Rafał Weber: Prawo o ruchu drogowym musi nadążać za zmianami

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku, Wysoka Izbo. Od ogółu do szczegółu, jeżeli chodzi o kwestie nowelizacji ustawy Prawo Ruchu Drogowego, to te nowelizacje są odpowiedzią na bardzo dynamicznie zmieniające się warunki, które są związane z transportem drogowym, z ruchem drogowym. No i taka jest kolej rzeczy. Musimy reagować, musimy nasze prawo dostosowywać do tych kwestii. Stąd wiele nowelizacji i to w różnych obszarach, w różnych dziedzinach. Ja przypominam, że ta ustawa jest ustawą bardzo obszerną. Reguluje kwestie związane z bezpieczeństwem w ruchu drogowym. Reguluje kwestie związane również po części z ruchem drogowym. Też reguluje kwestie związane z innymi obszarami transportu. Także siłą rzeczy ta nowelizacja jest dosyć częsta i ona częsta będzie nadal. Bo tak jak mówię, musimy reagować na zmieniającą się rzeczywistość i dostosowywać polskie prawo do sytuacji, która jest tu i teraz. Ale też reagować na przeszłość. Też musimy przewidywać pewne rzeczy i ustalać je w normy, w ramy prawne, po to, aby reagować z taką perspektywą kilkunastoletnią. Jeżeli chodzi o liczbę odstępstw, które są wydawane w tej chwili przez Ministerstwo Infrastruktury, to liczba jest około 1400 odstępstw wydawanych rocznie. Także jest to pewien zakres, który jest wykonywany przez ministra infrastruktury, oczywiście przez urząd, który wspiera pracę ministra infrastruktury. Stąd ten pomysł o przeniesienie tego do Transportowego Dozoru Technicznego, gdzie organem będzie dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego. A dlaczego nie powiat? Tutaj odpowiadając panu posłowi Sośnierzowi. W powiecie nie ma tego typu pracowników. Nie ma w naszej ocenie ludzi, którzy potrafiliby w sposób tak merytoryczny, jednoznaczny ocenić, który pojazd będzie mógł być wykorzystywany bezpiecznie przez przewoźników i odstępstwo dać, a któremu pojazdowi takie odstępstwo ze względu na to, że może zagrażać, nie powinno się należeć. Proszę zwrócić uwagę na to, że różnego rodzaju odstępstwa od norm prawnych, jeżeli chodzi o infrastrukturę drogową, jak i infrastrukturę kubaturową, są wydawane przez organy centralne. Jeżeli chodzi o infrastrukturę drogową, to przez Ministerstwo Infrastruktury. Jeżeli chodzi o infrastrukturę kubaturową, czyli budynki, to w tej chwili jest to resort, który odpowiada za dział budownictwo, czyli resort Ministerstwu Rozwoju. Przeniesienie tego na szczebel samorządowy w naszej ocenie spowodowałoby bardzo duży bałagan, chaos i taką niepewność w samych powiatach tego, co z tą materią zrobić. Powiaty czy starostwa powiatowe mają w swojej kompetencji nadzór nad stacjami kontroli pojazdów. No i też można wyczytać z raportów Najwyższej Izby Kontroli, że są tutaj pewne niedociągnięcia, że są tutaj pewne braki. Zresztą, co jest akurat dobrą praktyką, w wielu przypadkach starostwa posiłkują się transportowym dozorem technicznym i tak wlecając mu jakby te zadania związane z kontrolą stacji kontroli pojazdów. Także widać, że jednak lepiej będzie, jeżeli to zostanie w rękach fachowców. Niezależnie od tego, jaki będzie to urząd, czy urząd ministra, czy organ jako transportowy dozór techniczny, to musi pozostać w rękach fachowców. Jeżeli chodzi o wykorzystywanie fotoradarów przez jednostki samorządu terytorialnego, no to mieliśmy przykład w przyszłości tego. I to też wskazywała Najwyższa Izba Kontroli, bodajże w roku 2011 i w roku 2013, że jednak fotoradary w rękach gmin miały charakter tylko i wyłącznie reparujący budżety tych właśnie jednostek samorządu terytorialnego. Także przyznaję, my żeśmy to zmienili. Teraz i fotoradary, i odcinkowe pomiary prędkości są w gestii GITD, są w gestii Głównego Inspektora Transportu Drogowego. I myślę, że to jest najlepszy sposób, żeby z jednej strony dbać o bezpieczeństwo, a z drugiej strony nie pozwalać na to, aby pod przykrywkiem, pod płaszczem bezpieczeństwa w ruchu drogowym reperować swoje budżety samorządowe. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo, panie ministrze. Dziękuję.