozwoju. Podsumowanie dzisiejszego sprawozdania funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych jest ważnym krokiem w kierunku lepszego zrozumienia ich roli w gospodarce. Dzięki wnikliwej analizie danych i otwartej wymianie poglądów możemy zbudować bardziej efektywny system wsparcia przedsiębiorczości. W imieniu Klubu Koalicji Obywatelskiej dziękuję za obszerny materiał podsumowujący pracę specjalnych stref ekonomicznych w roku 2024. Panie Marszałku, Panie Ministrze, Wysoka Izbo, Klub Koalicji Obywatelskiej opowiada się za przyjęciem informacji Profesora Rady Ministrów o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych dróg nr 1299 wraz ze stanowiskiem Komisji Gospodarki i Rozwoju dróg nr 1471 z pozytywnie oceniających niniejszy dokument. Dziękuję bardzo. Dziękuję Panie Pośle. Zapraszam Pan Poseł Mirosław Adam Orliński, Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe, trzecia droga. Szanowna Pani Marszałek, Panie Ministrze, Wysoka Izbo, w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe przedstawię stanowisko odnośnie przedstawionego przez Prezesa Rady Ministrów dokumentu, czyli informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, stan na koniec 2024 roku i rzeczywiście, tak jak już tutaj z tej mównicy było powiedziane, omawialiśmy ten dokument na posiedzeniu Komisji Gospodarki, był obecny Pan Minister Jaros, także wiele tematów, które tutaj już dzisiaj padały zostało omówionych, bo informacja przedstawiona została właśnie przez Minister Rozwoju i Technologii. Mieliśmy i mamy tam dane dotyczące funkcjonowania tych specjalnych stref, ich zagospodarowania, efektywności, zainwestowanego kapitału, utworzonych miejsc pracy. To są informacje, które niezwykle cenne dla funkcjonowania tych stref, ale także z punktu widzenia nas jako Komisji Gospodarki dają pewien taki obraz rzeczywistego i realnego działania w tych strefach. Raport to ogólnie przedstawia pozytywny obraz sytuacji tych stref ekonomicznych. Dokument zawiera wiele istotnych danych, zwłaszcza o zainwestowanym tam kapitale i rzeczywiście, zgodnie z obowiązującymi przepisami strefy będą funkcjonowały do końca 2026 roku. Zmiany w funkcjonowaniu stref wynikają właśnie ze zmiany ustawy. Przedstawiona jest tam także w tym raporcie struktura branżowa inwestycji, jak to wszystko się kształtuje, jak to się zmienia. Myślę, że tutaj wszyscy mogli się zapoznać z tą informacją. Przede wszystkim to, co jest kluczowe i o tym też mówił pan minister, to jest przyszłość z tych stref, które mają pozytywny wpływ jednak na gospodarkę, na inwestycje, na rozwój poszczególnych firm i przedsiębiorstw i trzeba się nad tym poważnie zastanowić. Natomiast odnośnie tej informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych należy ją uznać za bardzo rzetelną, za prawidłowo przygotowaną i jako Polskie Stronnictwo Ludowe w pełni popieramy tą informację i wyrażamy o niej zdanie pozytywne. Dziękuję bardzo, panie pośle. Na tym zakończyliśmy wystąpienia w imieniu klubów i kół. Przechodzimy do serii pytań. Czy ktoś z państwa posłów jeszcze chce się zapisać? Nie widzę. Mamy zapisanych 9 osób. Ustalam czas na 1 minutę. Zaczynamy od pani poseł Lidii Czechak, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Nie ma pani poseł. Pani poseł Klaudia Jachira, Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska. Nie ma pani poseł. Pani poseł Wioletta Marta Kulpa, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Nie widzę. Pan poseł Marcin Józef Aciuk. Pani poseł, tak, to proszę pan poseł Józef Aciuk, a pani poseł Jachira, nie? Ok. Proszę. Zapraszam. Szanowna pani marszałek, wysoka izbo. Przedstawiona informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych pozwala przyjrzeć się aktualnemu wykorzystaniu tego instrumentu w kontekście zmian gospodarczych i polityki regionalnej. Mam kilka pytań. Jakie były kluczowe czynniki wpływające na dynamikę zatrudnienia w specjalnych strefach ekonomicznych w 2024 roku w porównaniu do lat poprzednich i w jakim stopniu ewentualne zmiany w polityce wobec...