Rafał Weber o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg i wsparciu dla Krosna

Dziękuję bardzo, panie marszałku. Wysoka Izbo, zacznę od tego ostatniego wątku, który też przewijał się w wystąpieniach większości posłanek i posłów z opozycji od lewa do lewa. Krosno. O taki przykład pierwszy z brzegu. Miasto na Podkarpaciu, w którym rządzi od kilku kadencji prezydent związany z Platformą Obywatelską. Zresztą kilka tygodni temu przyjechał tam na jego zaproszenie sam obecny przewodniczący Platformy Obywatelskiej, spotkanie z mieszkańcami. I też oczywiście tego typu dyskusje się pojawiały. Jakie są propozycje Platformy Obywatelskiej dla takich miast jak Krosno? Zapewne mało kto z państwa zauważył, jaka była odpowiedź na to pytanie. No to przypomnę. Wtedy Donald Tusk powiedział, że jeżeli ktoś do Krosna przyjedzie i cokolwiek będzie obiecywał, to trzeba go pogonić. No to dosyć osobliwa odpowiedź. Natomiast przykład tego miasta pokazuje, że rząd Prawa i Sprawiedliwości wspiera wszystkie samorządy niezależnie od barw partyjnych. Wiecie państwo, ile Krosno w ciągu ostatnich sześciu lat z funduszy drogowych, czy to Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, czy to Rezerwa Subwencji Ogólnej, czy to Fundusz Polski Ład uzyskało? Sześć lat. 123 miliony złotych. 123 miliony złotych. I to jest przykład jeden z setek w skali całego kraju. Także te bajki, które opowiadają ci odlewa do tych z odlewa, naprawdę można wsadzić między półki. Na Pomorzu i we wszystkich województwach jest tak samo. Dość powiedzieć, szanowni państwo, że w roku 2019 wszystkie listy podstawowe i rezerwowe zostały skonsumowane. Czyli wszystkie zadania, które pojawiły się na listach rezerwowych uzyskały dofinansowanie, a w roku 2020 zdecydowana większość tych listy rezerwowych. Są takie województwa, gdzie wojewodowie ogłaszali dodatkowe nabory. Są takie województwa, gdzie wojewodowie ogłaszali dodatkowe nabory. Ja bym bardzo chciał, żeby w Polsce w każdym województwie od tego poziomu gminnego poprzez poziom powiatowy rządzili samorządowcy z prawej strony sceny politycznej. Robimy dużo, żeby tak się stało. Natomiast jeszcze tak nie jest. Dążymy do tego ideału. Natomiast jeżeli chodzi o ten fundusz drogowy, to trzeba obiektywnie przyznać, że jeżeli ktoś patrzy naprawdę bardzo rzetelnie na to, jak te środki są dzielone, to powie, że nie są one dzielone, jeżeli chodzi o przynależność partyjną taką czy inną samorządowców gminnych czy samorządowców z prawej strony sceny politycznej. Gdańsk również w tym roku uzyskał środki rządowe z rezerwy subwencji ogólnej, pani poseł. Również uzyskał środki z rezerwy subwencji ogólnej. Uzyskał tyle, o ile wnosił. Uzyskał tyle, o ile wnosił. Szanowni Państwo, jeżeli chodzi o pytania, które się pojawiają w kontekście zmiany samego funduszu z funduszu celowego na rachunek BGQ, to nie jest tak, że fundusz zostanie przeniesiony całkowicie do decyzyjności Banku Gospodarstwa Krajowego, czy zostanie pozbawiony kontroli. BGQ będzie jedynie obsługiwał rachunek bankowy. Nie będzie miał żadnej mocy sprawczej, żadnej mocy decyzyjnej, jeżeli chodzi o to, komu te środki są przydzielane. Zresztą podobny mechanizm funkcjonuje, jeżeli chodzi o Krajowy Fundusz Drogowy, z którego realizujemy zadania przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad w ramach programu budowy dróg krajowych i programu budowy stułobwodnic. I tam taka sama zasada nikomu nie przeszkadza, a ma ona miejsce od 2019 roku, czyli od 13 lat. Można? Można. Dobre rozwiązanie? Dobre rozwiązanie. Można powielić? Można powielić. Dlatego to robimy. Dla nas to będzie pewne uproszczenie administracyjno-formalne i stąd taka decyzja. Natomiast same sprawozdania z wykonania funduszu, tak jak do tej pory, będą również przez Ministerstwo Infrastruktury przedstawiane. Jeżeli chodzi o kryteria, bo tutaj też o kwestie kryteriów były pytania, my tych kryteriów w ogóle nie zmieniamy. One takie, jakie zostały przyjęte w roku 2018 w ustawie z 23 października 2018 roku. My, jeżeli chodzi o fundusz drogowy, ten rządowy fundusz rozwoju dróg, jedynie zwiększamy jego zakres finansowo o 2 mld zł, a także zakresowo dodając nowe możliwości realizacyjne. Jeżeli chodzi o rezerwę premiera, która faktycznie jest tutaj określona na poziomie 5% i tego też nie zmieniamy, premier może wykorzystać swoją rezerwę na zadania jednoroczne realizowane w trybie 12-miesięcznym. Taka jest zasada. Uważam, że to jest dobra zasada. Premier swoją rezerwą dysponuje co roku, czyli w każdym roku powinna zostać ona przekazana na te potrzebujące jednostki samorządu terytorialnego. I tak to się dzieje, i tak robimy. Pytanie o wiadukty. Jak najbardziej można składać wnioski o modernizację wiaduktów. Zresztą ten problem, który przedstawiła pani poseł Gil Piątek, po części jest mi znany. Jeżeli chodzi o wiadukty nad liniami kolejowymi w województwie łódzkim, bo tam faktycznie takie sygnały do nas trafiały. Zresztą na wiadukty można uzyskiwać środki finansowe z rezerwy subwencji ogólnej. Jako z drugiego źródła, które leży w gestii Ministerstwa Infrastruktury. Natomiast, i do tego zachęcam, naprawdę zachęcam za szczerego serca, 95% w ramach programu inwestycji strategicznych polskiego wadu. Szanowni Państwo, 95% wartości inwestycji. Czy kiedykolwiek były takie środki przekazywane samorządom? Nawet z Unii Europejskiej tu też pojawiały się takie zagadnienia. Maksymalnie 85% i to nie wszystkim, powiedzmy tym największym tym, co do których było uzgodnienie już w momencie uzgodnienia całego programu spójności przed rozpoczęciem perspektywy unijnej. 95% na takie zadanie można otrzymać. I tak jak mówiłem w swoim pierwszym wystąpieniu, 13 mld zł w ramach pierwszej edycji Polskiego Ładu i 14 mld zł w ramach drugiej edycji Polskiego Ładu. Takie środki finansowe trafią na realizację inwestycji drogowych w samorządach, czy to gminnych, czy to powiatowych, czy to wojewódzkich. Szanowni Państwo, nie ma pana posła Cesarego Grabarczyka, który po raz kolejny z tą tabliczką tutaj przyszedł i machał. Ja pamiętam przy ostatniej nowelizacji Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, tutaj przy pomocy kolegów posłów rozwinąłem tą długą listę wszystkich zadań, które zostały dofinansowane z tego funduszu. Możemy stworzyć taką listę też na drugie czytanie, jeżeli Państwo są zainteresowani tym, żeby pokazać skalę, czyli tą liczbę, która tutaj wynikała z tej tabliczki, do tych wszystkich 12 tysięcy zadań, które do tej pory zostały dofinansowane. To proszę bardzo, dzisiaj jest drugie czytanie, późnym wieczorem o 22.30 bodajże w harmonogramie posiedzenia Sejmu. Zapraszam serdecznie, myślę, że będziemy w stanie tutaj przy wsparciu parlamentarzystów wszystkich opcji, jeżeli Państwo macie na tę ochotę, to zapraszam taką listę rozwinąć. Natomiast syntetycznie, jakie są różnice między tym narzędziem wspierającym za waszych czasów, a Rządowym Funduszem Rozwoju Dróg? Po pierwsze, maksymalne dofinansowanie za waszych czasów na jedno zadanie to 3 miliony złotych, a teraz to 30 milionów złotych. I są samorządy, które składają wnioski na dwadzieścia kilka i maksymalnie 30 milionów złotych. To jest jedna różnica. Zasadnicza? Zasadnicza. Różnica druga. Realizacja zadań za waszych czasów tylko i wyłącznie w trybie jednorocznym. Samorządy goniły. Kończył się rok, zima, musiały to zadanie dokończyć, mimo tego, że warunki atmosferyczne niesprzyjające, mimo tego, że pogoda nie pozwalała, ale musiały skończyć, bo groziła im utrata tego dofinansowania. My umożliwiamy realizację tych zadań w trybie wieloletnim, dwuletnim, trzyletnim, czteroletnim. Można złożyć wniosek o dofinansowanie posiadając tylko PFU, czyli program funkcjonalno-użytkowy, a reszty dokumentacji tej projektowej już przy udziale tych środków realizować. I z tego samorządy również bardzo mocno korzystają. I różnica trzecia, roczne dofinansowanie w ramach waszego narzędzia i naszego funduszu. U was to maksymalnie w jednym roku, w jedenastym albo dwunastym, to miliard złotych. W pozostałych latach to między 200 a 800 milionów złotych. Tutaj mówię o skalę całego państwa. Natomiast za naszych czasów, jeżeli chodzi o drogi tylko gminne i powiatowe, w roku 2019 4,5 miliarda złotych, w roku 2020 2,7 miliardów złotych, w roku 2021 2,7 miliardów złotych i w obecnym roku 2,7 miliardów złotych. Także taka jest różnica między waszym narzędziem, które zostało stworzone w 2008 roku, a rządowym funduszem rozwoju dróg. Przy czym przytaczam tylko i wyłącznie ten komponent główny tych zadań gminnych i powiatowych. Do tego trzeba doliczyć obwodnice w ciągach dróg wojewódzkich, o których mówiłem. Do tego trzeba doliczyć w poprzednim roku kilkaset milionów złotych na doświetlenie, czy budowę przejść dla pieszych. 3 tysiące zadań zostało zrealizowanych. Do tego, mam nadzieję, trzeba będzie doliczyć również te 2 miliardy złotych i te nowe zadania, które wejdą na podstawie tej ustawy, a będą związane z inwestycjami w BRD, a także w remonty istniejących już jezdni. Zapraszam Wysoką Izbę do dyskusji podczas posiedzenia komisji. Mam nadzieję, że ten wniosek o odrzucenie tego projektu w pierwszym czytaniu zostanie odrzucony. W zasadzie można powiedzieć, że jestem co do tego pewny i przekonany. Polacy chcą, aby inwestycje drogowe postępowały. Chcą dojeżdżać bezpieczną drogą do pracy. Chcą bezpieczną drogą dowozić dzieci do szkoły. Chcą mieć bezpieczny dostęp i dojazd do kościoła. Panie pośle, do sklepu, do szpitala i w każde inne miejsce, do którego codziennie dojeżdżają. I to działanie rządu Prawa i Sprawiedliwości ma właśnie do tego doprowadzić. Dziękuję bardzo.