Aldona Młyńczak przedstawia projekt chroniący altany działkowe

Panie Marszałku, szanowni przedstawiciele pełnomocnicy Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej, szanowni działkowcy, szanowne panie posłanki i panowie posłowie. W imieniu Komisji Infrastruktury pragnę przedstawić sprawozdanie o obywatelskim projekcie ustawy o zmianie ustawy w prawo budowane oraz niektórych innych ustaw zawartych w druku 2953. Szanowni Państwo, Sejm na posiedzeniu w dniu 18 grudnia 2014 roku skierował obywatelski projekt do Komisji Infrastruktury w celu rozpatrzenia. Komisja Infrastruktury rozpatrzyła projekt na posiedzeniu w dniu 15 stycznia 2015 roku i przedłożyła sprawozdanie w druku numer 3085. Pozwolą Państwo, że przypomnę, iż celem obywatelskiego projektu ustawy była ochrona kilku tysięcy obywateli przed konsekwencjami orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 stycznia 2014 roku, w tym nowej wykładni przepisu dotyczącego definicji altany przedstawionej w tym orzeczeniu. Pragnę zaznaczyć, iż w przypadku braku stosownej nowelizacji istniało prawdopodobieństwo rozbiórki tych wszystkich obiektów na działkach, które nie odpowiadały nowej wykładni pojęcia altany okrodowej przedstawionej przez Naczelny Sąd Administracyjny. O skali tego zjawiska niech świadczy fakt, iż oceniono, że może to być liczba około 900 tysięcy obiektów. Chcąc wyjść naprzeciw słusznym oczekiwaniom działkowców, którzy zaproponowali adekwatne do zaistniałej sytuacji zmiany w obywatelskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo Budowlane oraz niektórych innych ustaw, a także respektując wspólne ustalenia pełnomocników Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej oraz przedstawicieli rządu, Komisja Infrastruktury w poprawkach przedłożonych w sprawozdaniu proponuje co następuje. W poprawce numer 1 dotyczącej artykułu pierwszego projektu dotyczącej zmiany w artykule 29 w ustępie 1 punkt 4 ustawy Prawo Budowlane Komisja Infrastruktury proponuje dostosowanie przepisów Prawo Budowlanego do nowo wprowadzonej w ustawie o rodzinnych ogrodach działkowych definicji altany działkowej. Pragnę zaznaczyć, że budowa altan i obiektów gospodarczych na działkach w dalszym ciągu nie będzie wymagała ani uzyskiwania decyzji, ani też zgłoszenia. Poprawka numer 2 dotycząca artykułu drugiego projektu dotyczy zmian w ustawie o rodzinnych ogrodach działkowych i wprowadza następujące zmiany. Po pierwsze nową definicję altany działkowej, przez co należy rozumieć wolnostojący budynek rekreacyjno-wypoczynkowy lub inny obiekt budowlany spełniający taką funkcję położony na terenie działki w rodzinnym ogrodzie działkowym o powierzchni zabudowy do 35 m2 oraz o wysokości do 5 m przy dachach stromych, a także do 4 m przy dachach płaskich. Przy czym do powierzchni zabudowy nie wlicza się tarasu, werandę lub ganku, o ile ich łączna powierzchnia nie przekracza 12 m2. Po drugie wprowadzono możliwości złożenia przez działkowca wniosku o wydanie zaświadczenia potwierdzającego zgodność wybudowanej altany działkowej z wymaganiami określonymi w nowej definicji altany działkowej. Zaświadczenie to będzie zwolnione od opłat. I po trzecie wprowadza się przepis, zgodnie z którym na terenie rodzinnych ogródków działkowych mogą znajdować się altany i obiekty, które nie przekraczają powierzchni 35 m2. Natomiast poprawka czwarta dotyczy artykułu czwartego projektu i powoduje legalizację altan wybudowanych na podstawie dotychczasowych przepisów, które spełniają wymagania zawarte w projektowanej definicji altany działkowej. W przypadku obiektów budowanych na terenach rodzinnych ogrodów działkowych przed dniem wejścia w życie ustawy, ale jeśli te obiekty spełniają wymagania określone prawem i określone również w projektowanej definicji altany działkowej, nie będą wszczynane postępowania legalizacyjne. Natomiast postępowania wszczęte i niezakończone decyzją ostateczną do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy zostaną umorzone. Natomiast w przypadku, gdy ostateczna decyzja o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego została wydana przed dniem wejścia w życie ustawy, ale nie została jeszcze wykonana, właściwy organ nadzoru budowlanego, który wydał tę decyzję w pierwszej instancji, stwierdzi jej wygaśnięcie. Szanowni Państwo, wprowadzając powyższe zmiany w ustawie prawo budowlane, a także w ustawie o rodzinnych ogrodach działkowych, przywracamy poczucie bezpieczeństwa tysiącom polskich działkowców, którzy do tej pory budowali na swoich działkach altany w oparciu o istniejące prawo budowlane. I tak też te obiekty pozostaną, o ile oczywiście nie wykraczają poza granicę prawa. Pragnę również z tej sali podziękować wszystkim stronom zaangażowanym w realizację projektu, a więc przede wszystkim obywatelom, którzy ten projekt zgłosili, jak również przedstawicielom inicjatywy ustawodawczej oraz przedstawicielom rządu, którzy w krótkim czasie wypracowali konstruktywne rozwiązania, które Komisja Infrastruktury przyjęła i jednogłośnie poparła. A więc w imieniu Komisji Infrastruktury wnoszę, aby Wysoki Sejm uchwalić raczył przedstawiony w druku 3085 projekt ustawy. Dziękuję za uwagę. Dziękuję.