Zgłoś uwagi

Senator Stanisław Gawłowski - Wystąpienie z dnia 16 grudnia 2020 roku.

Ustawa o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw

Brak odpowiedniej wtyczki Adobe Flash Player

Ściągnij
203 wyświetleń
0

Stenogram

Senator Stanisław Gawłowski:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo!

O tej ustawie już wiele powiedziano i nie usłyszałem ani jednego dobrego słowa. I rzeczywiście, trudno jest mówić dobrze o ustawie, która zamiast wzmacniać, budować korpus służby cywilnej, zamiast wzmacniać, porządkować państwo, jest przygotowana tylko i wyłącznie, po to, żeby kolejni PiS-iewicze mogli się lepiej czuć, mieć potencjalnie odpowiedzialność za funkcjonowanie jakiegokolwiek obszaru państwa.

Przed wejściem w życie pierwszej ustawy o działach tak naprawdę mieliśmy w Polsce do czynienia z pewnym bałaganem formalnym, rządowym. Nikt do końca nie wiedział, który minister za co odpowiada. Konstruktorzy tego pierwszego projektu świadomie z jednej strony chcieli zbudować sprawnie działającą administrację państwową, administrację służącą obywatelowi, ale z drugiej strony – dać informację o tym, jak i za co poszczególny minister odpowiada. Bardzo skutecznie rząd PiS od kilku lat ten porządek prawny w Polsce burzy. I ta kolejna ustawa jest tego dobitnym przykładem.

Ja chcę się skoncentrować tylko na tym obszarze, który dotyczy szeroko rozumianego środowiska, środowiska naturalnego. Pierwotnie, po przyjęciu pierwszej ustawy o działach tak naprawdę minister środowiska odpowiadał za 2 ogromne obszary. Jeden nazywał się „środowisko”, drugi – „gospodarka wodna”. Było dość jasne i transparentne, w którym miejscu można uzyskać informacje dotyczące ochrony powietrza, gospodarki odpadami, spraw związanych z ochroną przyrody czy również zasobów naturalnych, dotyczących czy to geologii, czy też jednego z podstawowych zasobów, jakim jest woda. To wszystko było w Ministerstwie Środowiska. Co państwo proponujecie konsekwentnie z punktu widzenia PiS dalej? Bo w umieszczaniu tego obszaru jesteście dość konsekwentni. Chcecie utworzyć 2 nowe działy – dział „geologia” i dział „leśnictwo i łowiectwo”. Mówiąc szczerze, moglibyście pójść dalej, bo moglibyście utworzyć dział dotyczący parków narodowych, moglibyście podzielić dział „gospodarka odpadami” na dział dotyczący ochrony gospodarki odpadami komunalnymi, sprzętem AGD itd… No, ta twórczość jest oczywiście w waszym przypadku ciągle możliwa. Nie chcę podpowiadać rządowi, ale to tylko i wyłącznie wskazuje, że jeszcze macie wiele możliwości, również w obsadzaniu stanowisk i kreowaniu nowych funkcji dla sekretarzy i podsekretarzy stanu, bo przecież tylko i wyłącznie o to w tym przypadku chodzi. I to oczywiście też wskazuje na pewne odejście od zasad dotyczących dbałości o środowisko naturalne.

Gospodarka wodna już jakiś czas temu została wyłączona z działań związanych z ochroną środowiska. Najpierw trafiła do Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. Podstawowy zasób naturalny został przez was potraktowany jako miejsce do uprawiania żeglugi śródlądowej. Nie udało wam się zbudować żeglugi śródlądowej, to teraz przesuwacie ten dział do Ministerstwa Infrastruktury, zamiast dbać o właściwą jakość wody. Właściwie to nie wiem, czemu ona teraz i w jakim wymiarze tam się znalazła.

Ale ponieważ miejsca i etaty są dalej potrzebne, to leśnictwo i łowiectwo tworzycie jako osobny dział i chcecie wynieść go do ministerstwa rolnictwa. Jak Lasy Państwowe nawet dzisiaj, nawet za waszych czasów na swojej stronie wymieniają swoje główne funkcje, to co jest tam napisane? Pierwsza – przyrodnicza. Od kiedy to minister rolnictwa będzie realizował cele przyrodnicze? Jeżeli nie będzie tego robił minister środowiska, to jakie cele będzie realizował? Dzisiaj przy okazji innego projektu miałem możliwość usłyszenia rozmowy ministra z łowczym krajowym. Nie buduje to dobrego obrazu, ale nie chcę się na tym koncentrować.

Jakie cele będziecie realizować, jeżeli w drugim przypadku, dotyczącym leśnictwa, są funkcje społeczne? Dopiero jakieś kolejne są funkcje gospodarcze. Przecież świadomie przenosząc odpowiedzialność za Lasy Państwowe, za leśnictwo tak naprawdę do obszaru pod tytułem „rolnictwo”, chcecie zdefiniować jako jedyny, podstawowy i nadrzędny prymat gospodarki nad środowiskiem, prymat gospodarki nad funkcjami społecznymi, prymat gospodarki nad bioróżnorodnością. Nie można się na to zgodzić. Nie można. To jest naprawdę działanie wbrew interesom Polaków, bo Lasy mają służyć wszystkim i muszą służyć przede wszystkim dbałości o właściwe środowisko naturalne. Pomijam historię pod tytułem: łowiectwo. To oczywiście ważny obszar w funkcjonowaniu państwa i nie lekceważę go, ale żeby go podnosić do rangi osobnego działu gospodarki narodowej to… Grzecznie powiem: naprawdę odpady, czyli pojazdy wycofane z eksploatacji, również zasługują na osobny dział gospodarki narodowej. Bo to jest ten poziom rozumienia rzeczy.

Z dużą przykrością zauważam również utworzenie innego działu, dotyczącego geologii. Przecież to również jest dbałość o zasoby naturalne. Gdybyście państwo częściej sięgali do dokumentów, które powstają na poziomie Komisji Europejskiej, gdyście sięgali choćby do konkluzji, na które zgodził się premier Morawiecki, w części dotyczącej nowego celu misyjnego do 2030 r., czyli 55%, to do głowy by wam nie przyszło wydzielanie tego jako osobnego działu. Wiedzielibyście, że należy dbać o to, żeby środowisko, jak również geologia i zasoby naturalne były poddawane szczególnej ochronie.

Ja tak naprawdę – żeby już nie przedłużać – chcę tylko i wyłącznie podpisać się pod wnioskiem złożonym przez pana senatora Bosackiego. Ta ustawa w całości nadaje się do kosza, jej nie można wspierać, nie można w jakimkolwiek wymiarze argumentować za, bo ona w wielu obszarach jest po prostu zła i szkodliwa.

W związku z tym przyłączam się i składam również wniosek o odrzucenie tej ustawy w całości. Dziękuję bardzo.

Czytaj więcej

Umieść film na stronie
Oceń senatora
Ocena
4.4
Pozycja w rankingu:
109
Liczba głosów: 53
Pliki cookies w naszym serwisie
Informacji zarejestrowanych w plikach "cookies" używamy m.in. w celach reklamowych i statystycznych oraz w celu dostosowania naszych serwisów do indywidualnych potrzeb użytkowników. Możesz zmienić ustawienia dotyczące "cookies" w swojej przeglądarce internetowej. Jeżeli pozostawisz te ustawienia bez zmian pliki cookies zostaną zapisane w pamięci urządzenia. Zmiana ustawień plików "cookies" może ograniczyć funkcjonalność serwisu.
Nie pokazuj więcej tego komunikatu.