Maria Koc: Komisje proponują przyjęcie ustawy o Funduszu Modernizacyjnym

Bardzo dziękuję Panie Marszałku. W Wsoki Senacie, Szanowni Państwo, pragnę w imieniu Komisji Środowiska i Komisji Gospodarki Narodowej Innowacyjności przekazać sprawozdanie z posiedzenia połączonych komisji, które odbyło się 28 kwietnia 2021 roku. Po rozpatrzeniu projektu ustawy obie komisje wnoszą o przyjęcie jej przez Wysoki Senat bez poprawek. Szanowni Państwo, Wysoki Senacie, projekt tej ustawy, ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych oraz niektórych innych ustaw, dostosowuje polskie prawo do przepisów Unii Europejskiej dotyczących zasad funkcjonowania systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w latach 2021-2030. Jest to właściwie dopełnienie transpozycji dyrektywy z 2018 roku dyrektywy 410 i te zmiany, które zostaną wprowadzone poprzez tę ustawę, Polska będzie mogła dzięki tym zmianom skorzystać z Unijnego Funduszu Modernizacyjnego, którego środki przeznaczone będą na modernizację systemu energetycznego i poprawę efektywności energetycznej w państwach Unii Europejskiej. W ramach wsparcia realizacji celów polityki klimatycznej Unii Europejskiej do 2030 roku Komisja Europejska utworzyła nowy instrument wspierania modernizacji systemu energetycznego i poprawy efektywności energetycznej w krajach Unii Europejskiej. Ten nowy instrument, czyli fundusz modernizacyjny, będzie służył przede wszystkim tym krajom, gdzie PKB per capita jest niższe niż 60% średniej unijnej dla całej Unii Europejskiej w odniesieniu do roku 2013. Instrumentem wspierającym będzie tutaj fundusz modernizacyjny działający w latach 2021-2030. Fundusz stanowią środki ze sprzedaży 2% ogólnej puli uprawnień do emisji w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji. Pieniądze z tego funduszu zostaną rozdysponowane pomiędzy 10 krajów Unii Europejskiej z Europy Środkowo-Wschodniej, a największą pulę, bo ponad 40% tych środków otrzyma Polska. Najważniejsze rozwiązania zaproponowane w tej ustawie to jest procedura ubiegania się o wsparcie ze środków funduszu modernizacyjnego, przewiduje na składanie wniosków o dofinansowanie, zawieranie umów na przedsięwzięcia, a także dokumentowanie jego realizacji, osiągniętych postępów realizacji. Oprócz funduszu modernizacyjnego, którego operatorem będzie Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, powołana zostanie też Rada Konsultacyjna jako organ doradczy, społeczny, w której będą zasiadali przedstawiciele różnych resortów, która będzie również współpracowała z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w celu wskazania, wyłonienia tych obszarów działania, które są w danym momencie najbardziej potrzebne do realizacji takich inwestycji, które będą najbardziej skuteczne, jeśli chodzi o transformację energetyczną. Szacuje się, że środki w ramach Funduszu Modernizacyjnego, które mogą być dostępne dla Polski na lata 2021-2030, to jest 20 miliardów do 20 miliardów złotych. Środki te mogą być udostępnione dla beneficjentów jeszcze w tym roku. Ponadto w ustawie są też takie zmiany i takie zapisy, które dostosowują polskie przepisy do unijnego prawa oraz wyeliminowują z porządku krajowego przepisy odmienne regulujące zagadnienia dotyczące zasad przydziału uprawnień do emisji. W Wysoki Senacie nikt z senatorów nie zgłaszał poprawek do tej ustawy. Biuro legislacyjne zgłosiło pięć uwag, w tym trzy poprawki legislacyjne. Żaden z Państwa senatorów ich nie przejął. W związku z powyższym padł wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek i w taki sposób też ta ustawa została przyjęta bez poprawek i obie połączone komisje środowiska i gospodarki narodowej innowacyjności wnioskują do Wysokiego Senatu również o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Bardzo dziękuję.