Bartosz Romowicz: Komisja rekomenduje przyjęcie zmian ws. finansów OSP
Bartosz Romowicz przedstawił sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych dotyczące poselskiego projektu zmiany ustawy o Ochotniczych Strażach Pożarnych. Komisja wnosi o przyjęcie projektu, a wnioskodawca mniejszości proponował skreślenie artykułów 1 i 3, co de facto oznaczałoby odrzucenie ustawy.
Komisja rekomenduje przyjęcie projektu ustawy, który przewiduje podział środków z funduszu firm ubezpieczeniowych - połowa ma trafić do dyspozycji Komendanta Głównego, a połowa do Zarządu Głównego Związku Ochrony Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej. W sprawozdaniu odnotowano wniosek mniejszości zgłoszony przez posła Pawła Chreniaka o skreślenie art. 1 i 3.
Ustawa ma usunąć zmianę z 2017 roku, która przekazała całość środków we władanie Komendanta Głównego - celem jest przywrócenie podziału środków między Komendanta Głównego i Związek. Romowicz wyjaśnił, na czym polega rozdział środków z tytułu składek ubezpieczeniowych od ognia.
W debacie poseł Paweł Hryniak podniósł zastrzeżenia dotyczące tworzenia pośredników w przekazywaniu środków oraz dodatkowych kosztów z tym związanych. Hryniak powołał się na raport NIK z 2019 roku oraz ekspertyzę Biura Analiz Sejmowych, wskazując, że system dzielenia środków przez Komendę Główną był bardziej racjonalny i lepiej odpowiadał na potrzeby jednostek.
W debacie przytoczono dane o zakupach i szkoleniach realizowanych w systemie po 2017 roku (m.in. liczba zakupionych wozów strażackich i liczba przeszkolonych druhów), które miały poprawić gotowość służb. Wysoki Sejm ma rozstrzygnąć w kolejnych głosowaniach, czy projekt wejdzie do obrotu prawnego.
Najważniejsze ustalenia
Komisja rekomenduje przyjęcie projektu ustawy, który przewiduje podział środków z funduszu firm ubezpieczeniowych - połowa ma trafić do dyspozycji Komendanta Głównego, a połowa do Zarządu Głównego Związku Ochrony Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej. W sprawozdaniu odnotowano wniosek mniejszości zgłoszony przez posła Pawła Chreniaka o skreślenie art. 1 i 3.
Cel proponowanej ustawy
Ustawa ma usunąć zmianę z 2017 roku, która przekazała całość środków we władanie Komendanta Głównego - celem jest przywrócenie podziału środków między Komendanta Głównego i Związek. Romowicz wyjaśnił, na czym polega rozdział środków z tytułu składek ubezpieczeniowych od ognia.
Stanowiska krytyczne i obawy
W debacie poseł Paweł Hryniak podniósł zastrzeżenia dotyczące tworzenia pośredników w przekazywaniu środków oraz dodatkowych kosztów z tym związanych. Hryniak powołał się na raport NIK z 2019 roku oraz ekspertyzę Biura Analiz Sejmowych, wskazując, że system dzielenia środków przez Komendę Główną był bardziej racjonalny i lepiej odpowiadał na potrzeby jednostek.
Konsekwencje dla OSP i dalszy proces legislacyjny
W debacie przytoczono dane o zakupach i szkoleniach realizowanych w systemie po 2017 roku (m.in. liczba zakupionych wozów strażackich i liczba przeszkolonych druhów), które miały poprawić gotowość służb. Wysoki Sejm ma rozstrzygnąć w kolejnych głosowaniach, czy projekt wejdzie do obrotu prawnego.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Inne wystąpienia
Szymon Szynkowski-Welsenk upamiętnił ofiary Poznańskiego Czerwca
Iwona Dybał o działalności Polskiej Unii Dystrybutorów Stali
Roman Fritz alarmuje o zamykaniu oddziałów szpitalnych
Marek Suski pyta świadka o stronę i Radę Nadzorczą Ambergoldu
Krzysztof Śmiszek przedstawia protokół o pomocy prawnej z Ukrainą
Maria Joanna Koźlakiewicz przedstawia zmianę nazwy komisji
Tego samego dnia Wszystkie wystąpienia z tego dnia →
Adrian Zandberg
Adrian Zandberg: Przeciw cięciom w ochronie zdrowia dla najbogatszych
PiS
PiS ostrzega o kryzysie motoryzacyjnym i utracie miejsc pracy
Szymon Hołownia
Szymon Hołownia o budżecie, Trybunale i wniosku wobec Czabańskiego
Fryderyk Kapinos
Fryderyk Kapinos gratuluje 15‑lecia Klubu Szarotka
Tadeusz Tomaszewski
Tadeusz Tomaszewski pyta o finansowanie profilaktyki antynikotynowej
Barbara Nowacka
Barbara Nowacka broni działań rządu i gani opozycję
Artykuły
Artykuł
Marzec 2025: NFZ, kolejki i szpitale pod presją finansowania
Artykuł
Luty 2008: NFZ, kolejki i szpitale pod presją finansowania
Artykuł
Czerwiec 2006: personel medyczny, podwyżki i napięcia płacowe
Artykuł
Październik 2008: personel medyczny, podwyżki i napięcia płacowe
Artykuł
Lipiec 2006: personel medyczny, podwyżki i napięcia płacowe
Artykuł
Listopad 2023: NFZ i szpitale w centrum sporu o ochronę zdrowia
Transkrypcja
Zanim przejdziemy do następnego punktu, chciałabym pozdrowić serdecznie członkinie i członków Międzynarodowego Stowarzyszenia Policji Sekcja Polska IPA, oddział Łomża. Przebywają Państwo na zaproszenie pani posłanki Alicji Łebkowskiej-Gołaś. I przystępujemy do rozpatrzenia punktu czwartego porządku dziennego. Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o Ochotniczych Strażach Pożarnych oraz niektórych innych ustaw druki nr 603 i 688. Proszę pana posła Bartosza Romowicza o przedstawienie sprawozdania Komisji. Szanowna pani marszałek, panie ministrze, wysoka izbo. Sejm na 18 posiedzeniu w dniu 25 września bieżącego roku na podstawie art. 39 ust. 2 regulaminu Sejmu skierował poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Ochotniczych Strażach Pożarnych oraz niektórych innych ustaw do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w celu rozpatrzenia. Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych po rozpatrzeniu powyższego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 1 października bieżącego roku wnosi, aby uchwalić projekt ustawy. Komisja zgodnie z art. 43 ust. 3 regulaminu Sejmu przedstawia na żądanie wnioskodawcy wniosek mniejszości polegające na skreśleniu art. 1 i 3, a wnioskodawcą był pan poseł Paweł Chreniak. Szanowni Państwo, króciutko o czym jest ta ustawa? Ustawa jest o tym, aby połowę środków, które otrzymują straże pożarne z funduszu firm ubezpieczeniowych od składek ubezpieczeniowych od ognia, podzielić po połowie do dyspozycji Komendanta Głównego i po połowie Zarządowi Głównemu Związku Ochrony Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej. Ustawa de facto ma usunąć z obrotu prawnego zmianę z roku 2017, kiedy to Prawo i Sprawiedliwość, całość tych środków przesunęła we władanie Komendanta Głównego, czyli de facto podległym sobie instytucji. Nie wchodząc w szczegóły i motywację Prawa i Sprawiedliwości wówczas, bo nie to podlega ocenie, chciałbym tylko zwrócić uwagę, że wnioski mniejszości, które wpłynęły, ten wniosek o skreślenie artykułu pierwszego i trzeciego, de facto wywoła taki sam skutek prawny, jak odrzucenie ustawy w całości, bowiem po skreśleniu artykułu pierwszego, artykułu trzeciego tej ustawy po prostu nie ma. Więc już taki wniosek, szanowni państwo, był złożony w pierwszym czytaniu, aby odrzucić ten projekt w całości. Ten wniosek nie znalazł akceptacji Wysokiej Izby i w związku z tym na posiedzeniu Komisji Posłowie Prawo i Sprawiedliwości złożyli w innej formie de facto tożsamy wniosek. Myślę, że tyle w tym temacie, ponieważ każdy, kto jest zainteresowany ochotniczymi strażami pożarnymi wie, czego dotyczy ta ustawa. I myślę, że Wysoki Sejm w trakcie najbliższych głosowań rozstrzygnie, czy projekt zasługuje na to, aby wszedł do obrotu prawnego. Dziękuję bardzo. Bardzo dziękuję, panie pośle. Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 3-minutowego oświadczenia w imieniu koła. Otwieram dyskusję i pierwszego do głosu zapraszam pana posła Pawła Hryniaka, Prawo i Sprawiedliwość. Szanowna pani marszałek, wysoka izbo. Faktycznie jest tak, że ten projekt ustawy sprowadza się do jednego zapisu. Do tego, żeby te środki, które były dzielone do tego momentu przez Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, Słubezpieczeń, a były przekazywane dla jednostek ochotniczych straży pożarnych i dla druhów strażaków, były dzielone przez Związek Ochotniczych Straży Pożarnych, a więc przez stowarzyszenie, na czele którego stoi pan Waldemar Pawlak. Dziś chce się tworzyć pewnych pośredników w przekazywaniu środków dla jednostek ochotniczych straży pożarnych, co jak wiemy, dla wszystkich jest jasne, że każdy pośrednik to są dodatkowe koszty. Wszyscy też z historii pamiętamy, chociażby te wojewódzkie sklepy, gdzie marże na zakup sprzętu dla strażaków ochotników były najwyższe, jak wskazuje raport NIK-u z 2019 roku na rynku. Ja chciałbym zwrócić uwagę, że bardzo trudno dzisiaj jest rozmawiać od strony merytorycznej z koalicją, która dziś rządzi Polską. Niestety mam wrażenie, że wszelkie argumenty, a takimi staraliśmy się, argumenty merytoryczne, a takimi staraliśmy się posługiwać w tej debacie na pierwszym posiedzeniu Sejmu i później na dyskusji Komisji. Gdzieś mijają się z państwem i one nie trafiają. A przypomnijcie sobie państwo, że staraliśmy się przekazać liczby, chociażby mówiące o tym, że ten system, który funkcjonuje po roku 2017 jest zwyczajnie bardziej racjonalny, na co wskazuje również raport NIK-u Najwyższej Izby Kontroli, który wskazywał na wiele mankamentów dzielonych pieniędzy przez Związek Ochotniczych Straży Pożarnej. Ja przypomnę, że dzięki temu, że Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej dzieli te środki, to Państwowa Straż Pożarna, powiatowi komendanci, wojewódzcy przecież wiedzą, gdzie te środki są najbardziej potrzebne, które jednostki należy wspomóc, bo są bardzo ważne dla systemu ratownictwa. Dzisiaj próbuje się zabrać im te kompetencje, co powoduje, że osłabimy montaż finansowy. A dzięki temu montażowi finansowemu na zakup sprzętu, m.in. w roku 2015, przepomnę, że kupiliśmy w skali kraju 191 wozów strażackich, w roku 2023 było 668 wozów strażackich, w 2016 roku było to szkoleń przeprowadzonych 1633, w 2023 roku już 4338, a członków Ochotniczych Straży Pożarnych w 2016 przeszkolono, według tego starego systemu, do którego chcecie Państwo wrócić, 42 tysiące strażaków, a w roku 2023 prawie 117 tysięcy strażaków. Mamy również, posługiwaliśmy się ekspertyzami, m.in. ekspertyzą Biura Analiz Sejmowych, która wskazywała, że te zmiany, które proponuje dzisiaj koalicja, są złe dla Ochotniczych Straży Pożarnych. One idą w poprzek tym zmianom, które proponowała Najwyższa Izba Kontroli i są szkodliwe. Również sami strażacy, o czym mówiłem na komisji, są przeciwni. Przypominam takie sondaże, które pojawiły się w internecie, gdzie 93% tych druhów strażaków, którzy wzięli udział w tych sondażach, byli przeciwni tym zmianom, które dzisiaj, szanowni Państwo, proponujecie. No i myślę, że to jest rzecz niezwykle ważna. Zarząd Ochotniczych Straży Pożarnych nie ma wiedzy, gdzie środki najlepiej będą służyły ratownictwu i strażakom. To powiatowy komendant Straży Pożarnej, wojewódzki komendant Straży Pożarnej, główny komendant Straży Pożarnej biorą dzisiaj odpowiedzialność za Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy i oni mają największą wiedzę, gdzie te środki należy kumulować, gdzie te środki przekazywać, żeby najlepiej służyły wzrostowi bezpieczeństwa. Ja mam dzisiaj takie wrażenie, że niestety koalicja o strażakach zapomina, a te zmiany, które dzisiaj, szanowni Państwo, proponujecie, to one nie są z korzyścią dla druhów, nie są z korzyścią dla jednostek strażaków, nie są z korzyścią dla całego systemu bezpieczeństwa i Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego, a są z korzyścią dla stowarzyszenia, dla Związku Ochotniczych Straży Pożarnych, którym kieruję, jeszcze raz powtórzę, pan Waldemar Pawrak. Ja w związku z tym, co powiedziałem w imieniu klubu, jeszcze raz próbując, żeby koalicja, która dzisiaj tworzy rząd, otrząsła się z tego, co dzisiaj robi, składam pani marszałek jeszcze raz, wniosek o odrzucenie projektu ustawy. Dziękuję bardzo. Dziękuję i zapraszam pana posła Krzysztofa Gadowskiego, Koalicja Obywatelska. Nie widzę. Zapraszam pana posła. Od razu na mównicę z marszu. Szanowna pani marszałek, wysoka izbo, panie ministrze, panowie generałowie, w imieniu Koalicji Obywatelskiej chciałem przedstawić stanowisko klubu do projektu, nad którym dzisiaj debatujemy. Po pierwszym czytaniu projekt poszedł do komisji i tak jak wszyscy obserwowaliśmy, trafił pod rzetelne obrady. Wszyscy jesteśmy za tym, żeby rozszerzyć działalność tej ustawy, żeby rozszerzyć zakres funkcjonowania Ochotniczej Straży Pożarnej, która w Polsce się sprawdziła, która w systemie, krajowego systemu działa bardzo sprawnie. Czego przykładem mieliśmy, co mogliśmy również podziwiać i obserwować w trakcie powodzi. Jak bardzo sprawnie jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej działały przed powodzią w trakcie powodzi i działają do dzisiaj. To tym druknom i druhom te zapisy ustawy się należą. Bardzo dobrze się stało, że została zgłoszona poprawka, która w jakiś sposób będzie mogła pokazać charakter funkcjonowania Ochotniczej Straży Pożarnej co roku. To z tej trybuny będziemy się mogli odnieść do działalności z zakresu funkcjonowania. Wtedy może nie tylko my jako posłowie, ale również i Polacy zobaczą, jaki szeroki zakres działalności Ochotniczej Straży Pożarnej jest. To najbardziej transparentna, moim zdaniem, organizacja, która co roku na swoich zebraniach sprawozdawczych przedstawia sprawozdanie. Pokazuje, co zrobiono, gdzie zainwestowano, jakie środki znalazły się w budżecie. Wszystkich druhni i druhowie. Oczywiście przy współudziale samorządów, bo na tych zebraniach jestem wielokrotnie co roku, jak i te, ci przedstawiciele jednostek samorządów mogą usłyszeć, co zrobiono, ile druhów wzięło udział, ile było wyjazdów, jakie było zaangażowanie całej jednostki. Pani Marszałek, Wysoka Izbo, Klub Koalicji Obywatelskiej w całości popiera przygotowany i wdrażany i mam nadzieję, że na najbliższym głosowaniu uchwalony projekt ustawy. Chciałem serdecznie podziękować przedstawicielom Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, panu wiceministrowi, a wcześniej generałowi Leśniakiewiczowi, który do końca zna i bardzo sprawnie wspiera tą działalność Ochotniczych Straży Pożarnej, tak jak był kiedyś głównym komendantem Państwowej Straży Pożarnej, tak dziś będąc wiceministrem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Jeszcze raz dziękuję. Wszystkiego najlepszego Bogu na chwałę, ludziom na ratunek. Niech dalej strażacy niosą na swoich sztandarach. Dziękuję bardzo. Zawsze generałowi, zawsze. I zapraszam pana posła Piotra Górnikiewicza, Polska 2053 droga. Dziękuję pani marszałek, wysoka Izbo, panie ministrze. Strażacy, zarówno zawodowi, jak i ochotnicy od lat cieszą się ogromnym zaufaniem społecznym. Jest to zaufanie nie tylko zasłużone, ale także wyraz uznania dla ich nieustannego zaangażowania i gotowości do niesienia pomocy w najbardziej dramatycznych momentach. Z całą pewnością strażacy w naszym kraju cieszą się znacznie większym zaufaniem społecznym niż my politycy, którzy mamy zaszczyt zasiadać w tej Izbie. I to zaufanie nie jest przypadkowe. To owoc ich ciężkiej pracy, odwagi i codziennego poświęcenia na rzecz nas wszystkich. Niestety nie wszyscy rozumieją i doceniają rolę strażaków, a zwłaszcza strażaków ochotników. Przed kilkoma laty, w 2017 roku rządząca wówczas koalicja podjęła decyzja, która została odebrana jako swoiste wotum nieufności, wobec ochotniczych straży pożarnych. Strażacy ochotnicy, którzy niosą bezinteresowną pomoc lokalnym społecznościom, nagle zostali uzależnieni od nastroju urządzącej partii, a często wiązało się to z faktyczną utratą środków na kluczowe elementy swojej działalności, takie jak umundurowanie, szkolenia z pierwszej pomocy, a także na działania zwiększające świadomość w zakresie bezpieczeństwa pożarowego. Decydia ta wołała zrozumiałe oburzenie. Dlaczego podjęto takie działania? Było to w istocie próbą osłabienia tej samorządnej, niezależnej wspólnoty, która służy Polakom i której działalność jest dla nas wszystkich tak bardzo potrzebna. Strażacy ochotnicy to nie tylko ratownicy. To osoby, które każdego dnia gotowe są narażać własne życie, aby ratować innych i to w najtrudniejszych warunkach. Czy rzeczywiście chodziło o dobro strażaków? Czy może raczej o nieposkromioną chęć ręcznego sterowania organizacją, każdym ruchem społecznym, który działa niezależnie od państwowej instytucji? Odpowiedź na to pytanie wydaje się jednoznaczna. Prawdziwym celem tamtych zmian było zwiększenie kontroli nad dochodniczymi strażami pożarnymi, a nie poprawa warunków funkcjonowania. Dziś rozmawiamy o projekcie ustawy, który ma na celu zmianę sposobu podziału środków finansowych przekazywanych przez firmy ubezpieczeniowe jako 10% wpływów z tytułu ubezpieczeń od ognia. Zmiana ta polega na tym, że połowa tych środków będzie przekazywana do Zarządu Głównego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych, natomiast druga połowa trafi do Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej. Jest to krok w dobrym kierunku. Uważamy, że strażacy ochotnicy zasługują za zaufanie i większe wsparcie finansowe, które pozwoli lepiej realizować swoje zadania, służyć lokalnym społecznościom, a także poprawić swoje wyposażenie i przygotowanie do działań ratowniczych. W obliczu zmieniającego się klimatu, z którym wiąże się coraz więcej katastrof naturalnych, takie jak pożary, powodzie czy gwałtowne burze, rola strażaków, zarówno zawodowych jak i ochotników, staje się jeszcze bardziej kluczowa. Dziś, kiedy część naszego kraju zmaga się z katastrofalnymi skutkami powodzi, myślę, że każdy z nas ma pełną świadomość, jak istotna jest rola strażaków w ratowaniu ludzkiego życia, a także w ochronie naszych miast, miasteczek i wsi. Ich działalność to nie tylko interwencja podczas pożarów, to również pomoc w sytuacjach takich właśnie jak powodzie, ale także wichury, wypadki drogowe czy inne zdarzenia losowe, które dotykają naszej obywateli. Panie posłanki i panowie posłowie, nie jest to czas na polityczne spory i przepychanki. To czas, by wspierać tych, którzy codziennie narażają swoje życie, by chronić nas wszystkich. Powinniśmy zaufać strażakom, zadbać o nich, zapewnić odpowiednie środki oraz warunki do tego, aby mogli skutecznie działać. Dobrze wyposażeni, przeszkoleni i zabezpieczeni strażacy są fundamentem bezpieczeństwa naszej społeczności. Wspierając ich, wspieramy nas samych, nasze rodziny i naszą przyszłość. Na zakończenie w imieniu posłanek i posłów Polski 2050 chciałbym złożyć serdeczne podziękowania wszystkim strażakom. Wasza służba, wasza gotowość do niesienia pomocy i wasze bohaterstwo zasługują na najwyższe uznanie. Niejednokrotnie to właśnie strażacy są tymi, którzy jako pierwsi docierają do miejsca tragedii, ratując życie i mienie, często w ekstremalnych warunkach. Chciałbym również podziękować rodzinom strażaków, które często zmagają się z niepewnością i stresem, gdy ich bliscy wyjeżdżają do akcji. Wszyscy wiemy, że jest to ogromne poświęcenie i trud, za który jesteśmy wam wdzięczni. Pani Marszałek, Wysoka Izbo, Klub Parlamentarny Polska 2053 popiera poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Ochotniczych Strażach Pożarnych oraz niektórych innych ustaw z poprawkami wniesionymi przez nasz klub. Dziękuję. Dziękuję i zapraszam Pana posła Bartosza Romowicza, Polska 2053 droga. Pani Marszałek, Panie Ministrze, ja tylko chcę powiedzieć, że nasza poprawka, o której powiedział kolega poseł Górnikiewicz, zmierza do tego, żeby zmniejszyć obawy prawej strony sceny politycznej odnośnie upolitycznienia tych środków. Zaproponowaliśmy, żeby była kontrola parlamentarna nad wydatkowaniem tych środków. Będzie to polegało na tym, jeżeli Wysoka Izba takie prawo przyjmie, że Zarząd Główny OSP będzie zobowiązany przedkładać Wysokiej Izbie do końca czerwca każdego roku, za rok ubiegły, sprawozdanie z wydatkowania tej części środków, o których w tej ustawie mówimy. Wchodzi transparentność, wchodzi przejrzystość. Nikt nie chce tych pieniędzy upolitycznych. Myślę, że to jest dobra poprawka i bardzo proszę, żebyśmy przyjęli tą ustawę z tą poprawką. Dziękuję. Dziękuję i zapraszam pana posła Zbigniewa Sosnowskiego, Polskie Stronnictwo Ludowe Trzecia Droga. Szanowna pani marszałek, szanowny panie ministrze, Wysoka Izbo, druhny i druhowie. Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe Trzecia Droga w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych oraz niektórych innych ustaw. Zabieram głos jako strażak-ochotnik z wieloletnim doświadczeniem, dla którego ochotnicze straże pożarne są fundamentem naszej tożsamości narodowej i są fundamentem i sprawiają to, że ludzie niezależnie od tego, gdzie mieszkają i niezależnie od tego, jakie środowiska reprezentują, mają poczucie wielkiego bezpieczeństwa. To właśnie dlatego strażacy cieszą się tak ogromnym szacunkiem. Panie i panowie posłowie. W kwietniu 2017 roku wówczas rządzący dokonali zmian w ustawie o ochronie przeciwpożarowej, które ograniczyły możliwość działania ochotniczych straży pożarnych, ograniczyły strażacką inicjatywę i naruszyły suwerenność strażackiego samorządu, wprowadzając centralizację środków i centralizację decyzji, z czym nigdy nie godziły się lokalne społeczności. W dniu dzisiejszym dyskutujemy nad projektem ustawy, która przywraca strażakom-ochotnikom podmiotowość, samorządność, godność i należne im miejsce. To właśnie dlatego w proponowanej ustawie otwieramy katalog działań, aby zgodnie z ustawą o stowarzyszeniach, to właśnie strażacy ochotnicy mogli określać swoje cele i programy działania, które będą spełniały oczekiwania lokalnej społeczności, a u strażaków-ochotników będą wyzwalały wielkie pokłady aktywności społecznej. Panie i Panowie Posłowie, potężna jest ilość ochotniczych straży pożarnej w naszej Ojczyźnie, ale potęga i siła ochotniczych straży pożarnych wynika ze zjednoczenia ruchu strażackiego. Już w XX wieku doskonale rozumiał to Bolesław Komic, który w 1921 roku za aprobatą strażaków doprowadził do powstania Związku Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej, który mijał i co podkreślam z całą mocą, ma reprezentować ochotnicze straże pożarne w naszej Ojczyźnie. Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej jest ogólnopolskim, samorządnym, trwałym stowarzyszeniem, które zrzesza Ochotnicze Straże Pożarne w celu reprezentowania ich interesów oraz propagowania i realizacji celów statutowych. Bardzo szeroki jest zakres celów działania Związku i tylko ze względu na brak czasu nie będę ich teraz przytaczał. Aby te cele były realizowane, aby można prowadzić szeroką prewencję, o co przecież chodzi w firmom ubezpieczeniowym, proponujemy zapis artykułu 2. Zgodnie z zapisem tego artykułu, zakłady ubezpieczeniowe są obowiązane przekazać 10% sumy wpływów uzyskanych z tytułu obowiązkowego ubezpieczenia od ognia na określone cele ochrony przeciwpożarowej. Środki te w wysokości po 50% otrzymają Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej i Zarząd Główny Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej. Z całą mocą pragnę podkreślić, że środki przekazane do dyspozycji Zarządu Głównego będą przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej realizowane przez Ochotnicze Straże Pożarne. Taki sposób dysponowania środkami na cele ochrony przeciwpożarowej obowiązywał w latach 1998-2017 i nigdy nie był kwestionowany przez środowisko strażackie, a zapewniał gospodarowanie środkami z najpełniejszym uwzględnieniem potrzeb OSP. Proponowana zmiana przywróci transparentność ich rozdziału, co zapewnią strażacy OSP. Dodatkowym zabezpieczeniem transparentności jest poprawka przyjęta przez Komisję, która zobowiązuje Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej do przedkładania corocznie Sejmowi sprawozdania z wydatkowanych środków w roku poprzedzającym. Ta ustawa przywraca braci strażackiej wolność działania, przywraca im przestrzeń, która jest wolna od nacisków politycznych i manipulacji. Ta ustawa sprawi, że nie będą liczyły się partyjne interesy, a najważniejsze będzie dobro wspólne. Niektórzy posłowie w swoich wypowiedziach robią wszystko, by poróżnić strażaków Państwowej Straży Pożarnej ze strażakami OSP. Tu z tego miejsca proszę Was, nie róbcie tego, bo szkodzicie ojczyźnie naszej. Rozwiązania zawarte w tej ustawie są wyrazem wzajemnego zaufania Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczych Straży Pożarnych. My strażacy PSP i OSP dobrze wiemy, że tylko działając w zgodzie i wzajemnym szacunku dobrze służymy ludziom i ojczyźnie. I nie śmiejcie się z tego, bo śmiejecie się z siebie. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo i zapraszam Pana posła Tadeusza Tomaszewskiego, Klub Lewica. Panie Marszałku, Wysoki Sejmie, Szanowny Panie Ministrze, wracamy do normalności. To nie Prawo i Sprawiedliwość wymyśliło ten mechanizm wspierający ochronę przeciwpożarową jako odpis 10% od firm ubezpieczenia. To ponad podziałami politycznymi poselski zespół strażaków również z udziałem Waszej strony politycznej wówczas przyjął to rozwiązanie we współpracy z Komendą Główną Państwowej Straży Pożarnej. I ten mechanizm funkcjonował dopóki nie poczuliście się odpowiedzialni za wszystko i wszystkich. Chcieliście być obecni w każdym miejscu z tabliczkami, a ci, którzy byli niepokorni byli karceni. Karceni publicznie również i słownie za to, że nie słuchają przedstawicieli Prawa i Sprawiedliwości. Związek Ochotniczych Straży Pożarnych jest reprezentacją demokratyczną wyłonioną w powszechnych wyborach zgodnie ze statutem, zgodnie z ustawą o prawo o stowarzyszeniach, w której zrzeszonych jest 16 tysięcy Ochotniczych Straży Pożarnych. Od Ochotniczej Straży Pożarnych przez oddział gminny, powiatowy i wojewódzki do władz krajowych trzeba przejść procedurę demokratyczną, aby zasiadać we władzach krajowych. To zgodnie z projektem ustawy wracamy do tego, co było, czyli połowę z tych 10% przekazywanych przez Zakładę Ubezpieczeń Środków będzie do dyspozycji komendanta głównego PSP i połowę do dyspozycji Zarządu Głównego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych. To działanie nie stoi na przeszkodzie, nie jest poróżnieniem służb. Wręcz odwrotnie, to działanie mówi o potrzebie łączenia wysiłków, współdziałania. Przecież nie kto inny, tylko ten parlament uruchomił Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy jako podstawowy system zabezpieczający bezpieczeństwo publiczne państwa. Na dzień 1 maja 2024 roku do tego systemu włączonych jest 5085 jednostek. I tutaj zarzut mówiący o tym, że to Związek nie wie, jakie są potrzeby ich członków, to jest typowo nietrafiony, bo sądzę, że w normalnie funkcjonującym państwie, gdzie jest partnerstwo, to oddział powiatowy systematycznie spotyka się, tak jak w Gnieźnie, co 2-3 miesiące z komendantem powiatowym PSP i analizują wszystkie potrzeby i wspólnie podejmują decyzji. Nie ma potrzeby, niepotrzebnie wkładajcie w klik morwisko mówiąc o tym, że ktoś lepiej, a ktoś gorzej realizuje to, co jest przedmiotem wspólnej troski. A przecież to strażak OSP i PSP ramy w ramię uczestniczą w akcjach ratowniczych. I nie ma potrzeby, aby to tutaj po prostu różnić. Pan poseł reprezentujący Prawo i Sprawiedliwość wymieniał listę, ile to też samochodów zostało przekazanych. Szacunek. Ale też chce panu powiedzieć, że w 2024 roku 292 samochody trafią do Ochotniczych Straży Pożarnych. Program jest kontynuowany, bo to jest dobry program, bo to jest dobry program. I będzie zapewne kontynuowany, łączony wysiłek budżetu państwa, gmin, Funduszu Ochrony Środowiska, środków europejskich. I będziemy to dalej czynić. Ale wiecie czego nie ma? Tabliczek. I posłów PiSu za nich nie ma. To jest proszę państwa ta różnica, ta demokracja. Wcześniej trzeba było się w pas wkłaniać politykom, żeby trafiały tam do nich samochody, nie mówiąc o kolejkach, które są. A wiecie o pełnomocnikach na poszczególny okręt z Funduszu Sprawiedliwości? W okręgu 37 był taki, do którego wszyscy samorządowcy musieli jechać, ustawić się w kolejkę, zapisać, a następnie podejmowane decyzje. Takie były decyzje polityczne podejmowane przez was. Chciałem serdecznie w imieniu Klubu Parlamentarnego Lewicy podziękować inicjatorom, miałem zaszczyt też podpisać ten projekt, za to rozwiązanie. Wracamy do normalności, gdzie organizacje obywatelskie będą ponosić współodpowiedzialność za bezpieczeństwo państwa, ale też państwo uruchamia instrumenty wspomagające ich działalność. Działalność w ramach ochrony przeciwpożarowej, bo te środki będą mogłyby trafić tylko na cele ochrony przeciwpożarowej. Wzmacniamy też element kontroli parlamentu, bo mówimy o tym, że Związek będzie przedstawiał sprawozdanie z wykorzystania tychże środków. Łącznie rzecz biorąc, to dobry projekt, za którym Lewica będzie głosować. Dziękuję. Dziękuję i zapraszam pana posła Andrzeja Zapałowskiego, Konfederacja. Pani Marszałek, Wysoka Izbo, wysłuchując tej debaty odnoszę wrażenie, jakby ona dotyczyła niezwykle istotnych zmian w funkcjonowaniu ochotniczych. Dziękuję. Dziękuję. Dziękuję. Dziękuję.