Klimczak zapowiada zaostrzenie przepisów ruchu drogowego

I przystępujemy do rozpatrzenia punktu 14 porządku dziennego przedstawiony przez Prezesa Rady Ministrów dokument stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działania realizowane w tym zakresie w 2023 roku wraz ze stanowiskiem Komisji Infrastruktury. Są druki nr 422 i 469. I proszę sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury pana Stanisława Bukowca o przedstawienie rządowego dokumentu. Zapraszam pana ministra infrastruktury Klimczaka. Dziękuję pani marszałek. Chciałbym zacząć od informacji dla Wysokiej Izby w jakim kierunku toczą się prace jeżeli chodzi o zmianę przepisów, które mają związek nie tylko z bezpieczeństwem ruchu drogowego, ale z ruchem drogowym jako takim. Wszyscy doskonale wiemy, że bezpieczeństwo ruchu drogowego to kompilacja różnego rodzaju działań. To także praca interdyscyplinarna nie tylko wewnątrz Ministerstwa Infrastruktury i jego jednostek podległych, ale także dobra współpraca z innymi ministerstwami, m.in. z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwem Sprawiedliwości, Ministerstwem Edukacji, a nawet Ministerstwem Nauki. Wszystkie te działania mają wpływ na to, do jakich przepisów musimy się zastosować, w jaki sposób są egzekwowane i w jaki sposób świadomie uczestniczymy w ruchu drogowym. Natomiast dzisiaj chciałbym, zanim pan minister Bukowiec przedstawi naszą ocenę, nasze wnioski dotyczące bezpieczeństwa ruchu drogowego w roku 2023, chciałbym poinformować Wysoką Izbę o najważniejszych zmianach w przepisach, nad którymi pracujemy, które są na różnym etapie, w uzgodnieniach międzyresortowych, ale także w uzgodnieniach z innymi ministerstwami. Pierwsza sprawa to jest nowy przepis, który ma wprowadzić możliwość odebrania, zatrzymania uprawnień dla tych osób, które przekroczą dozwoloną prędkość o 50 km na godzinę na drogach jednoizdniowych, dwukierunkowych poza obszarem zabudowanym. Dotychczas istnieje taki przepis w obszarze zabudowanym. Każdy, kto przekracza o 50 km na godzinę dozwoloną prędkość, będzie miał czasowo zatrzymane uprawnienia do kierowania pojazdami. Planujemy rozszerzyć ten przepis o drogi jednojezdniowe, dwukierunkowe, poza terenem zabudowanym. Na razie ten przepis nie dotyczy dróg ekspresowych i autostrad. Druga sprawa to zaostrzenie przepisów wobec tych, którzy nie stosują się do przepisów dotyczących zatrzymania uprawnień dla kierowców. Dzisiaj planujemy wprowadzić przepis, że każdy kierowca, który ma zatrzymane uprawnienia do kierowania pojazdami i zostanie zatrzymany do kontroli i zostanie stwierdzony ten zakaz, zostanie mu zatrzymane prawo jazdy na stałe. Według dzisiejszych przepisów jest możliwość wydłużenia zatrzymania uprawnień do 6 miesięcy i dopiero za następnym razem, kiedy ten kierowca się nie stosuje, zatrzymanie prawa jazdy. Uważam, że takich sygnałów ostrzegawczych nie powinno być. Jeżeli ktoś łamie ten zakaz, powinno być zatrzymane prawo jazdy na stałe. I taki przepis skonstruowaliśmy. Następna sprawa to brak możliwości kasowania punktów karnych za najcięższe wykroczenia. Chcę uzgodnić tego typu zmianę przepisów z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych, z Ministerstwem Sprawiedliwości na drodze rozporządzenia. Natomiast nie chcemy pozbywać się tej możliwości, że kierowca, na którego zostaną nałożone punkty karne, będzie mógł oczywiście zniwelować ich liczbę. Natomiast nie za każdy rodzaj wykroczenia. To jest sygnał bardzo jasny dla wszystkich tych, którzy przekraczają przepisy te najbardziej newralgiczne, te najbardziej, które szkodzą bezpieczeństwu ruchu drogowego. Nie będzie takiej możliwości. Myślimy tu m.in. o przekroczeniu dozwolonej prędkości o 50 km na godzinę, wyprzedzaniu na podwójnej ciągłej, wyprzedzaniu na pasach. Za tego typu wykroczenia nie będzie można niwelować punktów karnych. Młodzi kierowcy, tutaj dwie informacje. Pierwsza dotyczy dwóch lat, odkąd kierowca zdobywa uprawnienia. W tym czasie nie będzie żadnej tolerancji, jeżeli chodzi o alkohol. Dotychczas funkcjonują limity, kiedy jest tolerancja do określonego limitu, w którym można posiadać w wydychanym powietrzu taką tolerancję na alkohol. Jeżeli chodzi o młodych kierowców, przewidujemy zmianę przepisów, że takiej tolerancji nie będzie przez pierwsze dwa lata od zdobycia uprawnień. Nieważne, czy ten kierowca ma 18 lat, 20 czy 40, przez pierwsze dwa lata, kiedy zdobył uprawnienia, zero tolerancji na alkohol. Natomiast planuję wprowadzić przepisy dotyczące młodych kierowców, że uprawnienia do kierowania pojazdami osobowymi będą mogły ubiegać się osoby, które ukończyły 17 rok życia. Tego typu zmianę dopuszcza prawo Unii Europejskiej, jest stosowane w innych państwach. W Polsce także kiedyś było stosowane. Uważam, że im wcześniej młody kierowca nabierze dobrych nawyków, tym więcej pożytków dla bezpieczeństwa ruchu drogowego. Ja mam zaufanie do młodych kierowców i państwo polskie ma zaufanie do młodych kierowców. Chcemy także zwiększyć mobilność młodych ludzi. Chcemy także walczyć z wykluczeniem komunikacyjnym. Oczywiście ta zmiana ma także związek z czynnikiem gospodarczym. Brakuje kierowców w transporcie. Im wcześniej młodzi kierowcy wejdą na rynek pracy, tym szybciej będziemy mieć pożytek dla polskiej gospodarki. Takimi kryteriami kierowali się także inni członkowie Unii Europejskiej, między innymi Francuzi. Szanowni Państwo, oczywiście zdobycie uprawnień do kierowania pojazdami osobowymi przez 17-latków będzie miało swoje obwarowania. Między innymi taka osoba przez pierwsze pół roku lub do ukończenia 18 roku życia będzie musiała podróżować w towarzystwie osoby dorosłej, która co najmniej od 5 lat posiada uprawnienia do kierowania pojazdami. Tych obwarowań będzie kilka, one są szczegółowe. Natomiast to są te najważniejsze. Szanowni Państwo, pracujemy także nad zmianą innych rodzajów przepisów. Między innymi kwestią, która przykuwa uwagę Polaków są fotoradary. Przygotowujemy rozwiązania, aby sprawcy wykroczeń drogowych zarejestrowanych na fotoradarach nie byli bezkarni i nie ponosili większą odpowiedzialność za swoje czyny. Wiemy do jakich procederów dzisiaj dochodzi, że taka osoba, która została zarejestrowana za fotoradar, dostajemy informację, że to był jakiś obcokrajowiec, osoba spoza naszego kraju. Oczywiście egzekucja jest bardzo trudna, często niemożliwa. Skuteczność egzekwowania tego typu kar jest za niska jak na standardy europejskie i przygotowujemy skuteczne przepisy co do egzekwowania tego typu kar, jeżeli chodzi o rejestrowanie przez fotoradary. To także przygotowujemy zmiany przepisów dotyczących egzaminowania kierowców. One wychodzą naprzeciw oczekiwaniom ekspertów, m.in. Krajowego Stowarzyszenia Egzaminatorów, z którymi spotykamy się regularnie. Przygotowałem rozporządzenie, które jest przekazane do uzgodnień międzyrosortowych, konsultacji publicznych i opiniowania. Osiem najbardziej pilnych zmian, które przedstawili mi osobiście przedstawiciele Krajowego Stowarzyszenia Egzaminatorów, które dotychczas nie wiem dlaczego nie zostało wprowadzone w życie. Zanim pójdą kolejne, zamierzam wsłuchiwać się w głos ekspertów od bezpieczeństwa ruchu drogowego, ekspertów, którzy znają się na egzaminowaniu kierowców i szkoleniu kierowców. Systematycznie będziemy tego typu przepisy wprowadzać w życie. Prowadzę także uzgodnienia z innymi ministrami dotyczącymi zmian w przepisach prawa w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego. M.in. został powołany specjalny zespół roboczy, w którego w skład wchodzi minister sprawiedliwości, ministerstwo infrastruktury, ministerstwo spraw wewnętrznych i administracji, policja, inspekcja transportu drogowego. W ramach prac tego zespołu przekazałem propozycję zmian przepisów w zakresie zaostrzenia odpowiedzialności za najgrożniejsze z punktu widzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego, zachowania kierującego pojazdem. W mojej ocenie kierowanie pojazdem pod wpływem alkoholu lub narkotyków, a także kierowanie pojazdem pomimo cofniętego prawa jazdy lub orzeczonego zakazu kierowania pojazdem przez sąd powinno być karane karą bezwzględnego więzienia. Pracujemy także nad wprowadzeniem do naszego porządku prawnego nowego rodzaju przestępstwa. Jest to zabójstwo drogowe. Prowadzę uzgodnienia przede wszystkim z Ministerstwem Sprawiedliwości, ale także pracujemy z ekspertami tak, żeby skutecznie wprowadzić rodzaj przepisu, który funkcjonuje w innych państwach. Funkcjonuje w innych państwach Unii Europejskiej od 2019 roku, 2016 roku. W skrócie mówiąc, taki kierowca, który prowadzi pod wpływem alkoholu lub narkotyków i zabije innego uczestnika ruchu drogowego, będzie traktowany jako zabójca. Chciałbym wprowadzić taki przepis w porozumieniu z innymi ministrami, który będzie skutecznie egzekwowany i co do którego nie będzie miało wątpliwości orzecznictwo sądowe. Chciałbym, żeby ten przepis oczywiście był wprowadzony jak najszybciej w życie, natomiast pośpiech nie jest tutaj wskazany. Ważne jest to, żeby skonstruować takiego rodzaju przepisy, co do których później nie będą mnożyły się wątpliwości ani na etapie postępowania prokuratorskiego, postępowania policyjnego, ale przede wszystkim postępowania sądowego. Jasne przepisy, precyzyjne, jednoznaczne, które raz na zawsze wyeliminują jak największą liczbę, mam nadzieję, wszystkich tego typu kierowców, wszystkiego tego typu ludzi, którzy decydują się na tego typu krok. Szanowni Państwo, oczywiście jest ważne to, żeby nie wszędzie pchać się samochodem. Są inne formy komunikacji, zbiorowa komunikacja. Przede wszystkim polecam komunikację dotyczącą na dłuższych dystansach pociągiem. Pasażerowie sami mówią za siebie. Kiedy widzę statystyki przewoźników regionalnych, kolei mazowieckich, które kończą 20 lat swojego funkcjonowania w tym roku, czy naszego narodowego przewoźnika PKP Intercity, widzimy jak coraz więcej osób decyduje się na podróż koleją. Także to polecam. W tamtym roku PKP Intercity miał 68 milionów pasażerów. W tym roku nasza prognoza to jest nawet 80 milionów pasażerów. Zamierzamy rok do roku zwiększyć liczbę pasażerów w samym Intercity o 12 milionów. Jest to imponująca liczba i mam nadzieję, że coraz więcej osób będzie zdecydowało się na tego typu komunikację. Oczywiście nikomu. To jest każdego z nas decyzja. Natomiast ważne jest to, żeby korzystać z różnego rodzaju form komunikacji, która jest dla nas wygodna, ekologiczna, bezpieczna. Każdy decyduje się na taką formą, jaką uważa za stosowne. To, co jest dla mnie najważniejsze, żeby ruch drogowy był bezpieczny, żeby sprzyjały temu przepisy. A edukacja komunikacyjna, świadomość uczestnictwa ruchu drogowego była jak najwyższa i żebyśmy sami sobie dawali dobry przykład. Sam, kiedy kieruję autem, kiedy widzę innego kierowcę, ważne, żebyśmy dawali sobie dobry przykład, bo to jest jedna z najważniejszych możliwości, żebyśmy jak najmniej notowali przykrych incydentów, tragicznych sytuacji na polskich drogach, z którymi niestety mamy bardzo często do czynienia. Dziękuję bardzo. Bardzo dziękuję i kontynuować będzie pan wiceminister Stanisław Bukowiec. Szanowna pani marszałek, wysoka izbo, zgodnie z artykułem 140e ustęp 3 i 4 ustawy z 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym, przewodniczący Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego składa Radzie Ministrów coroczne sprawozdanie dotyczące stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działań realizowanych w tym zakresie, a prezes Rady Ministrów składa przedmiotowy dokument Sejmowi, Senatowi i Prezydentowi RP. Obowiązek ten został zrealizowany w terminach przewidzianych w ustawie, a prezentowane sprawozdanie za rok 2023 zostało przyjęte przez stały Komitet Rady Ministrów oraz Rady Ministrów i przekazane do Sejmu, Senatu i Prezydenta RP. Dane zawarte w raporcie za 2023 rok wskazują, że w 2023 roku doszło do 20 936 wypadków w porównaniu do roku 2022 był to spadek o 386 wypadków, minus 1,8%, na ich skutek 1893 osoby poniosły śmierć, spadek o tylko 3 osoby, a 24 125 osób zostało rannych, spadek o 618 osób, minus 2,5%. W 2023 roku odnotowano 7 595 ciężko rannych, wzrost w porównaniu do 2022 roku o 54 oraz zgłoszonych policji kolizji zostało 365 991 kolizji, wzrost o 3725 o 1%. Struktura udziału wypadków, które miały miejsce w 2023 roku pozostaje zbliżona do lat poprzednich. W tej strukturze w stosunku do 2022 widoczny był wzrost zdarzeń z udziałem pieszych oraz z udziałem motocyklistów, przy jednoczesnym spadku zdarzeń z udziałem tych spowodowanych nadmierną prędkością, z udziałem młodych kierowców oraz z udziałem nietrzeźwych. Wiemy, że 1893 ofiary śmiertelne na drogach to nadal o 1893 za dużo. Nadal Unia Europejska podtrzymuje cel wyeliminowania ofiar śmiertelnych na drogach do 2050 roku. I tutaj cele zarówno ministerstwa, jak i innych organów, cele zapisane w Narodowym Programie Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego są przez te organy realizowane. Jeżeli chodzi o te organy, to Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego oraz Wojewódzkie Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego realizują konkretne projekty profilaktyczne, edukacyjne, badawcze. Wspólnie z ministerstwem takie programy w 2023 roku były realizowane. Najważniejsze to tworzenie bezpiecznej infrastruktury drogowej. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w ramach Programu Bezpiecznej Infrastruktury Drogowej realizowała takie zadania m.in. jak budowa chodników, ciągów pieszo-rowerowych, ścieżek rowerowych, budowa zatok autobusowych, przebudowa skrzyżowań, budowa lewoskrętów, kładek dla pieszych, montaż znaków drogowych, sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniach i przejściach dla pieszych, poprawa warunków widoczności na skrzyżowaniach i wjazdach na jezdnie dróg, w tym na pasach włączeń i wyłączeń. Likwidacja punktów kolizyjnych na jezdniach, a w szczególności ograniczenie liczby zjazdów z jezdni głównych w wyniku wykonywania dodatkowych jezdni obsługujących tereny przyległe do pasów drogowych. Poprawa geometrii skrzyżowań dróg i korekta łuków poziomych jezdni. Dostosowanie przekrojów drogowych do potrzeby wynikających ze struktury ilościowej, rodzajowej i kierunkowej ruchu. Wprowadzanie stref bezpieczeństwa w otoczeniu jezdni ze szczególnym uwzględnieniem stref wybaczających tzw. błędy kierowców. Zwiększenie bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu. Montaż efektywnego oświetlenia lub doświetlanie szczególnie niebezpiecznych miejsc. Poprawa parametrów użytkowych jezdni. Poprawa przepustowości dróg, a w szczególności węzłów i skrzyżowań drogowych. Poprawa bezpieczeństwa na dojazdach do przyjazdów drogowych, w szczególności w zakresie fizycznego wymuszania redukcji prędkości oraz poprawy warunków widoczności. Uporządkowanie warunków parkowania pojazdów wzdłuż dróg krajowych. W 2023 roku w ramach tego programu ponad 170 zadań z obszaru bezpieczeństwa ruchu drogowego zostało skierowanych do realizacji, co pozwala Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad na ogłaszanie przetargów na realizację dokumentacji i robót budowlanych do tych zadań. 179 inwestycji zostało zakończonych pod względem rzeczowym i finansowym. Jednocześnie realizowane były działania związane z pierwszym rokiem wdrażania Programu Wzmocnienia Krajowej Sieci Drogowej do 2030 roku, który został przyjęty przez Radę Ministrów 4 października 2022 roku. W ramach podejmowanych w 2023 roku w ramach tego programu działań, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad zakończyła realizację 75 zadań o charakterze remontowym na odcinkach dróg krajowych o łącznej długości 163 km. W ramach utrzymania strukturalnego zakończono realizację 42 zadań, w tym 14 zadań inwestycyjnych, polegających na kompleksowej przebudowie, rozbudowie odcinków dróg krajowych o łącznej długości ponad 47 km. Realizowane były również działania w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, który ma na celu poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego i parametrów technicznych lokalnej sieci dróg. I tutaj w 2023 roku na realizację zadań powiatowych i gminnych przyznano dofinansowanie w kwocie 4,5 mld zł. Dla zadań mostowych dofinansowanie 8 zadań kwotą 1 mld zł. Łącznie do końca 2023 roku podpisano 13 umów z beneficjentami o wartości 1,3 mld zł. W 2023 roku dla zadań obwodnicowych podpisano 11 umów na kwoty dofinansowania 0,5 mld zł. Łącznie do końca 2023 roku podpisano 43 umowy o wartości 2 mld zł. Dla zadań miejskich podpisano 8 umów na kwotę 400 mln zł. Dla zadań wojewódzkich w 2023 roku 15 zadań kwotą 200 mln zł. Do końca 2023 roku podpisano 6 umów z beneficjentami o wartości 100 mln zł. Dodatkowo w 2023 roku ze środków rezerwy subwencji ogólnej budżetu państwa kwotę ponad 336 mln zł przeznaczono na dofinansowanie zadań drogowych realizowanych przez 95 jednostek samorządu terytorialnego. W zakresie edukacji sekretariat Rady Krajowej BRD realizował kampanie ogólnokrajowe pod hasłami. Inni też popełniają błędy zwolnić czy zdaj test z odpowiedzialności oraz inne projekty edukacyjno-szkoleniowe dedykowane wybranym projektom bezpieczeństwa ruchu drogowego czy grupom zagrożonym wypadkami. Na przykład dedykowane osobom po 60 roku życia. Kwestie bezpieczeństwa ruchu drogowego są dla ministerstwa infrastruktury priorytetowe. Warto przypomnieć, że koszty całkowite zdarzeń drogowych w Polsce w 2022 roku wyniosły 52 mld zł. Jest to 1,7% polskiego PKB. Przede wszystkim jednak należy przypomnieć i zapamiętać, że każdy wypadek drogowy to tragedia i trauma dla wielu osób i rodzin. Szanowna pani marszałek, Wysoka Izbo, przedstawiając powyższe główne dane i tezy obszary raportu za 2023 rok, proszę o jego przyjęcie przez Wysoką Izbę. Dziękuję bardzo. Dziękuję panu ministrowi i proszę pana posła Rafała Webera o przedstawienie stanowiska komisji. Pani marszałek, Wysoka Izbo, panowie ministrowi, państwo dyrektorzy, przedstawiciele policji, panowie oficerowie. Szanowni państwo, to wystąpienie chcę rozpocząć podziękowaniem dla wszystkich, którzy w roku 2023 wpływali na bezpieczeństwo w ruchu drogowym. Bo ze statystyk i z raportów wynika, że rok ubiegły to rok, w którym mieliśmy najniższe pomiary, jeżeli chodzi o liczbę wypadków drogowych, o liczbę ofiar śmiertelnych wypadków drogowych i o liczbę ofiar czy rannych wypadkach drogowych. Tak, utrzymaliśmy tendencję spadkową, która pojawiła się w poprzednich latach. I rekordowe statystyki trzeba na samym początku odznaczyć i powiedzieć. Swoje podziękowania kieruję do wszystkich, tak jak powiedziałem, którzy wpływają na bezpieczeństwo w ruchu drogowym. A składam je na ręce ówczesnego ministra infrastruktury Andrzeja Damczyka, który przez blisko 11 miesięcy był szefem Krajowej Rady Bezpieczeństwa w ruchu drogowym. I kierował tym organem wpływając właśnie na znaczącą poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Pani Marszałek, Wysoka Izbo, jeżeli chodzi o statystyki, to rok poprzedni to 20 936 wypadków drogowych, mniej niż w roku 2022. Ubiegły rok to 24 125 osób rannych, mniej niż w roku 2022. I to 1893 osoby zabite i to również mniej niż w roku 2022. Także utrzymywaliśmy trend wyraźnego spadku tych statystyk, co ewidentnie pokazuje, że bezpieczeństwo w ruchu drogowym było najlepsze, jeżeli chodzi o te pomiary. Posłowie na Komisji Infrastruktury zaopiniowali pozytywnie przedmiotowy raport, uznając, że działania Ministerstwa Infrastruktury były celowe, właściwe i poprawne. A Ministerstwo Infrastruktury w roku poprzednim skupiało się na trzech filarach, żeby utrzymać wysoki poziom bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Filar inwestycyjny. Wspomniał o tym bardzo precyzyjnie, przedstawiając liczby pan minister Stanisław Bukowiec, pokazując miliardy złotych, które w roku poprzednim były kierowane na inwestycje drogowe. I to zarówno na poziomie dróg krajowych, tych zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, ale również na poziomie samorządowym. Przecież 96% wszystkich dróg w Polsce to drogi samorządowe, gminne, powiatowe i wojewódzkie. To na nich dochodzi do największej ilości wypadków i to od ich poprawy zależy bezpieczeństwo w ruchu drogowym w sposób fundamentalny. Także miliardy złotych przeznaczone na inwestycje drogowe. Drugi filar to edukacja i tutaj również bardzo duża aktywność w tej dziedzinie. I to zarówno jeżeli chodzi o tą aktywność systemową, akcje i kampanie społeczne, jak i aktywność cykliczną, skupiającą się na konkretnych użytkownikach ruchu drogowego. Także kampanie społeczne były realizowane w sposób celowany, tak aby zwrócić uwagę na te aspekty, które są największym problemem, jeżeli chodzi o bezpieczeństwo w ruchu drogowym. No i trzeci filar przepisy prawa. Ta aktywność tutaj jest również bardzo istotna. Przepisy prawa muszą nadążać z nowoczesnym podejściem do ruchu drogowego, do kierowania pojazdami, do nowoczesnych pojazdów, które pojawiają się na polskich drogach. I tutaj również aktywność Ministerstwa Infrastruktury była bardzo wysoka. Z tych względów Komisja Infrastruktury zaopiniowała pozytywnie raport stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działania realizowane w tym zakresie w roku 2022. Także proszę Wysoką Izbę, aby podczas głosowania na sali plenarnej tą opinię Komisji Infrastruktury przyjąć. Dziękuję bardzo. Dziękuję panu posłowi. Wstajemy ustali już w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego. Wysłucha 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowego oświadczenia w imieniu koła. Otwieram dyskusję i zapraszam pierwszego do głosu pana posła Andrzeja Adamczyka, Prawo i Sprawiedliwość. Dziękuję bardzo panie marszałek, panowie ministrowie, panie panowie posłowie, szanowni państwo. Pan minister Rafał Weber, który przez lata w Ministerstwie Infrastruktury nadzorował sprawy związane z transportem drogowym. Pan poruszył tutaj te najważniejsze aspekty wszystkich działań, które podejmowaliśmy przez lata. Bo to nie jest tak, że to jest efekt jednorocznych czy dwuletnich, trzyletnich działań. To jest proces, który się toczy, o którym mówimy. I zwykliśmy mówić, że to jest swoista sztafeta. I ważne jest, żeby w każdej sztafecie nie upuścić pałeczki. Żeby ją dobrze przejąć i realizować kolejne zadania, bo tutaj nie ma żadnych podziałów. Tutaj możemy co najwyżej wytknąć sobie, jeżeli by doszło do takiej sytuacji, zaniechanie czy zaniedbanie. Natomiast każde działanie przyczynia się do tego, że przede wszystkim chronimy życie ludzkie. I to determinowało nas, kiedy w czasach opozycji zmienialiśmy przepisy prawa. Dzisiaj wracają pomysły dotyczące, czy związane z przejęciem kompetencji, czy części kompetencji w zakresie pomiarów prędkości. Popularnie, dzięki urządzeniom popularnie zwanym fotoradarami, przejęcie ich przez samorządy. Podejrzewam, że ta debata nas w tym parlamencie nie ominie. A jeżeli nas ominie, to bardzo dobrze, bo tamte decyzje były też decyzjami ponad podziałami. To były decyzje przyjęte przez wszystkie kluby parlamentarne. A pracowała nad tym Sejmowa Komisja Infrastruktury. Jak powiedział pan minister Rafał Weber, postawiliśmy sobie za cel przede wszystkim trzy filary. Bo nie wystarczy modernizować drogi krajowe, czy municypalne. Nie wystarczy tworzyć programy, które dofinansowują działania na drogach samorządowych. Trzeba skupić się też na legislacji, jak i na edukacji. Dopiero zdeterminowane, wielka determinacja w tych kolejnych obszarach przynosi efekt. I tak się faktycznie dzieje. Chociaż z różnymi wahnięciami. Tutaj mam nadzieję, że przedstawione przez pana ministra założenia zmian przyniosą pozytywne efekty. Przyniosą zmniejszenie ilości wypadków drogowych, w tym szczególnie tych najbardziej dramatycznych, czyli zmniejszenie ofiar śmiertelnych tych wypadków. Szanowni państwo, budując nowe drogi robiliśmy wszystko, aby zarządcy dróg podczas prowadzenia swoich inwestycji zadbali także o to, aby one były bezpieczne. Dlatego przygotowywaliśmy we współpracy ze specjalistami uznanych polskiej uczelni szereg wzorców i standardów. W drogownictwie dotyczy to przejść dla pieszych, infrastruktury dla rowerów, oświetlenia tych dróg. Dzisiaj...