PiS: KSEF i ryzyko dla firm - pytanie do ministra finansów

Zaczynamy od pytania, które będzie zadawał pan poseł Andrzej Gawron. Skierowana jest ona do ministra finansów, którego imieniu będzie odpowiadał pan minister Marcin Łoboda. Zatem bardzo proszę panie pośle o zadanie pytania. Dziękuję. Panie marszałku, wysoka izbo, panie ministrze. 2 lutego uruchomiono krajowy system e-faktur, początkowo obowiązkowy dla największych firm. Już na starcie pojawiły się problemy z logowaniem, a później kolejne poważne problemy w funkcjonowaniu tego systemu. Mówimy o obawach o bezpieczeństwo danych, niejasnościach prawnych, braku intuicyjności, fakturach skamowych, opóźnieniach w nadawaniu numeru faktury, braku możliwości korek, problemach z integracją IT oraz chaosie w samorządach. Coraz częściej słychać głosy przedsiębiorców o bojkocie i rezygnacji z tego systemu, ponieważ zabiera czas, energię i nerwie. Rozumiemy, że wdrożenie tak dużej zmiany niesie ryzyka, ale tak szybkie tempo jej wprowadzenia zagraża gospodarce, szczególnie najmniejszym firmom często wykluczonym cyfrowo. Dlatego złożyliśmy projekt ustawy wydłużający czas wdrożenia dla mikroprzedsiębiorców do końca 2027 roku. Projekt przygotowany przez same środowiska przedsiębiorców, wspierany przez Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców Związek Rzemiosła Polskiego. Niestety rząd pozostaje głuchy, a obowiązek korzystania z KSEF z małym wyjątkiem wejdzie w życie już 1 kwietnia dla wszystkich. KSEF w obecnej formie to zagrożenie dla mojego biznesu i całej gospodarki, a nawet dochodów budżetu państwa. Przy tegorocznym rekordowym deficycie spadków wpływów z VAT, gdy państwo posiada takie narzędzia jak jednolity plik kontrolny, podzielona płatność, Biała Księga. Czy naprawdę uważacie, że KSEF przyniesie poprawę, będzie tym lekarstwem? Oby nie okazało się, że wręcz przeciwnie, po głębi problemy, wprowadzając do likwidacji firm, zawieszeń działalności i wzrostu szarej strefy. Panie ministrze, konkretne pytanie. Czy przygotowani jesteście na ponad 2 miliony firm, które od 1 kwietnia zmuszone będą wystawiać faktury w KSEF? I drugie pytanie, czy są gotowe zmiany usprawniające techniczne możliwości KSEFu? Jakie to zmiany i kiedy zostaną wprowadzone? Dziękuję. Bardzo dziękuję. Szanowni państwo, niech te brawa jeszcze trwają, ponieważ na galerii zasiadają seniorzy z Baranowa w powiecie ostrołęckim, którzy przybyli na zaproszenie pana posła Mariusza Popielarza. Witamy państwa bardzo serdecznie. Bardzo proszę pana ministra o wodę. Panie marszałku, Wysoka Izbo nie drugiego lutego, tylko pierwszego lutego wszedł w życie obligatoryjny krajowy system e-factor. Jest to kluczowa reforma digitalizacji w obszarze podatku, która zwiększa przede wszystkim bezpieczeństwo obrotu gospodarczego, ale również niesie liczne korzyści dla przedsiębiorców. Istotne jest, że pierwotny termin wejścia KSEF, uchwalony w poprzedniej kadencji Sejmu w 2023 roku, to 1 lipca 2024 roku. Musiał ono jednak zostać przedłużone o prawie dwa lata ze względu na źle zaprojektowaną architekturę IT, która wpływała na wydajność na poziomie kilku procent, awaryjność, bezpieczeństwo, możliwość otrzymania dalszego rozwoju systemu oraz możliwość jego odtwarzania. Wszystkie krytyczne błędy zostały potwierdzone przez niezależny audyt informatyczny i na podstawie wyników tego audytu musieliśmy praktycznie podjąć decyzję o budowie architektury systemowej od samego początku. Panie Marszałku, Wysoka Izbo, rozwiązanie przyjęte przez KSEF są efektem szeroko zaprojektowanej konsultacji przeprowadzonych w latach 2024-2025, gdzie uczestniczyło ponad 10 tysięcy interesariuszy. Ponadto we wrześniu udostępniliśmy środowisko testowe API 2.0, a w październiku środowisko przedprodukcyjne, co pozwoliło nam wspólnie uzyskać docelowy format KSEF 2.0. KSEF 2.0 został zaprojektowany zgodnie z najlepszymi praktykami oraz uznanymi wzorcami architektonicznymi. Świadczymy o tym liczbę. Czy to działa? Oczywiście, że działa. Nie mieliśmy od 1 lutego jakichkolwiek awarii, aliprzestojów ani żadnych związanych błędów z KSEFem. Przyjęliśmy w systemie na dzień dzisiejszy już 83,3 miliony faktur, w tym 815 tysięcy faktur z załącznikami. Liczba przedsiębiorców, które przyłączyło się już do KSEFu to 311 tysięcy. Nie licząc tych, które od 1 lutego mają obligatoryjny KSEF, czyli ponad 5 tysięcy podmiotów, już 306 tysięcy podmiotów, które mają obligatoryjny od 1 kwietnia, już uczestniczy w KSEFie i wystawia faktury. Oprócz tego wiele tysięcy podmiotów odbiera faktury w systemie KSEF. Liczba próbowanych certyfikatów KSEF wynosi 2,5 miliona, a wygenerowanych tokenów 1,8 miliona. Jeżeli chodzi o logowania, które są, to 128 milionów logowań odnotowaliśmy od 1 lutego. W tym przede wszystkim 90% odbywa się za pomocą certyfikatów i tokenów. Na zakończenie wskazać należy, że KSEF 2.0 od samego początku działa bez jakichkolwiek przerwy, a obciążenie jest na poziomie kilku procent. Dodatkowo dzięki szybkim i zdecydowanym działaniom Ministerstwa Finansów oraz Ministerstwa Cyfryzacji 14 lutego bieżącego roku, zgodnie z uzgodnionym planem, przyłączyliśmy KSEF do węzła krajowego. Odnata to możliwość logowania przy użyciu aplikacji mObywatel, e-dowodów, mojej ID bankowości elektronicznej oraz wykorzystywania już wcześniej profil zaufania. Tym samym wyeliminowaliśmy czasochłonne, częściowe na początku utrudnienia z pierwszym logowaniem, jeżeli chodzi o profil zaufania. Konkludując powyższe, uruchomiony 1 lutego 2026 roku, KSEF 2.0 działa zgodnie z oczekiwaniami, sprawnie i wydajnie, zapewniając płynną obsługę procesów fakturowych w polskiej gospodarce. Jest to efekt kompleksowych i skutecznych działań resortu finansów w obszarze technologicznym, jak i legislacyjnym. Dzięki nim system został uruchomiony terminowo, zapewniając przy tym wysoki standard usług świadczonych do pierwszego dnia obowiązywania. Naszym celem jest, aby KSEF 2.0 stał się narzędziem, które ułatwi życie przedsiębiorcom. Dlatego pozostajemy otwarci na dalszą, dobrą współpracę z rynkiem, dążąc do stałego rozwoju i udoskalonalenia KSEF 2.0. Nie jesteśmy obojętni na wszystkiego rodzaju analizy, sygnały z rynku, które dają nam też pewność do tego, że będziemy rozwijać nasze darmowe aplikacje. To jest bardzo istotne jeszcze, że nie wolno nam wprowadzać jakichkolwiek istotnych zmian w momencie, kiedy wprowadzamy dla tak szeroko rozumianych społeczeństwa przedsiębiorców. Dlatego, że każda zmiana wywołuje chaos. W związku z tym musimy najpierw 1 kwietnia wdrożyć całkowicie KSEF, a następnie dokonać pewne poprawki, które mamy przygotowane i one będą sukcesywnie wdrażane jeszcze w tym roku. Jeżeli chodzi o odroczenie terminu dla tych najmniejszych przedsiębiorców, jest to niemożliwe ze względu na kompatybilność i całość systemu podatkowego. To jasno wybrzmiało w trakcie konsultacji społecznych, które przeprowadzaliśmy przed procesem legislacji, że albo wchodzą wszyscy przedsiębiorcy w KSEF, fazowanie, które też było uzgodnione, albo nie wchodzi nikt. Dlatego, że to wymaga od przedsiębiorców jeszcze większych kosztów prowadzenia księgowości właściwych w dwóch systemach. Natomiast mamy też po tym 1 lutego wiele sygnałów wśród przedsiębiorców i w biurach rachunkowych, że wreszcie mają usprawniony proces związany z fakturowaniem. Oszczędność czasu przede wszystkim i pewność gospodarowania, czyli bezpieczeństwo gospodarcze. Dziękuję bardzo. Bardzo dziękuję panu ministrowi. Pytanie zada teraz pan poseł Zbigniew Kuźniuk. Dziękuję bardzo panie marszałku. Panie ministrze, pan zaczął swoją wypowiedź od tego, że nie było w zasadzie żadnych problemów związanych z rozpoczęciem funkcjonowania systemu KSEF, choć doskonale wiemy, że było inaczej. Media były pełne alarmujących oręcznych informacji o niemożliwości zalogowania się, o niemożliwości zobaczenia swoich faktur. Panie ministrze, nawet my, oczywiście to są drobne rzeczy związane z funkcjonowaniem biur, ale nasi pracownicy do tej pory poszukują faktur, które powinny wystawiać wielkie firmy i nie mamy do nich dostępu. Więc oczywiście poruszam marginalny problem z punktu widzenia funkcjonowania całej gospodarki, ale tych problemów jest mnóstwo. Teraz zasadnicza kwestia. Pan mówił 83 miliony faktur, jeżeli dobrze w systemie. Panie ministrze, jeżeli 2 miliony firm, które od 1 kwietnia wejdą do tego systemu, to będą miliardy faktur. Nie miliony, tylko miliardy. Jest pytanie, czy jesteście państwo do tego przygotowani. I ostatnia rzecz, panie marszałku, ostatnie zdanie. Mieliśmy do czynienia z załamaniem się dochodów podatkowych z VAT-u w lutym. Czy to nie jest wynik wejścia w życie systemu KSEF? Dziękuję bardzo. Zanim pan minister dotrze na mównicę, przywitajmy uczniów i nauczycieli ze szkoły podstawowej w Garbnie w powiecie kętrzyńskim, którzy zasiadają już na galerii, a są gośćmi pani poseł Urszuli Pasławskiej. Witamy was bardzo serdecznie. Bardzo proszę, panie ministrze. Panie marszałku, wysoka Izbo, panie pośle, oczywiście zacznę od ostatniego pytania. Luty 2026 to deklaracja za styczeń 2026, w związku z tym to nie miał wpływu jeszcze KSEF 2.0, dlatego że były normalnie jeszcze wystawione. Jeżeli chodzi o to, co zostało opublikowane, tak, to zostało opublikowane, że nastąpił spadek dochodów, ale w stosunku do czego to pan jeszcze nie powiedział. Natomiast pamięta pan jeszcze, że styczeń był bardzo ciężki, jeżeli chodzi o zimę i cała gospodarka, praktycznie budowlanka i wszystkie inne rzeczy stały. W związku z tym to jest efekt też zmian pogodowych. Natomiast wracając do KSEF, jeżeli chodzi o brak problemów z zalogowaniem, to nie jest KSEF. KSEF to jest system, który, tak jak potwierdzam, działa bez zarzutów. On właściwie na dzień dzisiejszy śpi. To jest wykorzystywane niecałe 10%, w związku z tym tak jesteśmy przygotowani do tego, żeby przyjąć przedsiębiorców, którzy będą wystawiać. Jeżeli chodzi o miliardy faktur, o które pan mówił miesięcznie, to jest nieprawda. Rocznie to jest 2,5 miliarda faktur, miesięcznie 120 milionów faktur. A co za tym idzie, tyle szacujemy, że to jest górna granica maksimum, która będzie. Tak system KSEF jest przygotowany i tak jak powiedziałem 90% logowaj na dzień dzisiejszy to są certyfikaty i tokeny niezależne ani od profilu zaufanego, ani od węzła krajowego, ani innych rzeczy związanych z pieczęcią elektroniczną, z logowaniem. W związku z tym te elementy nie wpływają na jakikolwiek system KSEF. KSEF 2.0 jest przygotowany i będzie działał od 1 kwietnia również dla tych małych przedsiębiorstw, o czym świadczy 300, prawie 5000 przedsiębiorców, którzy już korzystają i są zadowoleni z tego, że korzystają z KSEF. Dziękuję bardzo. Bardzo dziękuję.