Tadeusz Chrzan przedstawia projekt: 11,5 tony bez zezwoleń

Panie Marszałku, Wysoki Sejmie, Panie Ministrze. W imieniu Komisji Infrastruktury mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw. Projekt jest zawarty w druku 719, natomiast sprawozdanie Komisji jest zawarte w druku 767. Przypomnę, że przedmiotowy projekt wpłynął do Sejmu w dniu 28 października bieżącego roku i został skierowany do pierwszego czytania. W dniu 20 listopada na 21 posiedzeniu Wysokiego Sejmu odbyło się pierwsze czytanie przedmiotowego przedłożenia i zostało ono skierowane do Komisji Infrastruktury w celu rozpatrzenia. Projekt dotyczy umożliwienia ruchu pojazdów po drogach publicznych o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi napędowej do 11,5 tony bez konieczności uzyskiwania zezwoleń. Trzeba jednak zaznaczyć, że projekt dopuszcza możliwość wprowadzenia ograniczeń dopuszczalnego nacisku na oś przez zarządcę drogi lub przez samorząd oraz nie dotyczy dróg o nawierzchni gruntowych, na których ustawa dopuszcza wyłącznie ruch pojazdów o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi napędowej do 8 tony. Rozwiązanie to stanowi wykonanie wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z marca 2019 roku. W tymże wyroku Trybunał orzekł, iż nakładając na przedsiębiorstwa transportowe wymóg posiadania specjalnych zezwoleń umożliwiających się poruszanie po niektórych drogach publicznych, Rzeczpospolita Polska uchybiła zobowiązaniom ciążących na niej na podstawie przepisów artykułu 3 i 7 dyrektywy Rady z lipca 1996 roku, ustanawiających dla niektórych pojazdów drogowych poruszających się na terytorium wspólnoty maksymalne dopuszczalne wymiary w ruchu krajowym i międzynarodowym oraz maksymalne dopuszczalne obciążenia w ruchu międzynarodowym. Dlatego dokonanie zmian ustawowych jest konieczne w celu usunięcia lub modyfikacji niezgodnych z prawem unijnych przepisów krajowych i niestety nie może zostać zrealizowane w inny sposób. Efektem projektu ustawy będzie pełne wdrożenie wyroku TSUE i zapewnienie zgodności krajowego ustawodawstwa z przepisami wyżej wymienionej dyrektywy, co oznacza zapewnienie możliwości poruszania się pojazdów o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi napędowej do 11,5 t po drogach publicznych w Polsce bez konieczności uzyskiwania zezwoleń na przejazd pojazdu nienormatywnego. Komisja Infrastruktury na posiedzeniu w dniu wczorajszym rozpatrzyła przedmiotowy projekt. W trakcie prac w komisji nad projektem zgłoszono uwagi legislacyjne i jedną poprawkę merytoryczną. Komisja w wyniku przeprowadzonego głosowania jednomyślnie przyjęła przedmiotowy projekt wraz z poprawką i wnosi o jego przyjęcie przez Wysoki Sejm. Dziękuję Panie Marosławie. Dziękuję serdecznie.