Zgłoś uwagi

Senator Krzysztof Kwiatkowski - Wystąpienie z dnia 02 grudnia 2020 roku.

Drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Brak odpowiedniej wtyczki Adobe Flash Player

Ściągnij
48 wyświetleń
0

Stenogram

Senator Krzysztof Kwiatkowski:

Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!

Ja mam takie poczucie, że rozmawiamy o naprawdę wyjątkowo istotnym projekcie, nawet z odrobiną szkody, że on jest omawiany w tak późnych godzinach. Zabieram głos także po sprawdzeniu, upewnieniu się, że jeszcze legislatorzy przygotowują posiedzenie Komisji Ustawodawczej. Dlatego mam odwagę wziąć udział w tej dyskusji, w tym momencie, z takim poczuciem, że naprawdę mówimy o wyjątkowym projekcie, oczywiście w określonym procedowanym kontekście.

Zwróćcie państwo uwagę, w związku z tym, o czym mówiliśmy na tej sali, pierwszy raz mamy szansę nie być w niedoczasie, w jakim jesteśmy za każdym razem, w stosunku do wydarzeń. Ktoś podejmuje decyzje, a tym ktosiem w tym wypadku jest administracja publiczna, o zamknięciu jakiejś branży czy o radykalnym ograniczeniu danej działalności. Przedsiębiorca z tej branży nie wie, na czym stoi. On często musi czekać długie tygodnie na to, aby dowiedzieć się, jaka będzie forma pomocy ze strony państwa, czy kolejna tarcza go obejmie, czy nie obejmie, jakie zasady wsparcia będą w tym dokumencie przygotowane.

Ten dokument ma wyjątkową zaletę, bo on mówi o pewnej filozofii. Jeżeli państwo podejmuje decyzje, których następstwa dotykają obywatela – bo ten, który prowadzi małą czy dużą działalność gospodarczą, to też jest normalny obywatel – to z tego tytułu państwo ma określone obowiązki. Żeby nie być gołosłownym – na posiedzeniu komisji senackiej rzecznik małych i średnich firm, były poseł PiS, dokładnie to mówił: jeżeli państwo zamyka jakąś działalność, to musi wypłacić rekompensatę. Czy on mówił coś odkrywczego? Nie. Ta zasada obowiązywała od prawa rzymskiego i obejmowała różne sytuacje. Ja bym przypomniał, jeżeli ktoś nie pamięta… No, dość przywołać tu słowa znamienitej postaci z historii Rzymu, Juliana Apostaty, który powiedział: „Wstydzę się, że nie mogę zapewnić wszystkim pełnego poczucia bezpieczeństwa od krzywdy wszelakiej”. Tak, ten znany dobry administrator, który zapisał się złotymi zgłoskami w historii Rzymu, wiedział już, że państwo ma w tym zakresie obowiązek. Jeżeli szukać bliższych przykładów… Szukałem przykładu, który w sposób szczególny może przemówić do niektórych środowisk politycznych. No, amerykańska pani polityk z XX w., chyba republikanka, Clare Luce powiedziała: „Szczęścia nie można kupić za pieniądze, ale pieniądze mogą zapewnić niesamowity komfort w czasach nieszczęścia”.

My mamy czasy nieszczęścia. My mamy dzisiaj pandemię nie tylko zdrowotną, ale też gospodarczą, ze wszystkimi tego konsekwencjami. I ten projekt de facto wychodzi naprzeciw oczekiwaniom tych środowisk. My za chwilę będziemy do tych środowisk się odwoływać, mówiąc: inwestujcie, rozszerzajcie działalność. Nie będzie tego bez elementarnego poczucia odpowiedzialności, bezpieczeństwa i stabilizacji na linii państwo – obywatel. A tę stabilizację dają te przepisy, które zostały przygotowane i są tutaj, w tym projekcie.

Czy my mamy jakieś daleko idące propozycje? Zwróćcie państwo uwagę: jeżeli wprowadzona jest w tym projekcie zasada zawieszenia działalności, to przecież tam nie ma… Nie jest tu powiedziane, że chodzi o zyski. My wyłącznie mówimy o pokryciu części kosztów, i to nie wszystkich, tylko części ponoszonych kosztów. Czy w interesie pracodawcy, tego, który ma firmę, jest zawieszanie działalności? Nie, to jest wariant wyłącznie awaryjny, kryzysowy. Jeżeli mówimy o rekompensatach za zamkniętą działalność… Chciałbym publicznie tu powiedzieć, że jak nie wprowadzimy takiego mechanizmu, to i tak każdy z tych przedsiębiorców będzie mógł udać się do sądu z uzasadnionym roszczeniem, bo to będą konsekwencje decyzji państwa. Czy my chcemy dziesiątek tysięcy wniosków, które po zakończeniu okresu pandemii będą wpływać do polskich sądów? To lepiej wprowadzić pewien mechanizm opisany na poziomie ustawowym.

Dlatego szczególnie po tym, co zrobił senator sprawozdawca, czyli po tym, kiedy wycofał się z tych przepisów, które wywołały szczególnie ożywioną dyskusję… No, czy tego chcemy, czy nie, one były na styku spraw gospodarczych i spraw światopoglądowych; mówię oczywiście o handlu w niedzielę. Kiedy już te zapisy usunęliśmy, ten projekt stał się, jak się wydaje, bardzo dobrą propozycją, absolutnie. Można o nim rozmawiać, modyfikować, zmieniać szczegóły, ale na pewno warto ten projekt przyjąć, umożliwiając dalszą pracę nad szczegółowymi założeniami w Sejmie. Dziękuję bardzo.

Czytaj więcej

Umieść film na stronie
Oceń senatora
Ocena
4.6
Pozycja w rankingu:
9
Liczba głosów: 12
Pliki cookies w naszym serwisie
Informacji zarejestrowanych w plikach "cookies" używamy m.in. w celach reklamowych i statystycznych oraz w celu dostosowania naszych serwisów do indywidualnych potrzeb użytkowników. Możesz zmienić ustawienia dotyczące "cookies" w swojej przeglądarce internetowej. Jeżeli pozostawisz te ustawienia bez zmian pliki cookies zostaną zapisane w pamięci urządzenia. Zmiana ustawień plików "cookies" może ograniczyć funkcjonalność serwisu.
Nie pokazuj więcej tego komunikatu.