Tadeusz Chrzan przedstawia projekt zmian w prawie o ruchu drogowym

Panie Marszałku, Wysoka Izbo, Szanowny Panie Ministrze. Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Infrastruktury o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami. Projekt ten zawarty jest w druku numer 2667. Myślę, że w związku z tym, że pierwsze czytanie odbyło się na Komisji, pozwolą Państwo, że w telegraficznym skrócie przedstawię zawartość merytoryczną tego projektu. A więc projektowana ustawa ma na celu zmiany w ustawach, o których mówiłem przed chwilą i jest odpowiedzią na postulaty zarówno środowiska egzaminatorów zgłaszane w Ministerstwie Infrastruktury w trakcie licznych rozmów, jak również samorządów wojewódzkich oraz dyrektorów WORD-ów. Mając na uwadze, że część wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego zgłasza problemy z bieżącym finansowaniem swoich zadań oraz od dłuższego czasu zgłaszanymi postulatami środowiska egzaminatorów przeprowadzających egzaminy państwowe dla kandydatów na kierowców i także oczekiwania samorządów i dyrektorów wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego. Przedkładany projekt ustawy wprowadza regulacje dotyczące w szczególności zasad ustalania wynagrodzenia egzaminatorów oraz ustalania wysokości opłat za przeprowadzenie egzaminu państwowego. Ponadto projektowane zmiany przenoszą również część kompetencji oraz stwarzają nowe możliwości dla organów założycielskich, czyli samorządów wojewódzkich, które nadzorują i kontrolują działalność WORD-ów oraz odpowiadają za prawidłowe i dobre realizowanie zadań nałożonych na wojewódzkie ośrodki przez ustawę Prawo o ruchu drogowym. Mając powyższe na uwadze, projektowane przepisy stwarzają możliwość, podkreślam, stwarzają możliwość, nie są obligatoryjne, ale dają fakultatywne uprawnienia przekazywania z budżetu województwa dotacji celowych albo podmiotowych dla WORD-ów na realizację zadań publicznych, o których mowa w ustawie Prawo o ruchu drogowym. Przewiduje się, że dotacja dla WORD będzie limitowana poprzez wprowadzenie ograniczenia jej wysokości do 50% kosztów działalności ośrodka związanych z realizacją wyżej wymienionych zadań. Zasady udzielania dotacji, tryb postępowania w sprawie jej udzielania i sposób ich rozliczania określa Sejmik Województwa w rodze uchwały, która jest oczywiście aktem prawa miejscowego. Sejmik Województwa podejmując te uchwały ma również na uwadze konieczność zapewnienia realizacji zadań publicznych oraz dostępność środków na ten cel w budżacie województwa. Udzielenie dotacji będzie następowało na podstawie umowy zawartej przez Marszałka Województwa z dyrektorem ośrodka. Ponadto w projekcie dodaje się przepisy wskazujące, że warunki wynagradzania egzaminatorów określa Sejmik Województwa w rodze uchwały. Warto podkreślić, że jest to, iż ten projekt zakłada, iż warunki wynagradzania egzaminatorów określone przez Sejmik Województwa w rodze uchwały nie mogą być mniej korzystne niż dotychczasowe warunki wynagradzania egzaminatorów. W zakresie projektowanych zmian przepisów ustawy o kierujących pojazdami przewiduje się dodaniem przepisów wskazującego, że wysokość opłaty za przeprowadzenie egzaminu państwowego określa Sejmik Województwa w rodze uchwały. Projektowane przepisy nie przewidują zmiany maksymalnej wysokości opłaty za przeprowadzenie części teoretycznej i praktycznej egzaminu określonej w rozporządzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z stycznia 2013 roku. I to wysoka izbo są w zasadzie wszystkie merytoryczne zmiany poza przepisami przejściowymi przewidziane w projekcie. Na posiedzeniu Komisji Infrastruktury w dniu 25 października bieżącego roku po przeprowadzeniu pierwszego czytania w trakcie szczegółowego rozpatrywania projektu zostały zgłoszone do przedmiotowego projektu trzy poprawki. Dwie z nich mają na celu uszczegółowienie przepisu zapewniającego, aby warunki wynagradzania egzaminatorów określone każdorazowo w uchwale Sejmiku Województwa nie były mniej korzystne. W przypadku uchwały podjętej po raz pierwszy od warunków wynagradzania określonych w obowiązującym aktualnie rozporządzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, a w przypadku każdej następnej uchwały warunki wynagradzania nie mogą być mniej korzystne niż warunki wynagradzania egzaminatorów określone w poprzedniej uchwale Sejmiku. Oraz poprawkę, która zapewnia coroczną waloryzację maksymalnej wysokości stawek opłaty za przeprowadzenie egzaminu państwowego w stopniu odpowiadającym średniorucznemu wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem ogłaszanego przez prezesa GUS. Szanowny panie marszałku, wysoka izbo, szanowny panie ministrze. Komisja Infrastruktury zaopiniowała przedmiotowy projekt wraz z poprawkami pozytywnie i wnosi, aby Wysoki Sejm raczył uchwali załączony projekt. Z tym, że jednocześnie informuję, że poprawka nr 1 powinna być głosowana łącznie z poprawką nr 2. Dziękuję. Bardzo dziękuję panu posłowi. Dziękuję. Dziękuję. Dziękuję.