Władysław Komarnicki: Ekologia, ale obawy o monopol i opłaty
Władysław Komarnicki odniósł się do projektu ustawy o doręczeniach elektronicznych, chwaląc jej korzyści ekologiczne, ale krytykując przewidziane opłaty oraz elementy monopolistyczne. Zaznaczył, że cyfrowe doręczenia zmniejszą zużycie papieru i liczbę przejechanych kilometrów, jednak ustawa pozostawia wątpliwości prawne i konkurencyjne.
Komarnicki podkreślił, że ustawa wprowadza „nową jakość” i przynosi znaczne korzyści ekologiczne - oszczędności mierzone w milionach wozokilometrów i tysiącach ton papieru. Ocenił cyfrowe doręczenia jako znaczący postęp dla środowiska.
Wskazał sprzeciw wobec wymogu odpłatności za elektroniczne doręczenia, argumentując, że dziś ta usługa jest darmowa. Zaznaczył, że wszyscy powinni być równi wobec prawa - obywatele, instytucje publiczne i podmioty gospodarcze - i że harmonogram wejścia przepisów może zaburzać tę równość.
Komarnicki zwrócił uwagę, że ustawa utrwala monopolistyczną pozycję poczty polskiej aż do 2025 roku, co jego zdaniem stoi w sprzeczności z zasadami swobodnej konkurencji i przepisami europejskimi regulującymi komunikację cyfrową.
Zasygnalizował, że najsłabszym punktem jest regulacja doręczenia hybrydowego - wydruku elektronicznego na przesyłce. Zwrócił uwagę na konieczność zaangażowania pracownika poczty i zabezpieczenia prawa do prywatności, oczekując precyzyjnego uregulowania tej kwestii w aktach wykonawczych.
Najważniejsze ustalenia
Komarnicki podkreślił, że ustawa wprowadza „nową jakość” i przynosi znaczne korzyści ekologiczne - oszczędności mierzone w milionach wozokilometrów i tysiącach ton papieru. Ocenił cyfrowe doręczenia jako znaczący postęp dla środowiska.
Krytyka opłat i równość wobec prawa
Wskazał sprzeciw wobec wymogu odpłatności za elektroniczne doręczenia, argumentując, że dziś ta usługa jest darmowa. Zaznaczył, że wszyscy powinni być równi wobec prawa - obywatele, instytucje publiczne i podmioty gospodarcze - i że harmonogram wejścia przepisów może zaburzać tę równość.
Obawy o monopol i zgodność z przepisami europejskimi
Komarnicki zwrócił uwagę, że ustawa utrwala monopolistyczną pozycję poczty polskiej aż do 2025 roku, co jego zdaniem stoi w sprzeczności z zasadami swobodnej konkurencji i przepisami europejskimi regulującymi komunikację cyfrową.
Doręczenie hybrydowe i prywatność
Zasygnalizował, że najsłabszym punktem jest regulacja doręczenia hybrydowego - wydruku elektronicznego na przesyłce. Zwrócił uwagę na konieczność zaangażowania pracownika poczty i zabezpieczenia prawa do prywatności, oczekując precyzyjnego uregulowania tej kwestii w aktach wykonawczych.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Inne wystąpienia
Tego samego dnia Wszystkie wystąpienia z tego dnia →
Marek Ast
Marek Ast rekomenduje odrzucenie czterech poprawek i wspólne głosowanie
Beata Małecka-Libera
Beata Małecka-Libera krytykuje odbieranie praw kobiet
Marek Polak
Marek Polak pyta o zespół Kierownictwa NFZ ws. dostępności opieki
Katarzyna Lubnauer
Katarzyna Lubnauer o aborcji i porównaniu programów in vitro
Monika Falej
Monika Falej: Alarm o dostępie do legalnej aborcji w Polsce
Klaudia Jachira
Klaudia Jachira ostro o rządzie i wezwaniu do Kaczyńskiego
Transkrypcja
Dziękuję Panie Marszałku. Dziękuję Panie Marszałku. Słychać mnie? Słychać bardzo dobrze. Proszę bardzo. Szanowny Panie Marszałku, Wysoka Izbo, Senacka, ta ustawa naprawdę tworzy nową jakość i z tego wszyscy powinniśmy być zadowoleni się cieszyć. Warto wspomnieć tylko o takim aspekcie jak ekologia całego tego przedsięwzięcia. Przeniesienie urzędowych doręczeń do świata cyfrowego jest oczywiście ogromną korzyścią dla całego środowiska, gdyż to jest korzyść mierzona w milionach zaoszczędzonych przede wszystkim wozokilometrów, a oczywiście w tysiącach ton oszczędności papieru. Wielka sprawa. Ale prawem opozycji jednak jest krytykować i warto wspomnieć, że ta ustawa w dalszym ciągu nie jest wolna od wad i elementów wątpliwych. Przed chwilą mówiła bardzo dużo o tym Pani Senator Danuta Jazłowiecka, więc nie będę jej powtarzał. Dzisiaj spory kontrowersji budzi na przykład wymóg odpłatności za usługę elektronicznego doręczenia. Dzisiaj ta usługa jest darmowa i oczywiście ma się świetnie, ale nie przekonuje mnie argumentacja ministerstwa wskazująca na konieczność zabezpieczenia przychodów odpłaty polskiej. Wszyscy powinniśmy być równi wobec prawa, obywatele, instytucji publicznej oraz funkcjonujący na rynku podmioty gospodarcze. Chciałem powiedzieć, że przez 28 lat prowadząc różne firmy nigdy nie miałem czegoś takiego, co się nie nazywa monopol i bez, jak by to powiedzieć, przetargu, żebym czekolnik utrzymał. Natomiast rozpisany na kolejne lata harmonogram wchodzenia w życie przepisów dość mocno i dość poważnie zaburza tę równość. Ustawa natomiast butuje i utrwala taką monopolistyczną pozycję poczty polskiej aż do 2025 roku. Tak szczerze mówiąc, to nijak ma się to do europejskiego rozporządzenia, który reguluje komunikację cyfrową, też nijak ma się to również do zasady swobodnej konkurencji rynku. O konkurencji rynku mówiłem, przedkładając swój osobisty przykład. Oczywiście nie mniej ważne jest zachowanie pewnych nadrzędnych europejskich wartości zasady uczciwej konkurencji, zasady równego dostępu do rynku, przeższości czy niedyskryminacji. Przy okazji rozważań na ten temat rola operatora wyznaczonego warto jeszcze raz podkreślić konieczność zabezpieczenia usługi tak zwanego doręczenia hybrydowego. To nic innego jak wydrukowanie elektroniczne na danej przesyłki. To chyba jest najsłabszy punkt w całym systemie, którego opisuje tak nie do końca ustawa. Wymaga to zaangażowania pracownika poczty, czy jak zostanie zagwarantowane też nasze prawo do prywatności. Liczymy, że ta kwestia doczeka się precyzyjnego uregulowania w aktach niższego rzędu. Próbował mu mówić to w odpowiedziach na pytaniach dzisiaj pan minister. Panie marszałku, bardzo dziękuję za uwagę. Dziękuję panie senatorze.