Zygmunt Frankiewicz o niedofinansowaniu subwencji oświatowej
Zygmunt Frankiewicz mówił o wysokości części oświatowej subwencji ogólnej i podkreślał jej niedostateczność dla jednostek samorządu terytorialnego. Zwrócił uwagę na rosnącą lukę finansowania i poinformował, że połączone komisje przyjęły propozycję zwiększenia wskaźnika inflacji w subwencji na ten rok.
Inicjatywa grupy senatorów została rozpatrzona 5 września przez Komisję Ustawodawczą, Komisję Budżetu i Finansów Publicznych oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Frankiewicz przedstawił ustawę o wysokości części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2022 i zrezygnował z ponownego omawiania sytuacji samorządów, by się nie powtarzać.
Mówił, że część oświatowa subwencji z roku na rok staje się coraz bardziej niewystarczająca wobec kosztów, które nie są wystandaryzowane. Wskazał, że luka wydatkowa rosła od wielu lat - tempo wzrostu wynosiło około pół miliarda złotych rocznie, a od 2016 roku wzrosło tak, że brakuje co roku około 2,9 miliarda zł.
Frankiewicz podkreślił spadek udziału subwencji oświatowej w PKB - z 2,72% w 2004 roku do około 2% w 2021 roku. Zwrócił też uwagę na skalę obciążeń dla samorządów: całkowite wydatki oświatowe w 2021 roku wyniosły 31,4 miliarda zł, a wydatki bieżące oświatowe były wyższe od subwencji o 19,7 miliarda zł.
Niedofinansowanie przełożyło się na finanse jednostek samorządu terytorialnego, często dotykając najmniejszych gmin, gdzie wydatki oświatowe stanowią znaczną część budżetu. Połączone komisje przyjęły propozycję zwiększenia wskaźnika inflacji w subwencji oświatowej jeszcze w tym roku zdecydowaną większością głosów - podał Frankiewicz.
Procedura i inicjatywa
Inicjatywa grupy senatorów została rozpatrzona 5 września przez Komisję Ustawodawczą, Komisję Budżetu i Finansów Publicznych oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Frankiewicz przedstawił ustawę o wysokości części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2022 i zrezygnował z ponownego omawiania sytuacji samorządów, by się nie powtarzać.
Skala niedofinansowania
Mówił, że część oświatowa subwencji z roku na rok staje się coraz bardziej niewystarczająca wobec kosztów, które nie są wystandaryzowane. Wskazał, że luka wydatkowa rosła od wielu lat - tempo wzrostu wynosiło około pół miliarda złotych rocznie, a od 2016 roku wzrosło tak, że brakuje co roku około 2,9 miliarda zł.
Wpływ na proporcję do PKB i budżety
Frankiewicz podkreślił spadek udziału subwencji oświatowej w PKB - z 2,72% w 2004 roku do około 2% w 2021 roku. Zwrócił też uwagę na skalę obciążeń dla samorządów: całkowite wydatki oświatowe w 2021 roku wyniosły 31,4 miliarda zł, a wydatki bieżące oświatowe były wyższe od subwencji o 19,7 miliarda zł.
Konsekwencje dla gmin i decyzja komisji
Niedofinansowanie przełożyło się na finanse jednostek samorządu terytorialnego, często dotykając najmniejszych gmin, gdzie wydatki oświatowe stanowią znaczną część budżetu. Połączone komisje przyjęły propozycję zwiększenia wskaźnika inflacji w subwencji oświatowej jeszcze w tym roku zdecydowaną większością głosów - podał Frankiewicz.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Inne wystąpienia
Tego samego dnia Wszystkie wystąpienia z tego dnia →
Jolanta Hibner
Jolanta Hibner: Komisja przyjęła ustawę, poprawki wykluczone
Ewa Matecka
Ewa Matecka pyta o art. 8 i odmowę jednorazowego świadczenia
Leszek Czarnobaj
Leszek Czarnobaj krytykuje reakcję rządu na aferę GetBack
Stanisław Gawłowski
Stanisław Gawłowski: Uderza w rząd ws. katastrofy na Odrze
Stanisław Gawłowski
Stanisław Gawłowski pyta o odpowiedzialność państwa ws. Odry
Leszek Czarnobaj
Leszek Czarnobaj pyta o pomoc dla pokrzywdzonych w aferze 'get back'
Transkrypcja
Dziękuję bardzo Panie Marszałku. To jest inicjatywa grupy senatorów, która została rozpatrzona w dniu 5 września przez Komisję Ustawodawczą, Komisję Budżetu i Finansów Publicznych oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Ustawa o wysokości części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2022. Nie będę omawiał ponownie z sytuacji jednostek samorządu terytorialnego, bo bym musiał się powtarzać. Szczególnie samorządy od dawna zgłaszają niewystarczającą kwotę otrzymywanej subwencji rozwojowej, bo ta, przepraszam, części oświatowej subwencji ogólnej. Dlatego, że ta subwencja z roku na rok robi się coraz mniej wystarczająca albo bardziej niewystarczająca. W stosunku do kosztów, które nie są wystandaryzowane, ta subwencja maleje od bardzo dawna. I tak zwana luka wydatkowa rosła, luka w finansowaniu oświaty, od wielu lat. Przy czym to tempo wzrostu luki było stałe i wynosiło około pół miliarda złotych na rok. Od 2016 roku to tempo zmian wzrosło i brakuje co roku więcej o 2,9 miliarda. Ma to przełożenie na proporcje tej subwencji oświatowej do produktu krajowego brutto. W 2004 roku to było 2,72%. W 2012 2,42%, a w 2021 to już jest niecałe 2%. Te oszczędności na oświacie się oczywiście odbijają. I to niedofinansowanie przechodzi jako problem na finanse samorządu terytorialnego. W 2021 roku wydatki bieżące oświatowe były wyższe od subwencji w części objętej subwencją o 19,7 miliarda złotych. Czyli to są ogromne pieniądze, a całość wydatków oświatowych wynosiła 31,4 miliarda. W wielu gminach te wydatki oświatowe to jest więcej niż połowa budżetu. Także tutaj pewne niedofinansowanie gwałtownie wpływa na sytuację gminy. I to dotyczy w bardzo dużym stopniu również tych gmin najmniejszych. Tą propozycję zwiększenia wskaźnik inflacji jeszcze w tym roku subwencji oświatowej przyjęły połączone komisje zdecydowaną większością głosów. Dziękuję bardzo.