Władysław Komarnicki: prawie 20 mld zł straty dla samorządów
Władysław Komarnicki mówił o skutkach zmian w prawie podatkowym dla dochodów jednostek samorządu terytorialnego i krytykował mechanizm stabilizacji dochodów proponowany w ustawie. Stwierdził, że łączny ubytek udziału samorządów w PIT za 2022 rok wynosi prawie 20 mld zł i wskazał na nierówne przydzielanie środków inwestycyjnych z programów takich jak Polski Ład.
- Komarnicki podkreślił, że podstawową funkcją prawa jest czynienie życia przewidywalnym i że jego misją jako senatora jest tworzenie stabilnych fundamentów funkcjonowania obywateli i instytucji. Wyraził satysfakcję, że Izba była inicjatorem przyjęcia omawianych przepisów.
- Według mówcy zmiany w prawie podatkowym w latach 2019-2022, obniżające obciążenia z tytułu podatku od osób fizycznych, doprowadziły do znacznego ubytku bieżących dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego. Komarnicki wskazał, że łączny ubytek udziału samorządów w PIT za 2022 rok to prawie 20 mld zł.
- Komarnicki zarzuca, że wprowadzony przez rząd mechanizm stabilizacji dochodów jednostek samorządu terytorialnego opiera się na nierealistycznej, zaniżonej podstawie, co skutkuje zaniżeniem rzeczywistych dochodów samorządów.
- Wystąpienie zawierało krytykę sposobu przyznawania środków inwestycyjnych z programów takich jak Polski Ład. Komarnicki wskazał na praktykę, w której rządząca większość uszczupla finanse wszystkich samorządów, jednocześnie wspierając wybrane - przypomniał o "słynnych czekach i wstydzie".
- Do problemów przychodowych dodał stronę wydatkową: samorządowcy z jego okręgu zgłaszali wzrost ceny energii elektrycznej po ostatnim przetargu o około 400%. Wyraził też obawy dotyczące nadużywania pozycji przez państwowe koncerny energetyczne. Zaznaczył, że omawiana ustawa nie rozwiąże wszystkich problemów, ale uporządkuje dochodową stronę finansów lokalnych.
Najważniejsze ustalenia
- Komarnicki podkreślił, że podstawową funkcją prawa jest czynienie życia przewidywalnym i że jego misją jako senatora jest tworzenie stabilnych fundamentów funkcjonowania obywateli i instytucji. Wyraził satysfakcję, że Izba była inicjatorem przyjęcia omawianych przepisów.
Skutki zmian podatkowych
- Według mówcy zmiany w prawie podatkowym w latach 2019-2022, obniżające obciążenia z tytułu podatku od osób fizycznych, doprowadziły do znacznego ubytku bieżących dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego. Komarnicki wskazał, że łączny ubytek udziału samorządów w PIT za 2022 rok to prawie 20 mld zł.
Krytyka mechanizmu stabilizacji dochodów
- Komarnicki zarzuca, że wprowadzony przez rząd mechanizm stabilizacji dochodów jednostek samorządu terytorialnego opiera się na nierealistycznej, zaniżonej podstawie, co skutkuje zaniżeniem rzeczywistych dochodów samorządów.
Zastrzeżenia do przyznawania środków inwestycyjnych
- Wystąpienie zawierało krytykę sposobu przyznawania środków inwestycyjnych z programów takich jak Polski Ład. Komarnicki wskazał na praktykę, w której rządząca większość uszczupla finanse wszystkich samorządów, jednocześnie wspierając wybrane - przypomniał o "słynnych czekach i wstydzie".
Wzrost kosztów i ograniczenia budżetowe
- Do problemów przychodowych dodał stronę wydatkową: samorządowcy z jego okręgu zgłaszali wzrost ceny energii elektrycznej po ostatnim przetargu o około 400%. Wyraził też obawy dotyczące nadużywania pozycji przez państwowe koncerny energetyczne. Zaznaczył, że omawiana ustawa nie rozwiąże wszystkich problemów, ale uporządkuje dochodową stronę finansów lokalnych.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Inne wystąpienia
Tego samego dnia Wszystkie wystąpienia z tego dnia →
Bogdan Zdrojewski
Bogdan Zdrojewski o stratach i zarządzaniu wodami na Odrze
Halina Bieda
Halina Bieda wzywa wsparcia dla szkół polskich w Niemczech
Jerzy Czerwiński
Jerzy Czerwiński ocenia projekt 754S jako porażkę
Koalicja Obywatelska
Koalicja Obywatelska krytykuje brak zarządzania kryzysem węglowym
Jerzy Czerwiński
Jerzy Czerwiński wnosi o przyjęcie uchwały ws. setnej rocznicy
Leszek Czarnobaj
Leszek Czarnobaj pyta o pomoc dla pokrzywdzonych w aferze 'get back'
Transkrypcja
Szanowny Panie Marszałku, Wysoki Senacie, wielokrotnie już na tej sali powtarzałem maksymę, że podstawową funkcją prawa jest czynienie życia przewidywalnym. Tak właśnie postrzegam swoją misję jako senator. Uważam, że naszym podstawowym celem jest tworzenie stabilnych fundamentów funkcjonowania obywateli i instytucji. Dlatego satysfakcję odnotowuję, że Izba, w której zasiadam, jest inicjatorem przyjęcia tych przepisów. Mówił bardzo dużo pan senator sprawozdawca, pan senator Frankiewicz, który uczynił życie jednostek samorządu terytorialnego nieco bardziej przewidywalnym. A jak naprawdę wygląda to w dniu dzisiejszym? Efektem zmian dokonywanych w prawie podatkowym w latach 2019-2022 zmniejszających obciążeniach obywateli z tytułu podatku od osób fizycznych jest znaczny ubytek bieżących dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego. Jak wskazano w uzasadnieniu do ustawy łączny ubytek udziału w jednostek samorządu terytorialnego w podatku dochodowym od osób fizycznych, za rok 2022 wynosi, uwaga, prawie 20 mld zł. Ale niech państwo senatorowie nie myślą, że problem dotyczy tylko bieżącego roku, w którym zobrazowano ubytek wpływów do budżetu samorządu. Wprowadzony przez rząd mechanizm stabilizacji dochodów JSP jest oparty na nerealistycznej, zaniżonej podstawie, co skutkuje zaniżeniem dochodów. A jeszcze innym problemem, co było przedmiotem obrad tej Izby, a także moich wystąpień jest, jakby to ująć oszczędne gospodarowanie sprawiedliwością przez obecny rząd przy przyznawaniu środków inwestycyjnych dla samorządów z programu typu Polski Ład. Przypominam o tych słynnych czekach i wstydzie. To niezwykle istotny aspekt sprawy, ponieważ rządząca większość uszczupla finanse wszystkich samorządów hojnie, wspomagając wybrane, to znaczy przez siebie wybrane. Problem finansowy polskich samorządów jest oczywiście znacznie szerszy niż to, o czym mówię. Opisałem stronę przychodową, którą próbujemy naprawić, ale jest jeszcze strona wydatkowa. Jak wiem od samorządowców z mojego okręgu, którzy zrzeszeni są w grupie zakupowej, uwaga, wzrost cen energii po ostatnim przetargu wynosi? 400%. 400%. Mówimy tylko o energii elektrycznej. Można oczywiście mieć wątpliwości, czy tak duży wzrost jest wynikiem tylko sytuacji rynkowej, czy też jest efektem nadużywania swojej pozycji przez państwowe koncerny energetyczne, które kosztem między innymi samorządów, i samorządów, a także przedsiębiorców gromadzą środki finansowe, którymi będą mogły w ten czy inny sposób wspierać oczywiście rząd. Jeżeli uważacie państwo, że moje przypuszczenia czy obawy są zbyt daleko idące, to chciałbym grzecznie przypomnieć, że nie tak dawno koncern naftowy stał się również koncernem prasowym. To tak a propos. Tego ostatniego problemu oczywiście tą ustawą nie rozwiążemy, ale przynajmniej uporządkujemy dochodową stronę samorządowych finansów. Dziękuję państwu za uwagę.