Ryszard Bober o pilnej restrukturyzacji zadłużenia rolników

Proszę bardzo, panie senatorze. Dziękuję. Panie marszałku, Wysoka Izbo, pragnę w imieniu Izby Wyższej Polskiego Parlamentu, Senatu przedstawić projekt ustawy, zmiany ustawy, kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne. Ten projekt był procedowany, co prawda w grudniu przez Wysoką Izbę został przyjęty. Natomiast procedując wówczas ten projekt, chroniliśmy gospodarstwa rolne i zapisy, które wówczas pojawiły się w projekcie ustawy. Tak naprawdę wydawały się, że zabezpieczą interes wszystkich grup, które uczestniczą w procesie finansowania sektora rolnictwa. Tym niemniej Komitet Nadzoru Bankowego wniósł zastrzeżenia. W Senacie odbyło się spotkanie przedstawicieli banków spółdzielczych z prezesem Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz KOWR-u oraz branżowych związków producentów rolnych i izb rolniczych. Zostały na tym posiedzeniu wskazane wątpliwości co do możliwości kredytowania sektora rolniczego. Wynikało z przyjętej przez Wysoką Izbę projektu ustawy. Zapisy, które wydawały się nam, że będą chroniły interes również banków, stały się w oczach Komitetu Nadzoru Finansowego nie do końca właściwe. Zapis, który mówił, że komodnik w postępowaniu windykacyjnym musi wnioskować do Izby Rolniczej o opinię, z których elementów członów gospodarstwa rolnego może prowadzić windykację. Jeżeli z tą opinią się nie zgadzał, może powołać biegłego własnego i wówczas ta opinia biegłego jest wiążąca dla komornika. Tym niemniej nie ma możliwości zabezpieczenia kredytów w księgach wieczystych. Z tego tytułu banki spółdzielcze musiałyby utworzyć już rezerwy według szacunków Komisji Nadzoru Bankowego w granicach około 200 milionów, jak również banki komercyjne, które finansują sektor rolniczy, również musiały takie rezerwy tworzyć i według tych szacunków byłaby to kwota około 400 milionów złotych. Do tego nakładają się obawy wszystkich firm, które prowadzą działania leasingowe w sektorze rolnictwa szacowana wielkość jest na około 80 miliardów złotych. Te wszystkie skomplikowane wątpliwości zostały podzielone przez Senat. W związku z tym zapis, który wówczas widniał w rozporządzeniu ministra finansów z dnia 5 lipca 2014 roku, który nie został ujęty w poprzedniej ustawie, w tej chwili wnosimy, aby ten przepis został włączony. Ważną sprawą jest również to, że Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, który tak naprawdę ma w swoich obowiązkach restrukturyzację gospodarstw rolnych, z tego tytułu nie mógłby w sposób właściwy prowadzić również tej restrukturyzacji, gdyż uniemożliwienie zapisu odzwierciedzenia... Panie senatorze, czy ja mógłbym prosić państwa posłów o wyciszenie dyskusji, aby pan senator, który jest w naszej Izbie gościem, mógł przedstawić godnie założenia projektu? Problem, który przedstawił dyrektor generalny Kowru, jednoznacznie wskazywał na to, że zapis, który mówi, nakłada obowiązek przez tą instytucję prowadzenia restrukturyzacji i gospodarstw rolnych również nie mógłby być w sposób właściwy wykonywany. Z tego tytułu, że nie mogłoby być trwałych zapisów dotyczących obciążenia w księgach wieczystych. Podobny problem zgłosiła również Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, która dysponuje środkami na wsparcie sektora rolniczego, jak również okołorolniczego, że te środki, którymi dysponuje, część z nich są również zabezpieczane. W sposób taki, że mają to odzwierciedlenie w księgach wieczystych. Ten problem, który tak naprawdę jest bardzo ważny w przededniu rozpoczęcia prac wiosennych w gospodarstwach rolnych, aby płynnie można było finansować całą akcję kredytową w tak trudnym okresie, jakim jest rolnictwo w tej chwili przy wzrastających cenach środków do produkcji rolnej jest bardzo ważnym. Dlatego proszę Wysoką Izbę o procedowanie w trybie pilnym projektu przedłożonej ustawy i przyjęcie tej ustawy w proponowanym brzmieniu przez Senat. Dziękuję Panie Marszał. Bardzo dziękuję Panu Senatorowi.