Andrzej Pająk o nowelizacji ustawy o dowodach osobistych

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku, Wysoki Senacie, mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie z posiedzenia Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej z dnia... Panie senatorze, trochę głośniej, dobrze? Jeżeli mógłbym prosić. Głośniej troszkę, tak? Może bliżej mikrofon. Troszkę bliżej. Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie z posiedzenia Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej z dnia 20.07.2021 roku, na którym była procedowana ustawa o zmianie ustawy o dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw. Ustawa ta zmienia ustawę z dnia 14 kwietnia 2021 roku o dowodach osobistych, która jeszcze nie weszła w życie, a miała wejść w życie 2 sierpnia 2021 roku. Istotą jej było to, że od tej daty miały wejść dowody osobiste zawierające odciski palców. Z kolei wydawanie takich dowodów zawierających odciski palców jest uzależniona od wdrożenia odpowiednich rozwiązań technicznych, odpowiednich urządzeń. I tutaj nie został zrealizowany ten warunek, stąd ta właśnie nowelizacja, zmiana tej ustawy. Wynikało to stąd, że został ogłoszony przetarg na te urządzenia, które by właśnie takie dowody z tymi odciskami palców zawierały. Przetarg został przeprowadzony, ale i tu było wyjaśnienie ze strony pana ministra Janusza Cieszyńskiego z Kancelarii Premiera Rady Ministrów, że Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego oceniła, że nie można tych urządzeń stosować ze względów bezpieczeństwa. I to jest ten warunek, że ta ustawa nie wejdzie w życie 2 sierpnia 2021 roku. I żeby temu zapobiec, właśnie jest nowelizacja tej ustawy. Ona przebiega w ten sposób, że nie będzie wyznaczona data kolejna, kiedy ma ta ustawa zmieniona wejść w życie, ale zostanie wprowadzony taki zapis, że o wejściu tej ustawy będzie komunikat wydany przez ministra właściwego do spraw informatyzacji w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych. I komunikat ten ma być ogłoszony w dzienniku ustaw Rzeczpospolitej Polskiej co najmniej 14 dni przed dniem wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających wydawanie dowodów osobistych zawierających odciski palców. I tu jest jeszcze drugi temat, związany jakby z długością ważności dowodu, bo ustawa nie wejdzie ta pierwotna z 14 kwietnia 2 sierpnia 2021 roku, tylko później. Stąd dowody, które miały być, które będą wydawane po tym terminie, będą wydawane na bazie starej ustawy. I tu będzie ten, powiedzmy, kruczek, że jeżeli ten dowód byłby wydany na przykład dwa tygodnie po terminie 2 sierpnia, to jego ważność będzie do 3 sierpnia 2021 roku, ale będzie krótsza niż 10 lat, o te dwa tygodnie. I każdy, na każdy następny ten dowód, który by został wydany po terminie 2 sierpnia tego roku, będzie krótszy o ten właśnie okres czasu. I to są te dwie podstawowe sprawy, które zawiera ta nowelizowana ustawa. Natomiast jeśli chodzi o posiedzenie komisji, to były jeszcze propozycje poprawek ze strony pani legislator. Były to raczej takie poprawki typu doprecyzowującego, ewentualnie porządkującego. Po dosyć długiej dyskusji zostały one wycofane. Jeśli chodzi o przyjęcie tej ustawy na komisji, to były 4 głosy wstrzymujące i 2 za. Ale potem jeszcze ta dyskusja jakby pomiędzy przedstawicielem czy prawnikiem kancelarii, premiera Rady Ministrów i pani legislator doszło do porozumienia konsensusu. I mogę powiedzieć chyba spokojnie, że ci, którzy się wstrzymali przy głosowaniu, w tym momencie będą za tym, żeby tą ustawę przyjąć w całości, bez poprawek. I takie rozwiązanie właśnie sugeruję w Wysokiej Izbie o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Dziękuję bardzo.