Grzegorz Bernard Napieralski: pilne przyjęcie ustawy telekomunikacyjnej

Wysoka Izbo, przystępujemy do rozpatrzenia punktów 2 i 3 porządku dziennego. Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy Prawo Komunikacji Elektronicznej, druki nr 423 i 506. Sprawozdania Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy Przepisy wprowadzające ustawę Prawo Komunikacji Elektronicznej, druki nr 424 i 507. Proszę pana posła Grzegorza Bernarda Napieralskiego o przedstawienie obu sprawozdań Komisji. Pani Marszałek, Wysoka Izbo, ta ustawa to jedna z najważniejszych ustaw, którą przyszło nam procedować w naszej komisji i chyba oczekiwana przez Polki i Polaków, ale też przez cały rynek telekomunikacyjny w Polsce. Ja na samym początku chciałem na ręce pana ministra gramatyki i pana premiera Gawkowskiego złożyć serdeczne podziękowania, a te podziękowania płyną za to, że udało się naprawdę w sposób bardzo profesjonalny rozmawiać z przedstawicielami firm, izb gospodarczych, można powiedzieć całego rynku i wiele tak naprawdę pracy włożyło ministerstwo, aby tą ustawę przygotować. Ważna ta ustawa też dlatego, że mamy taki bardzo duży problem przez to, co wydarzyło się w zeszłej kadencji, czyli nieuchwalenie tej ustawy w zeszłej kadencji, to, że ona niestety leżała w gabinetach ministerialnych i spadło dzisiaj na barki tego rządu to, że musimy płacić kary za niewdrożenie tej dyrektywy i tych przepisów. I kara jest olbrzymia, bo wynosi 50 tys. euro dziennie. To są olbrzymie pieniądze. A mówię też o tym dlatego, że dzięki współpracy w komisji i porozumieniu udało nam się bardzo szybko tą ustawę przeprocedować. 13 czerwca 2024 roku Sejm przeprowadził pierwsze czytanie rządowych projektów Prawo Komunikacji Elektronicznej Dróg 423 oraz przepisy wprowadzające ustawę Prawo Komunikacji Elektronicznej Dróg 424. Tego samego dnia oba projekty zostały skierowane do Komisji Cyfryzacji Innowacyjności Nowoczesnych Technologii w celu rozpatrzenia. Dzień później, 14 czerwca 2024 roku na mocy artykułu 41 Regulaminu Sejmu Komisja Cyfryzacji Innowacyjności Nowoczesnych Technologii powołała podkomisję nadzwyczajną do rozpatrzenia tych projektów ustaw. To tak naprawdę dzięki komisji, dzięki tej decyzji udało nam się bardzo sprawnie przepracować tą ustawę. To dwa bardzo naprawdę duże druki, gdzie były setki różnego rodzaju paragrafów, które musieliśmy jeden po drugim przepracować. Również przepracować to w uzgodnieniu z instytucjami, izbami gospodarczymi czy też firmami, które były tym zainteresowane. Podkomisja nadzwyczajna obradowała na pięciu posiedzeniach. 27 czerwca przyjęliśmy sprawozdanie do projektu ustawy Prawo Komunikacji Elektronicznej. Natomiast dzień później przyjęliśmy sprawozdanie. Sprawozdania zakończyły się prace nad projektem ustaw, przepisy wprowadzające ustawę Prawo Komunikacji Elektronicznej. I w pracach nad tymi ustawami i na posiedzeniach podkomisji chciałem też podziękować, oprócz ministerstwa również urzędom państwowym, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Urząd Komunikacji Elektronicznej, Urząd Komisji Nadzoru Finansowego, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji. Dlatego, że we współpracy z tymi urzędami musieliśmy tą ustawę przeprocedować. Ale też z tej mównicy chciałbym podziękować izbom gospodarczym, które pojawiły się na naszych posiedzeniach. Stronie społecznej, która brała bardzo czynny udział w tych posiedzeniach i też podpowiadała rozwiązania takie, które będą nam pomagały w codziennym życiu. A tak jak mówię, ta ustawa bardzo mocno zmienia nasz cały rynek i to, co się tak naprawdę w tym sektorze będzie działo. Dziękujemy wszystkim tym izbom. Jest ich bardzo dużo od małych takich izb jak choćby Związek Telewizji Kablowych w Polsce czy na przykład tak duża izba Konfederacja Lewiatan, Izba Informatyki i Telekomunikacji Krajowa, Izba Komunikacji Internetowej, Polska Izba Komunikacji Elektronicznej i tak dalej, i tak dalej. Mógłbym tu wymieniać i wymieniać, ale jeszcze raz te podziękowania, dlatego, że byliście dla nas parlamentarzystów o olbrzymim wsparciem. Chciałem z tego miejsca również podziękować wszystkim posłom i posłankom spod komisji, bo to było naprawdę kilka dni wielogodzinnych prac nad wszystkimi tymi paragrafami i bez wsparcia koleżonych i kolegów ze wszystkich partii politycznych naprawdę byłoby nam ciężko to przeprocedować. A tak naprawdę czas nas gonił i cały czas nas gonił, więc mam nadzieję, że dzisiaj w tym drugim czytaniu, kiedy pojawią się poprawki, dzisiaj na komisji postaramy się je przepracować i jutro będziemy mogli tę ustawę przesłać do Senatu, aby jak najszybciej wróciła do Sejmu i tylko oczekiwała na podpis prezydenta. I mam nadzieję również, że pan prezydent bardzo szybko podpisze tę ustawę, abyśmy nie płacili tych drakońskich kar. 4 lipca tego roku sprawozdanie pod komisji nadzwyczajnej rozpatrzyła Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii. W czasie posiedzenia do druku 423 zgłoszono 17 poprawek, z których komisja przyjęła 4, natomiast do druku nr 424 zgłoszono 15 poprawek, 8 z nich komisja przyjęła. I te projekty w Wysokiej Izbie przedkładamy i bardzo prosimy na pozytywne zaopiniowanie tych poprawek, które rekomendowała komisja. Przyjęcie tej ustawy, pracę w Senacie i jak najszybsze odesłanie do prezydenta. Bardzo dziękuję. Bardzo dziękuję panu posłowi. Sejm ustalił, że w łącznej dyskusji nad tymi punktami w porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 3-minutowych oświadczeń w imieniu koła. Otwieram dyskusję i zapraszamy pana posła Adama Dziedzica, Polskie Stronnictwo Ludowe, Trzecia Droga. Zapraszam pana posła Janusza Cieszyńskiego, Prawo i Sprawiedliwość. Panie Marszałek, Panie Ministrze, rozmawialiśmy dzisiaj na Komisji Cyfryzacji, że to pana drugi największy sukces w życiu po liczbie odtworzeń utworu na Spotify. To sam pan tak mówił, ale gratuluję oczywiście też synów. A mówiąc zupełnie poważnie, Prawo Komunikacji Elektronicznej to jest ustawa, która została przygotowana w poprzedniej kadencji parlamentu. Nie udało się jej uchwalić. Dzisiaj pan przewodniczący Napieralski, który iście ekspresowo prowadził obrady pod komisji i też za to chciałem podziękować, zapomniał powiedzieć, że w poprzedniej kadencji głosował za tym, żeby nad tą ustawą nie pracować. Rozumiem, że liczył pan na to, że w tej kadencji będzie miał pan swój sukces. Udało się, plan wykonany. Ale ja myślę, że to jest sukces wszystkich, szczególnie tych, którzy przez te lata pracowali nad prawem komunikacji elektronicznej. To jest implementacja prawa Unii Europejskiej, ale implementacja przeprowadzona w sposób wyjątkowy, bo to będzie prawdopodobnie najbardziej prokonsumencka ustawa na rynku telekomunikacyjnym w całej Unii Europejskiej. I bardzo dobrze. Chciałem bardzo podziękować wszystkim, którzy wzięli udział w konsultacjach i pracach. Wymieniał te instytucje szczegółowo pan przewodniczący Napieralski. Chciałem podziękować wszystkim tym, którzy reprezentowali zarówno stronę biznesową, ale też tym, którzy reprezentują klientów, konsumentów. Mówię tu szczególnie o przedstawicielach UOKiK-u, którzy bardzo jasno tłumaczyli nam, w jaki sposób niektóre regulacje mogą prowadzić do tego, że niestety klienci nie byli należycie chronieni. Ta ustawa będzie najważniejszym aktem prawnym regulującym rynek telekomunikacyjny i zastąpi obowiązujące od 2004 roku prawo telekomunikacyjne, wielokrotnie nowelizowane i zasługujące na taką zmianę i pewne dostosowanie do rzeczywistości, w której się obecnie znajdujemy, w której wszystko, co związane z telekomunikacją, z internetem, otacza nas na co dzień. Ale ta ustawa to przede wszystkim wyższy poziom ochrony konsumentów. To jest mniej kruczków prawnych w umowach, to jest zwrot niewykorzystanych środków prepaid, czyli coś, co do tej pory przepadało na rzecz operatora telekomunikacyjnego. To jest limit na wysokość nakładanych kar w umowach z operatorami telekomunikacyjnymi, które kiedyś de facto na stałe wiązały klienta z operatorem. Chciałem też podziękować za to, że w trakcie prac w Sejmie udało się dodać przepisy, które na stałe wpisują do polskiego porządku prawnego infolinie dla dorosłych w kryzysie emocjonalnym numer 116-123, pod którym może zadzwonić każdy, kto jest w kryzysie emocjonalnym, kto ma problemy i kto chce uzyskać profesjonalną pomoc. Ten numer prowadzi obecnie NASK. Mam nadzieję, że uda się to na stałe wdrożyć jako element finansowanych ze środków publicznych na ochronę zdrowia, narzędzi wspierających, bo wszyscy wiemy, że kryzys zdrowia psychicznego to jest bardzo poważne wyzwanie. To dotyczy dzieci i w tej sprawie też się udało wiele zrobić, ale to dotyczy także dorosłych. I w imieniu Klubu Prawej Sprawiedliwości zgłosimy dwie poprawki. Pierwsza ograniczy do złotówki, czyli tyle, ile naszym zdaniem powinien kosztować przelew, opłatę, którą klient ponosi za zwrot niewykorzystanych środków prepaid. Dzisiaj jest tak, że ustawa zakłada, że wysokość tej opłaty będzie ustalał operator. Poznaliśmy tych operatorów podczas prac komisji i od lepszej i od gorszej strony. Myślę, że ta złotówka to jest dobry kompromis. A druga poprawka, którą zgłosimy dotyczy opłaty telekomunikacyjnej. W trakcie prac w Ministerstwie Cyfryzacji maksymalna wysokość opłaty telekomunikacyjnej została obniżona do poziomu, który nie gwarantuje utrzymania Urzędu Komunikacji Elektronicznej i Ministerstwa Cyfryzacji w tym obszarze telekomunikacyjnym. Chcemy, żeby ta opłata była adekwatna, ale też proponujemy jako krok w stronę rynku telekomunikacyjnego aby można było w przypadku, w którym ta opłata będzie wyższa niż proponowane obecnie 0,15% przychodów część tej opłaty odliczyć od innych opłat nakładanych na firmy. Jako Klub Prawa i Sprawiedliwości będziemy popierać tę ustawę i liczymy na poparcie dla dobrych, proobywatelskich i propaństwowych poprawek. Dziękuję bardzo. Bardzo dziękuję. Zanim zaproszę pana posła Bliźniuka z Koalicji Obywatelskiej, niechaj wolno mi będzie przywitać gości pani posłanki Ewy Kołodziej oraz pana posła Łukasza Ściebiorowskiego ze Związku Górnośląskiego z Katowic, Siemianowic Śląskich, z Rudy Śląskiej, z Mysłowic oraz Piekar Śląskich. Witam państwa serdecznie w imieniu nas wszystkich i zapraszam już pana posła Pawła Bliźniuka, Koalicja Obywatelska. Dziękuję pani marszałek, szanowny panie ministrze, wysoka izbo. W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicji Obywatelskiej mam zaszczyt zaprezentować stanowisko wobec projektów ustaw prawo komunikacji elektronicznej oraz przepisów to prawo wprowadzających. Blisko 35 euro na minutę, ponad 2 tys. euro na godzinę i 50 tys. euro dziennie. Do tego 4 mln euro jednorazowej kary. Za co? Za opóźnienia, za brak działania. Przypomnijmy, poprzedni rząd miał czas na wdrożenie Europejskiego Kodeksu Komunikacji Elektronicznej do 21 grudnia 2020 roku. W marcu bieżącego roku Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej nałożył na Polskę karę za brak implementacji przepisów unijnych przez lata rządów naszych poprzedników. Dlatego tym bardziej warto zaznaczyć, że to co nie udało się przez tyle lat obecnie w kilka miesięcy nadrabia rząd koalicji 15 października, który niezwłocznie przystąpił do przygotowania omawianych dzisiaj projektów. W tym miejscu chciałbym podziękować całemu zespołowi z Ministerstwa Cyfryzacji, z wiceministrem Michałem Gramatyką na czele i wicepremierem Gawkowskim za sprawne i efektywne działania, a także przewodniczącemu Komisji Cyfryzacji Bartłomiejowi Pejo, który umożliwił sprawne procedowanie projektów ustaw w ramach komisji. Wszystkim członkiniom i członkom komisji, a przede wszystkim posłowi Grzegorzowi Napieralskiemu, który wraz ze specjalną podkomisją punkt po punkcie przepracował projekt ustawy. Warto też podkreślić, że nowe prawo komunikacji elektronicznej zostało poddane gruntownym konsultacjom społecznym. Strona społeczna była zaangażowana zarówno na poziomie prac rządowych, jak również podczas posiedzenia specjalnej podkomisji. Za zaangażowanie wszystkich i poświęcony czas należą się również podziękowania. Prawo komunikacji elektronicznej to zarówno implementacja dyrektywy unijnej, jak również przede wszystkim akt prawny regulujący całą branżę, zastępując dotychczasowe prawo telekomunikacyjne. Dlaczego nowe przepisy są tak ważne? Bo przede wszystkim poprawiają sytuację prawną konsumenta. Jak? Poprzez regulacje dotyczące zawierania i rozwiązywania umów, zakres dokumentów składających się na umowę o świadczenie usług, komunikacji elektronicznej, reklamacji usługi, dostęp do niezależnego narzędzia porównawczego ofert, usług, regulacja usług direct billing. Bo regulują kompleksowo znaczny obszar naszej gospodarczej rzeczywistości. Zarówno w zakresie obowiązków i uprawnień podmiotów publicznych właściwych w ramach telekomunikacji oraz komunikacji elektronicznej oraz również przedsiębiorstw. To holistyczna regulacja rynku, obejmująca m.in. kwestie dostępu do sieci telekomunikacyjnej, problematykę gospodarowania częstotliwościami oraz zasobami numeracji, a także pozwoleniami radiowymi. Bo wdrażamy dyrektywę RET, czyli jednolitą ładowarkę dla wybranych urządzeń mobilnych. Bo poprawiamy bezpieczeństwo poprzez chociażby migrację z sieci miedzianych, a także określenie obowiązków przedsiębiorców telekomunikacyjnych na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa, porządku i bezpieczeństwa publicznego. Bo uruchamiamy w Polsce usługę Advanced Mobile Location, umożliwiającą przekazywanie precyzyjnej informacji o lokalizacji osoby dzwoniącej na numery alarmowe 111 lub inne czy cyfrowe abonenckie usługi specjalne w czasie trwania połączenia głosowego z aparatorem numeru alarmowego. To w znaczny sposób poprawi nasze bezpieczeństwo w sytuacjach kryzysowych. To tylko część rozwiązań prawnych, które warto wskazać jako pozytywne w procedowanym projekcie ustawy. Dlatego w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicji Obywatelskiej deklaruję poparcie dla przedłożonych projektów i gorąco zachęcam Wysoką Izbę do głosowania za nowym prawem komunikacji elektronicznej. Dziękuję za uwagę. Bardzo dziękuję panie pośle i zapraszam pana posła Łukasza Osmalaka, Polska 2053 droga. Zapraszam. Dziękuję bardzo pani marszałek, wysoka izbo, szanowni obywatele. Procedowane projekty to odpowiednio druki 423, 506 oraz 424 i 507. Są one implementacją prawa Unii Europejskiej i dotyczą ustanowienia Europejskiego Kodeksu Łączności Elektronicznej, które w pełni po wielu, wielu latach zaniedbań implementujemy w polskim systemie prawnym dyrektywą prawa europejskiego. Europejski Kodeks Łączności Elektronicznej ma na celu poprawić pozycję konsumentów na rynku usług telekomunikacyjnych, wprowadzić m.in. możliwość otrzymania przez abonentów prepaid zwrotu pozostałych na koncie środków z doładowań, a w przypadku wygaśnięcia ważności konta oraz zwiększyć elastyczność przy zawieraniu i rozwiązywaniu umów. Rozwiązania projektu zwiększają dostępność i wykorzystanie sieci o bardzo dużej przepustowości, umożliwiając powszechne korzystanie z produktów, usług i aplikacji w ramach jednolitego rynku cyfrowego. Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. Jest to projekt w ramach strategii jednolitego rynku cyfrowego. Realizacja tej wizji wymaga osiągnięcia do 2025 roku trzech celów strategicznych. Po pierwsze, to jest zapewnienie gigabitowego dostępu do internetu w miejscach stanowiących siłę napędową rozwoju społeczno-gospodarczego, aby w ten sposób wspierać wzrost i zatrudnienie w Europie. Po drugie, ma zapewnić na wszelkich obszarach miejskich oraz we wszystkich gminach, szlakach komunikacyjnych zasięg sieci 5G, aby w ten sposób wspierać konkurencyjność Europy oraz zapewnić we wszystkich gospodarstwach domowych w Europie dostęp do internetu o przepustowości co najmniej 100 megabitów na sekundę, aby w ten sposób wesprzeć spójność Europy. Szanowni Państwo, wdrożenie tego Europejskiego Kodeksu Łączności Elektronicznej powinno było nastąpić do 21 grudnia 2020 roku, czyli dwa lata po przyjęciu dyrektywy. Trzy i pół roku po tej dacie granicznej Komisja Europejska skierowała przeciwko Polsce skargę do Trybunału Sprawiedliwości w Unii Europejskiej. W tej skardze wnosiła o stwierdzenie, że poprzez nieprzyjęcie przepisów niezbędnych do wdrożenia kodeksu Polska uchybiła zobowiązaniom, które ciążą na niej na mocy dyrektywy. SUE 14 marca tego roku wydał wyrok i orzekł, że Polska musi zapłacić karę w wysokości 50 tys. euro dziennie, a także ryczałt w wysokości 4 mln euro. Szanowni Państwo, w tym miejscu chciałbym bardzo serdecznie podziękować panu ministrom, panu ministrowi Gawskowskiemu, panu ministrowi Michałowi Gramatyce, który wiele godzin spędził na pracach komisji i podkomisji. Dziękuję bardzo panu przewodniczącemu Pejo, panu przewodniczącemu Napieralskiemu, z którymi razem w komisjach pracowaliśmy nad tą ustawą. Dziękuję bardzo wszystkim kolegom, koleżankom, posłom. Spędziliśmy nad tymi pracami naprawdę wiele godzin. I wręcz w końcu bardzo dziękuję wszystkim, którzy przyszli na nasze posiedzenia komisji, podkomisji, którzy spędzili razem z nami wiele godzin po to właśnie, aby to prawo doprecyzować. Szanowni Państwo, klub parlamentarny Trzecia Droga będzie głosował oczywiście za implementacją tego prawa wraz z poprawkami, które pozytywnie zaopiniowaliśmy na posiedzeniu komisji. Dziękuję bardzo. Bardzo dziękuję panie pośle. I zapraszam pana posła Adama Dziedzica, Polskie Stronnictwo Ludowe Trzecia Droga. Zapraszam. Pani Marszałek, Wysoka Izbo. Rządowy projekt ustawy Prawo Komunikacji Elektronicznej, druk 423 to implementacja dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiająca Europejski Kodeks Łączności Elektronicznej. Wdrożenie następuje poprzez przyjęcie dwóch aktów prawnych nowej ustawy merytorycznej Prawo Komunikacji Elektronicznej zastępującej ustawę z dnia 16 lipca 2004 roku oraz odrębnej ustawy zawierającej przepisy wprowadzające w prawie komunikacji elektronicznej, która swoim zakresem obejmuje wiele zmian w innych ustawach. Rządowy projekt ustawy Prawo Komunikacji Elektronicznej kompleksowo reguluje m.in. kwestie wykonywania działalności polegającej na zapewnieniu komunikacji elektronicznej, regulowaniu rynków komunikacji elektronicznej i warunków gospodarowania częstotliwościami, prawami i obowiązkami użytkowników, zasadami przetwarzania danych telekomunikacyjnych i ochrony tajemnicy komunikacji elektronicznej. Dotychczas materia ta była regulowana ustawą z dnia 16 lipca 2004 roku. Europejski Kodeks Łączności Elektronicznej zawiera szereg uaktualnionych przepisów regulujących sieci łączności elektronicznej, w tym sieci telekomunikacyjne, usługi telekomunikacyjne oraz towarzyszące urządzenie i usługi. Określa zadania wykonywane przez Krajowe Regulacje Regulacyjne, a także wprowadza szereg procedur służących w zapewnieniu harmonizacji ram regulacyjnych w całej Unii Europejskiej. Ma na celu stymulowanie konkurencji i zwiększenie inwestycji w sieci 5G i sieci o bardzo dużej przepustowości, tak aby wszyscy obywatele naszego kraju oraz Unii Europejskiej i wszystkie przedsiębiorstwa z Unii i naszego kraju mogły korzystać z łączności wysokiej jakości oraz cieszyć się wysokim poziomem ochrony konsumentów oraz większym wyborem innowacyjnych usług cyfrowych. Rozwój sieci szerokopasmowych, zarówno światłowodowych, jak i bezprzewodowych jest uznawany za jeden ze strategicznych elementów rozwoju gospodarczego Polski i krajów Unii Europejskiej. Duży nacisk w chwili obecnej kładzie się na sieci 5G, które traktowane są jako jeden z najważniejszych czynników warunkujących postęp ekonomiczny i techniczny, także przez wyciężania kryzysu wywołanego pandemią. Sieci 5G są uruchamiane na całym świecie, a tempo tego procesu w poszczególnych państwach będzie decydowało o pozycji Unii Europejskiej na świecie, a tym samym o pozycji naszego kraju. Zmiany dokonywane ustawą Prawo Komunikacji Elektronicznej w ustawach odrębnych wynikają również z konieczności aktualizacji znajdujących się w przepisach odesłań do prawa telekomunikacyjnego. Ta ustawa wnosi dobre rozwiązania zarówno dla konsumentów, jak i dla przedsiębiorców. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego, trzecia droga, w pełni popiera rządowy projekt ustawy Prawo Komunikacji Elektronicznej. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo, panie pośle. W związku z tym, że zaczynam przewodniczenie, dziś chciałam się z państwem przywitać. Dzień dobry. Chciałam też przywitać bardzo serdecznie Klub Seniora Stanisławic z gminy Bochnia wraz z samorządowcami, którzy przyjechali na zaproszenie pana posła Władysława Krajewskiego. Bardzo cieszę się, że państwo jesteście z nami. Witam państwa. Myślę, że wizyta w Sejmie będzie owocna i że będziecie mieć państwo same dobre wrażenia z tej dzisiejszej wizyty. Więc miłego zwiedzania i pozdrawiam jeszcze raz. Dziękuję bardzo. Zapraszam pan poseł Adrian Zandberg, Klub Parlamentarny Lewica. Drodzy państwo, spieszymy się i słusznie, żeby nie płacić więcej kar, więc też krótko i bardzo zmienić, ale tym bardziej, że jeszcze będziemy mieli okazję spotkać się na komisji, żeby porozmawiać o tej ostatniej transzy poprawek, pewnie jak o tym dzisiaj wieczorem, panie przewodniczący. Wiadomo, że musimy tę transpozycję w końcu wykonać. Potrzebujemy uregulować to zarówno od strony ochrony praw konsumentów, to słusznie mówił Janusz Czyszyński o wzmocnieniu ich ochrony, jak i od strony uregulowania funkcjonowania dostawców. Ja chciałem przypomnieć, tylko żeby nam nie ubiegła ta sprawa, te kwestie, które podnosiła Fundacja Panoptykon, które podnosiło UODO, których wiadomo, że w tej transpozycji, w tej implementacji załatwiać nie będziemy, ale które nad nami wiszą. Czyli te wyroki TSUE z 2020 roku, te wyroki dotyczące niezgodności tego niezróżnicowanego ogromadzenia danych wszystkich użytkowników przez przedsiębiorstwa telekomunikacyjne, niezgodności z kartą praw podstawowych Unii Europejskiej. To wiadomo, że nie jest sprawa na dzisiaj, bo tutaj pędzimy i to trzeba, mówiąc kolokwialnie, zapiąć jak najszybciej, ale musimy po prostu do tego wrócić i sygnalizuje to przy okazji tej debaty, że to będzie nad nami wisiało. Drodzy Państwo, więcej na komisji i przy dyskusji o poprawkach. Oczywiście opowiadamy się za szybką pracą nad tym projektem i macie tu oczywiście w tym zakresie nasze pełne wsparcie. Dziękuję. Bardzo dziękuję Panie Pośle. Zapraszam Pan z Poseł Bartłomiej Pejoklub, w parlamentarny Konfederacja. Przewodnicząca Pani Marszałek, Wysoka Izbo. Ustawa o prawo komunikacji elektronicznej to ustawa gigantyczna, jak już moi przedmówcy zaznaczali. Tysiące stron wraz z załącznikami. Ustawa bardzo skomplikowana i dotykająca wielu aspektów naszego życia. Dla naszej komisji, Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności, Nowoczesnych Technologii to zapewne, jak już też było mówione, najważniejsza ustawa tej kadencji. Z tego miejsca bardzo serdecznie dziękuję wszystkim stronom biorącym udział w obradach komisji, w pracach komisji, na czele z stroną ministerialną, Panem Ministrem Gramatyką. Dziękuję serdecznie wszystkim członkom komisji i podkomisji specjalnej, pod przewodnictwem Pana posła Grzegorza Napieralskiego za merytoryczną, choć nie zawsze zgodną dyskusję, ale od tego są komisje, aby merytorycznie dyskutować. Szanowni Państwo, ważna ustawa, ustawa, która powinna poza politycznym działaniem podejmować, ustawa, podczas której procedowania powinniśmy podejmować decyzje merytoryczne, ważne dla naszych obywateli. Obecnie rządząca koalicja mówiła wielokrotnie o zmianach standardów, o końcu przepychania ustaw napisanych wyłącznie podczas politycznych debat gabinetowych. Z tego powodu nawołuję z tego miejsca, by jak najwięcej przy procedowaniu ustawy słuchać właśnie ekspertów, słuchać branży, słuchać także głosu opozycji. W tak ważnej dziedzinie współczesnego świata rolą polityków jest nie tylko nadążać za zmieniającym się światem, ale także po prostu niczego swoją nadgorliwością nie psuć. Wiele rozwiązań to prawo unijne, implementacja tego prawa, co pokazuje też, jak dużo wbrew pozorom decyduje się w Brukseli i to w sprawach naprawdę konkretnych. Według założeń wśród celów możemy znaleźć stymulowanie konkurencji i zwiększenie inwestycji w nowoczesne sieci o bardzo dużej przepustowości, co należy pochwalić. Innowacyjne technologie powinny być przedmiotem inwestycji w Europie. To niewątpliwie pomoże w pewnym stopniu zmienić ten gospodarczy zastój Europy. Polska na inwestycje tak bardzo jak zachodni parterzy nie narzeka, ale dorównanie technologicznego kroku to w dzisiejszych czasach po prostu podstawa przyciągania inwestorów, ale również komfortu i jakości naszego życia. Ustawa ma kontrowersyjne rozwiązania. Brakuje jej wiele przepisów, które proponowałem podczas zgłaszania poprawek na komisji. Proponuję również dzisiaj w zgłaszanych poprawkach, ale to nie jest oczywiście tak, że wszystko jest godne potępienia. Ustawa zawiera na przykład doprecyzowanie, że umożliwianie korzystania z publicznej sieci telekomunikacyjnych za pośrednictwem lokalnej sieci radiowej nie stanowi działalności telekomunikacyjnej, jeżeli jest to działalność dodatkowa w stosunku do działalności głównej podmiotu. Na przykład zapewnienie dostępu do sieci internet przez lokalną sieć radiową w miejscach publicznie dostępnych. To zdroworozsądkowe doprecyzowanie, które pozwoli omijać dotychczasowe absurdy. Ustawa upraszcza także zawieranie umów, poprawia pozycję konsumenta.