Zbigniew Ziejewski o zwiększeniu zwrotu akcyzy dla rolnictwa

Panie Marszałku, Panie Ministrze, Wysoka Izbo. W imieniu klubu Koalicja Polska, Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskiej, Demokratów, Konserwatyści mam zamiar przedstawić stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o zwrocie akcyzy zawartego w cenie aleju napędowego wykorzystanego do produkcji rolnej. Zmiany zaproponowane w ustawie przyczynią się do zmniejszenia kosztów produkcji w gospodarstwach rolnych przez zwiększenie wsparcia finansowego do paliwa wykorzystywanego w produkcji rolnej. W ostatnich latach wzrosły koszty produkcji rolnej z tym związane z wykorzystaniem z paliwa. Wzrost kosztów produkcji powoduje, że produkcja rolna staje się coraz mniej opłacalna. Z roku na rok wzrasta koszt udziału w paliwa w kosztach ogółem produkcji rolnej. Ocenia się, że ma to związek z nowymi technologiami produkcji i często z większą intensywnością produkcji i dążeniem do uzyskania lepszych wyników ekonomicznych. Jak również wzrostem cen paliw, szczególnie w okresach największego zapotrzebowania na nie w rolnictwie, to jest w trakcie wzmożonych prac polowych, szczególnie w okresie żniw. Większa liczba zabiegów ochronnych czy specjalistyczne zabiegi wiążą się z zaangażowaniem odpowiedniego sprzętu i automatycznie z większym zużyciem paliwa. W projekcie ustawy proponuje się zmianę brzmienia ustępu 2 w art. 4 ustawy. Wprowadzana zmiana polega na zwiększeniu limitu zużycia oleju napędowego z wykorzystywanego do prac w gospodarstwie. Po pierwsze, zwiększa się ze 100 do 110 litrów na 1 hektar użytków rolnych w przypadku rocznego limitu ustalanego do powierzchni użytków rolnych będących w posiadaniu lub współposiadaniu producenta rolnego określonej w ewidencji gruntów i budynków według stanu na dzień 1 lutego danego roku. Po drugie, zwiększa się z 30 do 40 litrów średnią roczną dużą jednostkę przeliczeniową bydła będącego w posiadaniu producenta rolnego w roku poprzedzającym rok, w którym został złożony wniosek o zwrot podatku w przypadku rocznego limitu ustalonego dla chowu lub hodowli bydła. Tutaj chciałbym zwrócić uwagę, panie ministrze, że Instytut w Falentach, Instytut Ekonomiki i Rolnictwa w Warszawie, Instytut Zootechniki w Krakowie wyliczyli, że średnio koszt na jedną dużą jednostkę przeliczeniową kształtuje się na poziomie od 53 do 105 litrów. W tej ustawie przyjęliśmy tylko 40 litrów. Rolnicy się pytają, skoro instytuty naukowe wyliczają takie wartości, dlaczego rząd przyjął tylko 40 litrów. Proponowane zmiany, to jest środków w latach 2022 do 2031 jest tylko 160 milionów każdego roku. Dlaczego co roku środki te nie będą zwiększone, skoro aktualnie mamy najwyższą inflację od 20 lat? W sierpniu wyniosła ona 5,4 rok do roku. Przy obecnej polityce monetarnej te 160 milionów w 2031 roku będą o wiele mniej warte poprzez obniżanie siły nabywczej pieniądza. Zakłada się, że kwota zwrotu podatku akcyzowego uwzględnia stawkę zwrotu podatku akcyzowego do jednego litra oleju napędowego w wysokości jednej złotówki i powierzchnię, do której producenci rolni ubiegać się będą zwrot podatku akcyzowego. Ta powierzchnia, która jest wyliczona w skali kraju, to jest 11,4 miliona hektara i około 4,3 miliona DJP. Zgodnie z obowiązującymi przepisami rolnicy mogą składać wniosek o powyższy zwrot w terminie od 1 lutego do końca lutego oraz od 1 do 31 sierpnia. Wydane przez gminy decyzje dla producentów rolnych, którzy złożyli wnioski o zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego do produkcji rolnej w lutym tego roku zawierają m.in. informację o wysokości limitu pozostałego do wykorzystania w sierpniu. Wprowadzenie w trakcie roku zmian w wysokości limitu oznaczałoby m.in. konieczność wzruszenia wszystkich wydanych w toku roku decyzji. Uwzględniając powyższe w projekcie zaproponowano, aby projektowane przepisy weszły w życie z dniem 1 stycznia 2022 roku. Klub Polskiego Stronnictwa Lodowego poprze wniosek i projekt tej ustawy. Dziękuję bardzo.