Rafał Weber o zaostrzeniu kar i inwestycjach drogowych

Dziękuję bardzo. Szanowny panie marszałku, szanowne panie i szanowni panowie posłowie. A przede wszystkim na początku podziękuję Sejmowej Komisji Infrastruktury za bardzo dobrą pracę, która została wykonana w ciągu ostatnich kilku tygodni. Dwa posiedzenia komisji, jedno posiedzenie powołanej specjalnej podkomisji, która bardzo szczegółowo ten projekt przepracowała. Wniosła kilka poprawek, które miały z jednej strony charakter merytoryczny, z drugiej strony charakter legislacyjny, a z trzeciej strony rozwiewały wątpliwości interpretacyjne, które pojawiły się, jeżeli chodzi o ten pierwotny kształt tego projektu. Także na ręce pana przewodniczącego Jerzego Polaczka bardzo gorące podziękowanie dla wszystkich, podkreślam członków Sejmowej Komisji Infrastruktury, którzy pochylili się nad tym projektem. i których efektem jest w mojej ocenie lepszy, bardziej przejrzysty i, tak jak mówię, pozbawiony wątpliwości interpretacyjnych projekt ustawy. Jeżeli chodzi o te poprawki merytoryczne, to w ocenie Ministerstwa Infrastruktury nie wytrąciły one zębów temu projektowi. Wręcz przeciwnie, w niektórych miejscach można powiedzieć, że je zaostrzyły. Skoro została wprowadzona poprawka o recydywie za jazdę po użyciu alkoholu, mandat w wysokości 5 tys. zł. Skoro została wprowadzona poprawka zwiększająca stawkę mandatową za jazdę bez uprawnień, to znaczy, że tutaj faktycznie punktowo celujemy w te przewinienia, te wykroczenia, które nie są społecznie akceptowalne i są najgroźniejsze, jeżeli chodzi o zdrowie i życie wszystkich uczestników ruchu drogowego. Jeżeli chodzi o obniżenie proponowanej stawki mandatowej za przekraczenie prędkości wyższej niż 30 km na godzinę, to ta poprawka również uzyskała pozytywną opinię rządu. Uważamy, że 800 zł jest to kara adekwatna do wykroczenia, które popełnia taki kierujący pojazdem. A z drugiej strony, co by nie powiedzieć, jest to podniesienie w stosunku do stanu dzisiejszego, nawet czterokrotne. Dzisiaj za przekroczenie prędkości między 31 a 40 km na godzinę od tej dopuszczalnej grozi mandat między 200 a 300 zł. Jeżeli ta stawka zostanie ustalona na poziomie 800 zł, a myślę, że tak będzie i rozporządzenie prezesa Rd Ministrów to konkretnie wskaże, to będzie to jednak znaczny wzrost tej kary mandatowej. Nie zgadzam się tutaj fundamentalnie z panem posłem Sośnierzem, który mówi, że to rozwiązanie najprostsze i populistyczne. Bo gdyby tak było, populistyczne, czyli podoba się większości Polaków, no to poprzednie rządy po prostu to by zrobiły. A tak to od 27 lat, przepraszam, od 24 lat, od 1997 roku żaden rząd, a rządziły wszystkie z wyjątkiem Konfederacji opcje polityczne, nie miał odwagi zaproponować takiego rozwiązania. Teraz takie rozwiązanie jest. Z tego, co słyszę, znajduje ono akceptację większości środowisk politycznych. Także można powiedzieć, że bezpieczeństwo w ruchu drogowym jest tematem apolitycznym. Cieszę się bardzo, że tutaj możemy na ten temat rozmawiać w sposób merytoryczny. I za to również chcę bardzo gorąco podziękować. I nie jest tak, że zmiany związane z taryfikatorem mandatów są początkiem działań, które są związane z bezpieczeństwem w ruchu drogowym. Wręcz przeciwnie. To jest ostatni element, który teraz wprowadzamy. Wielu z państwa podnosiło temat inwestycji drogowych. Przecież te inwestycje drogowe zarówno na drogach krajowych, jak i na drogach samorządowych są rozkręcone na maksa. Tylko i wyłącznie Rządowy Fundusz Polski Ład, który został rozstrzygnięty bodajże w ostatni poniedziałek, przekazuje blisko 12 miliardów złotych w tym pierwszym naborze. 12 miliardów złotych na infrastrukturę drogową samorządową. Uznając te wnioski samorządowe gmin, powiatów i województw, które w ramach pierwszego naboru wpłynęły do Rządowego Funduszu Polski Ład. Najwięcej w historii tylko w ramach tego programu. Przecież jest coroczny Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg. 3,2 miliarda złotych rocznie co najmniej. A na Komisji Sejmowej Infrastruktury mówiłem o tym, że w przyszłym roku tych środków będzie jeszcze więcej. Czy trzeba mocniejszego dowodu na to, że inwestycje drogowe na poziomie lokalnym są przez rząd pana premiera Mateusza Morawieckiego wspierane? Nie potrzebujemy tych środków z mandatów do tego funduszu, bo tam są po prostu miliardy złotych, które są i w przyszłych latach do 2028 roku, bo na ten rok rozpisany jest Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, będą. Także na drogi samorządowe środków z mandatów nie potrzebujemy. Tak samo nie potrzebujemy na inwestycje centralne, na inwestycje polegające na budowie dróg szybkiego ruchu, czy obwodnic w ciągach dróg krajowych, bo również Rządowy Fundusz Budowy Dróg Krajowych, który w ramach Polskiego Ładu będzie realizowany, też zapewnia na to finansowanie. Mam nadzieję, że środki, które wpłyną do Krajowego Funduszu Drogowego pod nowelizację tej ustawy, będą śladowe, będą znikome. To będzie oznaczało, że takich wykroczeń na polskich drogach jest naprawdę niewiele. I nad tym mi zależy. Nie zależy mi na tych pieniądzach. Ja tych pieniędzy nie chcę. My sobie bez nich doskonale poradzimy. Zależy mi na tym, żeby takich wykroczeń, które w sposób bezpośredni zagrażają zdrowiu, i życiu ludzkiemu było jak najmniej. To sprawa pierwsza. Sprawa druga, którą też realizujemy od wielu lat. Wychowanie komunikacyjne. Tutaj pan poseł Szlamka o to pytał. Zresztą jeden z posłów Koalicji Obywatelskiej również. Wychowanie komunikacyjne zostało wprowadzone w czwartej, piątej i szóstej klasie szkoły podstawowej w roku 2017. Wychowanie komunikacyjne jest realizowane w ramach lekcji techniki. Natomiast jesteśmy już po rozmowie z obecnym ministrem edukacji, panem profesorem Przemysławem Czarnkiem. Od 1 września roku 2022 to wychowanie komunikacyjne zostanie wzmocnione. Tych lekcji związanych właśnie z prawidłowymi postawami, nieważne czy pieszego, czy rowerzysty, czy kierującego hulajnogą, dzieci też mogą hulajnogą jeździć, czy później już pojazdem mechanicznym, będą przeprowadzane. Także to kolejna systemowa zmiana, która po części została już wdrożona, a zostanie poszerzona, jak mówiłem, od 1 września 2022 roku. Oprócz tych zmian systemowych, czy tych form kampanii, czy lekcji wychowania komunikacyjnego, prowadzimy działania doraźne. Pan poseł Szramka mówił o kampanii Czy to Cię tłumaczy. Tak, kampania Czy to Cię tłumaczy będzie prowadzona do końca bieżącego roku. Natomiast już w grudniu rozpoczniemy kampanie społeczne, informujące o wejściu w życie tych przepisów. Bo te przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2022 roku. No i siłą rzeczy będziemy musieli w grudniu już o nich informować. I te kampanie społeczne również będą obecne w różnego rodzaju mediach telewizyjnych, internetowych, radiowych, w prasie oczywiście, w socjal mediach. W każdy możliwy sposób będziemy chcieli dotrzeć do polskiego społeczeństwa z tymi zmianami przepisów, które od przyszłego roku wejdą. Także ostatnim elementem, Szanowni Państwo, jest naprawdę ten element sankcyjny. Jest ten element zaostrzający w niektórych miejscach kary dla piratów drogowych, których obecność na polskich drogach chcemy bardzo mocno ograniczyć, ale też zwiększający sankcje dla pijanych za kierownicą, których z polskich dróg chcemy wyeliminować, chcemy ich wyrugować, chcemy, żeby w ogóle takich osób, jeżeli chodzi o kierowanie wszystkimi pojazdami w Polsce, nie było. I to jest ten zasadniczy i ewidentny cel ustawy. A drugi cel to oczywiście wsparcie tych osób, którzy stracili swoich najbliższych i nie mogą sami sobie poradzić z dojściem do sprawiedliwości, z uzyskaniem np. renty specjalnej po śmierci najbliższej osoby czy członka rodziny. Jeżeli chodzi o kwestie szczegółowe, które tutaj padały już później w wystąpieniach indywidualnych, odniosę się do kilku. Jeżeli chodzi o ustalenie wysokości mandatu czy wysokości grzywny do średniej krajowej, bo taki pomysł chyba też wyrażony w poprawce się pojawił. Kodeks wykroczeń już w tej chwili daje sądowi taką możliwość. Artykuł 24 paragraf 3 jasno wskazuje, że sąd nakładając grzywne na obywatela powinny się kierować zasobnością majątkową i sytuacją osobistą takiej osoby. Także taki przepis w polskim systemie prawnym już istnieje. W naszej ocenie nie ma potrzeby go powielać. Jeżeli chodzi o wzmocnienie egzekucji i ściągalności, to również w tym projekcie są przepisy, które to usprawnią. Przytoczę tylko dwa. Kwestie biegu dwóch lat unieważnienia punktów karnych, które zostały uzyskane. Bieg tego czasu będzie liczony od momentu opłaty mandatu. Także ten, kto nie opłaci mandatu, ten cały czas te punkty karne za te wykroczenia drogowe będzie miał. Jak opłaci mandat, od tego dnia będzie liczony termin dwóch lat do zniwelowania tych punktów karnych. To jedna rzecz, która w naszej ocenie usprawni egzekucję. A druga kwestia możliwość ściągania środków finansowych z konta takiej osoby w sytuacji, kiedy ma nadpłacony podatek PIT i w rozliczeniu rocznym ta nadpłata miałaby trafić na jego konto. Wtedy zamiast ta nadpłata trafić na konto takiego podatnika, zostanie w tej części oczywiście wysokości mandatu przejęta przez Urząd Skarbowy właśnie na poczet opłaty tego mandatu. Także oprócz punktowego wzrostu sankcji również usprawniamy egzekucję i ściągalność. Jeszcze raz dziękuję Wysokiej Izbie za pozytywne głosy, jeżeli chodzi o poparcie tego projektu, bo takowe padały. Cieszę się bardzo, że na ten temat mogliśmy rozmawiać ponad podziałami politycznymi. Odbieram to i przyjmuję to za dobrą monetę, jeżeli chodzi o jutrzejsze głosowanie nad tym projektem ustawy. Dziękuję bardzo.