Marek Jan Chmielewski przedstawił nowelizację ws. skutków powodzi

Szanowni Państwo, dzień dobry, witam Państwa i bardzo proszę o opuszczenie sali posłów i posłanki, którzy nie będą uczestniczyć w tym punkcie porządku dziennego i o uciszenie rozmów. Bardzo proszę i zapraszam pana posła Marka Jana Chmielewskiego jako przedstawiciela sprawozdawcy komisji. Bardzo proszę, panie pośle. Dziękuję bardzo. Pani marszałek, wysoka izbo. Przedstawiam sprawozdanie z prac Komisji Nadzwyczajnej do spraw działań przeciwpowodziowych i usuwania skutków powodzi z roku 2024 o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw, druk nr 802. Na samym początku chciałbym powiedzieć, że odpowiadając m.in. na prośbę pana ministra Czesława Mrożka, który przedstawiał nowelizację tej ustawy, członkowie Komisji Nadzwyczajnej skupili się bardzo mocno na przeanalizowaniu wprowadzonych zmian oraz merytorycznej dyskusji, aby w jak najlepszy sposób wspierać osoby fizyczne, przedsiębiorców, jednostki samorządu terytorialnego w odbudowie zniszczonych i uszkodzonych domów, miejsc pracy i obiektów komunalnych. Ogrom tragedii, jaki dotknął mieszkańców południowej części Polski, na długo pozostanie w pamięci nas wszystkich, ale nie o pamięć, a o działanie tutaj nam chodzi. Pierwotna nowelizacja ustawy z dnia 16 września 2011 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z dnia 1 października przygotowywana w szybkim tempie nie była w stanie odpowiedzieć na wszystkie często nierozpoznane szczegółowe problemy. Proponowane rozwiązania mają za zadanie doprecyzowanie przepisów, m.in. w celu uniknięcia ewentualnych wątpliwości dotyczących objęcia zasadami udzielania pomocy publicznej określonymi w ustawie zmienianej w artykule 1 rozporządzeń wydanych od dnia 12 września 2024 roku, a przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy. Wprowadzane zmiany określają wsparcie stanowiące pomoc publiczną jako pomoc mającą na celu naprawienie szkód spowodowanych niektórymi klęskami żywiołowymi spełniającymi warunki określone w artykułach 50 rozporządzenia Komisji Unii Europejskiej nr 651 łamane przez 2014. Przepis ten określa zasady dopuszczalności pomocy, po spełnieniu których pomoc nie musi być już notyfikowana w Komisji Europejskiej. Oczywiście przy zachowaniu jej właściwego monitorowania. Projektowane zmiany mają również na celu zapewnienie ciągłości udzielania świadczeń w zakresie opieki zdrowotnej i działalności leczniczej, wsparcie uczelni niepublicznych wraz z ich studentów, kierowanie pomocy publicznej do przedsiębiorców poszkodowanych przez powódź poprzez ministra funduszy i polityki regionalnej, udzielanie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, wyłączenie spod egzekucji sądowej i administracyjnej środków, które pochodzą ze świadczeń uzyskanych w związku z powodzią, wprowadzenie czasowych przepisów, które przyspieszą proces szacowania szkód dotyczących zabytków, uproszczenie przepisów dotyczących procesu wycinki drzew lub krzewów, uproszczenie zasad udzielania i rozliczania zasiłków celowych z pomocy społecznej przeznaczonych na cele remontowo-budowlane, zwiększenie poziomu dotacji celowej dla wszystkich gmin poszkodowanych w powodzi na realizację zadań własnych do 100% wartości zadania, przyznanie świadczeń interwencyjnych oprócz przedsiębiorców, organizacjom pożytku publicznego będących płatnikami składek na ubezpieczenie społeczne oraz rolnikom nie będących przedsiębiorcami, ale zatrudniających pracowników w gospodarstwie rolnym na podstawie umowy o pracę. Komisja rozpatrzyła kilkadziesiąt poprawek przygotowanych przez posłów. Część z nich nie znalazła zastosowania ze względu na powielanie wcześniej przyjętych rozwiązań prawnych. Duża część poprawek nie została zaakceptowana ze względu na trudność oszacowania konsekwencji finansowych albo znaczne obciążenie budżetu państwa niż obecne jego możliwości finansowe. Jedną z ważniejszych dla mieszkańców terenów powodziowych jest poprawka umożliwiająca wypłacenie części zasiłku celowego przed wydaniem decyzji o jego przyznaniu. Wysokość zaliczki określono maksymalnie na 50 tysięcy złotych. W przypadku wniosku o mniejszej wartości wypłata będzie zgodna z przedstawionym wnioskiem. Bardzo ważna poprawka określa wypłatę tej zaliczki w terminie 3 dni w stosunku do wcześniej złożonych wniosków lub 4 dni dla nowych wniosków. Poprzez upoważnienie wójta, burmistrza, prezydenta lub osoby przez nich upoważnione zwiększono liczbę osób mogących wydawać przedmiotowe decyzje. Powinno to w zdecydowany sposób przyspieszyć nadrobienie zaległości oraz w konsekwencji realizować na bieżąco rozpatrywanie składanych wniosków. Bardzo ważną poprawką jest możliwość uchwalania miejscowego planu odbudowy w okresie od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 31 grudnia 2026 roku na obszarze, na którym wprowadzono stan klęski żywiołowej w związku z powodzią, która miała miejsce we wrześniu 2024 roku. Komisja zgodnie z artykułem 43 ust. 3 regulaminu Sejmu przedstawia na żądanie wnioskodawców 24 wnioski mniejszości. Podsumowując, nowelizacja ustawy ma na celu usunięcie wątpliwości w interpretacji wprowadzonych przepisów, jak również wprowadza celowaną i skuteczną pomoc wszystkim tym, którzy na nią czekają. Dziękuję. Dziękuję bardzo, panie pośle. Pozwólcie państwo, że zanim przejdziemy do dyskusji, pozdrowie uczniów szkoły podstawowej nr 4 w Chełmie, klasy 7 i 8. Jesteście z nami. Pozdrawiamy. Państwo przyjechaliście na zaproszenie pana posła Sławomira Ćwika. Mam nadzieję, że dzisiejszy dzień będzie dla was miłym dniem i owocował będzie tylko w same dobre wspomnienia. A teraz Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 3-minutowych oświadczeń w imieniu KU. Otwieram dyskusję. Jako pierwszy zapraszam pan poseł Ireneusz, zyska Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Pani Marszałek, Wysoka Izbo, drodzy powodzianie z południowo-zachodniej Polski. Ta ustawa, do której mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawo i Sprawiedliwość dotycząca rozwiązań związanych z usuwaniem skutków powodzi jest bardzo potrzebna i pilna. Dlatego przed chwilą głosowaliśmy jako Klub Prawo i Sprawiedliwość za tym, aby bez zbędnej zwłoki przejść do drugiego czytania i jeszcze na tym posiedzeniu Sejmu przegłosować ją, żeby środki, które zostały przewidziane przez rząd w zakresie pomocy osobom fizycznym, przedsiębiorcom, rolnikom, jednostkom samorządu terytorialnego mogły jak najszybciej trafić do osób potrzebujących. W czasie prac w komisji sejmowej, nadzwyczajnej komisji sejmowej do spraw usuwania skutków powodzi, pracowaliśmy zgodnie wszystkie siły polityczne. Muszę powiedzieć, że wyrażam tutaj też podziękowanie dla pana ministra Czesława Mroczka, ale proszę państwa z pełną odpowiedzialnością muszę podkreślić, że to, co się znalazło w tej ustawie nie rozwiązuje wszystkich problemów i nawet w wystąpieniu pana posła, mojego kolegi z Okręgu Wałbrzyskiego to wybrzmiało, że trzeba będzie kolejnych nowelizacji, aby załatwić sprawy, które są pilne i które nie zostały jeszcze w pełni rozpoznane. Ja muszę, drodzy państwo, powiedzieć, że jesteśmy tym zaniepokojeni. Rząd, wojewoda dolnośląski powołał specjalnego pełnomocnika. Pan premier powołał nadzwyczajnego superministra, którego ściągnął z Brukseli. Zostały powołane agendy i ludzie specjalnie przeznaczeni do tego działania w ramach administracji rządowej i zespolonej. Mimo to są istotne braki w tym przedłożeniu rządowym. Między innymi kwestia odszkodowań zasiłków dla osób poszkodowanych, osób fizycznych na odbudowę domów, które jak wiemy i logika podpowiada, że jeżeli dom jest całkowicie zniszczony, a takich domów jest kilka tysięcy w Kotlinie Kłodzkiej, w rejonie Jeleniej Góry, w rejonie Głuchołaz. Nie da się odbudować, drodzy państwo, za 200 tysięcy złotych. To jest niemożliwe. Dając zbyt małą kwotę, doprowadzimy do tego, że ci ludzie będą mieli jeszcze większy problem. Dlaczego? Dlatego, że mówiąc kolokwialnie, rozgrzebią sprawę odbudowy i jej nie ukończą. To są ludzie w katastrofalnej sytuacji finansowej, życiowej. W Kotlinie Kłodzkiej, w takich miejscowościach jak Lądek Zdrój, Stronie Śląskie, Gmina Kłodzko, wiele lokalizacji wygląda tak, jakby przeszła tam jakaś monstrualna katastrofa, jakby krajobraz po wojnie. Zatem czy rząd nie powinien, i zwracam się tutaj do pana ministra Marcina Kierwińskiego, który dostał specjalne kompetencje w ustawie powodziowej, specjalnie została ustawa zmieniona o Radzie Ministrów. Pan minister Kierwiński może, drodzy państwo, zarządzać, koordynować sztabem odbudowy, sztabem związanym z realizacją tych zadań tam na miejscu. Dlaczego go tam nie ma? To pytają mnie, jako posła tej ziemi, mieszkańcy. Dlaczego tam się nic nie dzieje? Dlaczego tam jest cisza? Nie zostawiajcie samorządów, przedsiębiorców i ludzi samych sobie. Myślicie, drodzy państwo, że jeżeli dacie nawet duże pieniądze, to wystarczy? Nie, to nie wystarczy. Brakuje profesjonalnych fachowców. Rynek usług budowlanych jest niewystarczający. Tam musi pracować wojsko przy odbudowie obiektów inżynieryjnych, takich jak mosty, drogi, szkoły, przedszkola. Są dobre przykłady. Potwierdzam, jak budowa przedszkola w Stroniu Śląskim, w Żelaźnie czy w innych miejscowościach. Ale to jest niewystarczające. Nie mogą te samorządy i ci ludzie odbudowywać swoich majątków, swojego mienia przez następne 20-30 lat. Tak jak odbudowywaliśmy, jako całe społeczeństwo, Warszawę po II wojnie światowej. Potrzebne jest specjalne działanie i pod specjalnym nadzorem pana ministra Kierwińskiego. A jakże, bo do tego został powołany. Ale ja nie widzę jego aktywności. Może państwo, jak będziecie się wypowiadać tutaj ze strony koalicji, powiecie, że zauważacie jego aktywność, bo ja go nie widzę. Ani na miejscu tam, ani tutaj w Warszawie, w Sejmie. Nie widzę efektów jego pracy. Proszę państwa, nie przyjęliście naszych poprawek związanych chociażby ze wsparciem dla przedsiębiorców. Cały pakiet. Będą to wnioski mniejszości. Ale nie przyjęliście także poprawki dotyczącej wsparcia dla samorządów. Już kończę, pani marszałek. Pan poseł Chmielewski powiedział, że rząd wprowadził do 100% dopłat. Nasza poprawka idzie dalej, dlatego składam ją w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w wysokości równo 100%, dlatego że to nie może być uznaniowe. To nie może być decyzją pana premiera w zakresie rezerwy budżetowej państwa. Tylko musi być to sztywne rozwiązanie, które pozwoli na to, aby samorządy mogły się podnieść. Przedsiębiorcy, którzy tam są, oni są tą tkanką społeczną, która pomoże podźwignąć ten region. W tej chwili niestety te rozwiązania, które są w ustawie nie wychodzą, nie rozwiązują wszystkich problemów. Niemniej jednak Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość zagłosuje za tą ustawą jako droga do celu w zakresie pomocy osobom poszkodowanym przez pobudź. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo. Zapraszam pan poseł Łukasz Horbatowski, Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska. Bardzo dziękuję pani marszałek. Wysoka Izbo, Klub Koalicji Obywatelskiej w pełni popiera przyjęte zmiany w ustawie powodziowej druk nr 802, które mają na celu zapewnienie szybkiej i skutecznej pomocy wszystkim poszkodowanym w wyniku wrześniowej powodzi. Podjęte działania legislacyjne są odpowiedzią na pilne potrzeby mieszkańców, przedsiębiorców oraz instytucji dotkniętych skutkami tej klęski żywiołowej. Ja zgodzę się tutaj z mównicy temu, co powiedział pan poseł Zyska, jeżeli chodzi o te zmiany, które będą ciągłe. Tych zmian będziemy mieli wiele i wynika to wprost z sytuacji kryzysowej, którą na południu nas spotkała. My musimy reagować na wszystkie głosy i samorządów i mieszkańców. Dlatego tutaj w tym miejscu również chciałbym zgłosić w imieniu klubu 13 kolejnych poprawek i uzupełnień do tych zmian. Pokrótce powiem jakie. Pierwsza poprawka w art. 1 pkt 14 zmieniana w art. 22e w ust. 1. I tutaj poprawka ma na celu uspójnienie przepisów dotyczących zasad zwrotu świadczenia interwencyjnego kwestii określenia odsetek należnych przez wskazanie zarówno w art. 22e ust. 1, jak i ust. 2, że dotyczy to odsetek za zwłokiem. W kolejnej poprawce w art. 1 pkt 28 tutaj celem projektowanej poprawki jest doprecyzowanie przepisów dotyczących wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Tak by nie było wątpliwości, że dotyczą one przedsięwzięć polegających na wykonaniu urządzeń wodnych lub robót, o których mowa w art. 39 ust. 1-2 ustawy. Kolejna poprawka w art. 1 pkt 39 zmieniany w art. 40 w ust. 4. Celem tej poprawki jest doprecyzowanie terminu, w którym Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska miesięczne informacje o rodzaju i liczbie użyczonych rzeczy ruchomych oraz o ilości nieodpłatnie przekazanego drewna. Kolejna poprawka w art. 1 pkt 39 w dodawanym w art. 40u ust. 5. Celem tej poprawki jest doprecyzowanie przepisów w zakresie przedmiotów podpisujących protokół z czynności wymaganych asystent funkcjonariusza policji, wskazując, że również właściciel infrastruktury lub urządzeń, o których mowa w art. 40u ust. 1 może podpisać protokół. W kolejnej poprawce w art. 1 pkt 39 w dodawanym w art. 40w ust. 3 pkt 2 tutaj poprawka ma na celu poprawienie w dyspozycji przepisu alternatywy rozłącznej na zwykłą. W kolejnej poprawce w art. 1 pkt 39 w zmienianym w art. 40w ust. 4 ta poprawka ma na celu doprecyzowanie terminu, w którym Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe przekazuje ministrowie właściwemu do spraw środowiska miesięczną informację o rodzaju i liczbie użyczonych rzeczy ruchomych oraz o ilości nieodpłatnie przekazanego drewna. Kolejna poprawka w art. 1 pkt 39 w dodawanym art. 40x ust. 3 poprawka ma na celu doprecyzowanie przepisu dotyczącego sporządzenia protokołu przez wskazanie, że sporządza go organ właściwy do wydania zezwolenia na usunięcie drewna lub krzewu, który następnie przechowuje ten protokół zgodnie z art. 40x ust. 4. W kolejnej poprawce w art. 18 pkt 5 w dodawanym art. 40a ust. 1. Ta poprawka ma na celu powiązanie terminu upływu ważności pozwoleń konserwatorskich, o których mowa w art. 36 ust. 1. kolejna poprawka w art. 18 pkt 5 w art. 40b ust. 5 celem projektowanej poprawki jest doprecyzowanie podmiotu, który może być stroną postępowania to jest wskazanie użytkownika wieczystego gruntu, na którym znajduje się zabytek nieruchomy. kolejna poprawka w art. 18 pkt 6 w art. 41b ust. 2 poprawka o charakterze doprecyzującym redakcyjnym ma na celu wyraźne wskazanie, że chodzi o możliwość wydłużenia przez komisję oceniające wnioski o dofinansowanie zadań powiatowych i gminnych w ramach naboru na 2025 rok. czasu dla powiatów i gmin na uzupełnienie lub poprawki tych wniosków w związku z trudną sytuacją jednostek samorządu terytorialnego zlokalizowanych na terenie objętym stanem klęski żywiołowej. kolejna poprawka w art. 18 pkt 7 w art. 43b ust. 3 celem poprawki jest zmiana daty, do której będzie mógł być dokonany podział rezerw celowych, gdyż data wskazana w projekcie mogłaby nie zostać dotrzymana z uwagi na etap toczących się prac legislacyjnych. kolejna poprawka w art. 18 pkt 9 dodawanemu art. 48b celem poprawki jest doprecyzowanie sposobu udzielenia dni wolnych od zajęć w Centrum Integracji Społecznej w związku z okolicznościami związanymi z powodzią z września 2024. i ostatnia poprawka w art. 31 celem poprawki do ust. 5 jest doprecyzowanie mające zapewnić skuteczność umów zawartych od dnia 5 października 2024, w których nie zostało uwzględnione prawo pierwokupu gmin. będą one skuteczne od momentu ich zawarcia. pozwoli to na uniknięcie dylematów prawnych i podatkowych w kontekście ustanawiania hipotek czy możliwości korzystania tzw. ulgi mieszkaniowej PIT. bardzo proszę w imieniu klubu o przyjęcie dodatkowych poprawek. i bardzo dziękuję pani marszałek. Dziękuję bardzo pani pośle i zapraszam pani poseł Żaneta Cwalina-Śliwowska, Klub Parlamentarny Polska 2050, 3 droga. Szanowna pani marszałek, panowie ministrowi, wysoka izbo. Aktywna praca na komisji pozwoliła dyskutować szeroko nad różnymi propozycjami poprawek. Niektóre z nich uzyskały akceptację i w ten sposób oddają bardziej cel ustawy i precyzują jej postanowienia. Rzeczywiście zgadzam się tutaj z panem posłem Zyską, który mówi o tym, że sytuacja jest dynamiczna i rzeczywiście kolejne dni pokazują nowe potrzeby. Dlatego uważam także, że ta ustawa będzie musiała podlegać jeszcze kilku nowelizacjom, aby na bieżąco odpowiadać na potrzeby osób poszkodowanych. Bardzo cieszy ta jednomyślność, bo rzeczywiście w obliczu takiej tragedii nie powinniśmy uprawiać polityki, a po prostu nieść pomoc i tworzyć takie prawo, które zapewni jak najlepsze niesienie tej pomocy jednostkom do tego wyznaczonym. Martwi fakt, że widzimy konieczność dalszego działania w celu wspierania zasobów ludzkich. Kadr, które realizują zadania pomocowe. Rzeczywiście tu jest jeszcze na tym polu wiele do zrobienia i chociaż zaangażowano już okromne środki finansowe, to cały czas widać, że wynikają jeszcze cały czas nowe potrzeby. Dlatego klub parlamentarny Polska 2053 droga składa kolejne poprawki w drugim czytaniu. Pierwsza z nich dotyczy finansowania kosztów obsługi i wypłat zasiłków celowych przyznawanych poszkodowanym, a ponoszonych przez samorzody. To jest drodzy parlamentarzyści dodatkowe 0,5% na pokrycie kosztów obsługi wypłat tych zasiłków, które trafią do samorządów. Kolejna poprawka ma na celu podniesienia maksymalnej wysokości pożyczki dla przedsiębiorców przeznaczonych na usuwanie skutków powodzi w miejscu faktycznego wykonywania działalności gospodarczej do 200 tys. zł. W obecnych realiach gospodarczych obecna maksymalna kwota przewidziana w ustawie, czyli 50 tys. zł, uważamy, że jest zdecydowanie za niska i nie pozwoli przedsiębiorcom na ponowne uruchomienie działalności gospodarczej. Trzecia poprawka można powiedzieć, że to jest docenienie pewnej solidarności. Tutaj zwracamy uwagę na to, że pewne samorządy zawodowe zrobiły zbiórki, przeznaczały darowizny na rzecz innych samorządów zawodowych. Tutaj chodzi o osoby, które wykonują ten sam zawód i one w geście solidarności po prostu przekazywały takie wsparcie finansowe do tych samorządów zawodowych na terenach poszkodowanych. Tu uważamy, że taki gest, takie wsparcie powinno być zwolnione z podatku CIT. Przekazuję pani marszałek te poprawki. Jednocześnie liczę, iż nadal będziemy bardzo merytorycznie dyskutować w kwestii jak najlepszego zapewnienia pomocy, jak najlepszych rozwiązań prawnych ku temu, żeby tą rzeczywiście trudną i niespodziewaną sytuację w jak najlepszy sposób zaopiekować. Dziękuję bardzo. Bardzo dziękuję pani poseł. Zapraszam pan poseł Michał Pyrzyk, Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe. Trzecia droga. Dziękuję bardzo. Szanowna pani marszałek, panie ministrze, szanowni państwo. Pragnę jeszcze raz w imieniu mojego klubu, klubu Polskie Stronnictwo Ludowe wyrazić głębokie wyrazy solidarności z tymi wszystkimi, których dotknęły skutki wrześniowej powodzi. Wasze straty i trudności nie są nam obojętne. Każdego dnia robimy wszystko, aby nieść pomoc jak najszybciej i jak najskuteczniej. Rozumiemy jednak, że w tak trudnym czasie każda godzina, każda chwila dla poszkodowanych może wydawać się wiecznością, a zawsze takie oczekiwanie na wsparcie, takie dłuższe oczekiwanie rodzi pewną frustrację i poczucie bezsilności. Ale naprawdę nieustannie pracujemy nad usprawnieniem działań pomocowych, dając podstawy prawne do organizacji wszystkich dostępnych środków i zasobów, aby odpowiadać na potrzeby powodzian najbardziej efektywnie. A przed nami, tak jak słyszeliśmy, zapewne dalsze prace legislacyjne w tym zakresie. I taki też jest główny cel procedowanego projektu ustawy. Rozszerzenie i ułatwienie udzielania pomocy mieszkańcom, przedsiębiorcom, samorządom i instytucjom, które zostały poszkodowane przez powódź w południowo-zachodniej Polsce we wrześniu tego roku. Wśród najważniejszych postanowień nowelizacji już po pierwszym czytaniu i po pracach w Komisji Nadzwyczajnej można wymienić następujące kwestie. Uzupełnienie zapisów dotyczących udzielania świadczenia interwencyjnego dla przedsiębiorców i rozszerzenie kręgu podmiotów uprawnionych do tego świadczenia o podmioty, które nie prowadziły działalności gospodarczej w ubiegłym roku, o organizacje pozarządowe, a także o rolników będących płatnikami składek na ubezpieczenie społeczne w systemie powszechnym za zatrudnianych przez nich pracowników przy prowadzeniu działalności rolniczej. Uproszczenie zasad udzielania i rozliczania zasiłków celowych z pomocy społecznej przeznaczonych na cele remontowo-budowlane. To kolejny punkt z tej ustawy, a także, jak słyszeliśmy dziś już z tej mównicy, możliwość uzyskania zaliczki jeszcze przed wydaniem czy przed uprawomocnieniem się decyzji o przyznaniu zasiłku. Kolejną kwestią jest zwiększenie poziomu dotacji celowych dla wszystkich gmin poszkodowanych w powodzi na realizację zadań własnych do 100% wartości zadania, także z wyrównaniem zakresu tej pomocy dla jednostek samorządu terytorialnego, które już takowe wsparcie jednak w mniejszej wysokości uzyskały. Kolejną kwestią jest umożliwienie uzyskania dotacji z budżetu ministra obrony narodowej na dofinansowanie zadań inwestycyjnych w przedszkolach, szkołach, placówkach wsparcia dziennego, placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz żłobkach. Następnym punktem są ułatwienia dotyczące realizacji inwestycji samorządu terytorialnego na terenach dotkniętych powodziom, a także dalsze ułatwienia w zakresie odbudowy linii kolejowych, obiektów hydrotechnicznych oraz dróg publicznych. Zapisana w tym projekcie jest także możliwość zmiany przez ministra funduszy i polityki regionalnej programów, na podstawie których możliwe będzie kierowanie pomocy publicznej dla przedsiębiorców, a także przyspieszone jest wsparcie dla przedsiębiorców, jeśli chodzi o udzielanie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych. To są, szanowni państwo, tylko niektóre z proponowanych i potrzebnych rozwiązań. Zapewne w przyszłości, w niedalekiej przyszłości pojawią się następne, mających na celu ułatwienie i uproszczenie zasad pomocy dla poszkodowanych w wyniku powodzi, za których wprowadzeniem będzie głosować Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo panie pośle. Zapraszam pan poseł Arkadiusz Sikora, Klub Parlamentarny Lewica. Pani Marszałkini, Wysoka Izbo, Panie Ministrze. W imieniu Klubu Lewicy chciałbym przedstawić stanowiska w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków w powodzie oraz niektórych innych ustaw ustawa 802 oraz druk 816. Jesteśmy dwa miesiące po tym strasznym wydarzeniu. Po raz kolejny nowelizujemy ustawę. Nauczeni jesteśmy kolejnym doświadczeniem, które na bieżąco wyciągamy wnioski. Wprowadzamy szereg przepisów ułatwiających przekazywanie środków dla poszkodowanych. I tutaj bardzo dobrym przykładem jest wprowadzenie zaliczki. To jest bardzo potrzebne, ponieważ część z tych wniosków jest rozpatrywanych w dłuższych terminach. Wprowadzamy szereg przepisów ułatwiających przekazywanie tych środków dla osób poszkodowanych, upraszczając przepisy i ograniczając formalności. Niestety niewystarczająca ilość pracowników samorządowych powoduje, że nie idzie to w tak szybkim tempie, jak byśmy sobie tego życzyli. Skierowanych właśnie na obszar powodziowy. Pomoc skierowana z programu rządowego dociera zbyt wolno do bezpośrednio zainteresowanych. I tutaj na poziomie operacyjnym bardzo wielka prośba o to, żeby maksymalnie ułatwić decyzyjność i przyspieszyć decyzyjność w sprawach samego przekazywania środków. Nie ułatwia tych działań również to, że na dzień dzisiejszy mamy zbyt małą ilość rzeczoznawców majątkowych, którzy szacują powyższe szkody. Na pewno w części ułatwi przekazywanie środków w wysokości 100-200 tys. zł. Właśnie wprowadzenie tych zaliczek, ale wcześniej czy później szacowanie tych szkód będzie musiało nastąpić. To wszystko powoduje oczywiście, że część tej pomocy dociera z opóźnieniem. Pomimo sprawnie przekazywanych środków finansowych w wysokości 2,8 tys. zł oraz kwot w wysokości 1000 zł przekazywanych w ramach zwrotu poniesionych kosztów energii, jeśli chodzi o ususzanie tych budynków. Te właściwie środki zostały już w całości rozdysponowane. To jednak kwoty w wysokości 100-200 tys. zł zarówno na remonty, jak i na odbudowę idą troszeczkę za wolno. Walka mieszkańców z czasem jest oczywiście nierówna. Zbliżająca się zima powoduje, że te środki muszą bardzo szybko trafić tam na miejsce. Dlatego w tej ustawie maksymalnie upraszczamy procedury i liczymy na to, że część z nich zostanie potraktowana jako taki szablon działania z maksymalnym zachowaniem wyrozumiałości oraz przy pełnej empatii dla ich odbiorców końcowych. Tutaj też taki apel nas...