Kazimierz Gwiazdowski o zmianach w ustawie o rynku mleka

Pani Marszałek, Wysoka Izbo. W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych zawartego w druku numer 2547. Nowelizacja ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych ma na celu wskazanie jednego podmiotu, Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, jako właściwego w sprawach związanych z przekazywaniem przez podmioty skupujące mleko miesięcznych informacji dotyczących ilości mleka, którą im dostarczono każdego miesiąca. Obecnie sprawy te z wyjątkiem wymierzania przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Kar Pieniężnych za nieprzekazanie tych informacji są przeprowadzone przez KOWR. W projekcie przewidziano, że kary pieniężne wymierzane podmiotem skupującym mleko za nieprzekraczanie informacji do KOWR o zaprzestanie wykonywania działalności w zakresie skupu mleka, obecnie wymierzane przez ARMIR, będą wymierzane przez właściwe jednostki KOWR. Projekt umawianej ustawy uwzględnia również przepisy ustawy z dnia 10 lutego 2017 roku, przepisy wprowadzające ustawę o Krajowego Ośrodku Wsparcia Rolnictwa, na podstawie których KOWR realizuje zadania z zakresu interwencji publicznej jako zadania delegowanego przez ARMIR, zgodnie z którymi ARMIR opracowuje całość dokumentacji związanej z tym zakresem. Ponadto projekt ustawy uściśla właściwość miejscowo organów upoważnionych do przeprowadzenia kontroli, organizacji producentów i ich zrzeszeń, organizacji międzybranżowych i podmiotów skupujących mleko. W artykule trzecim projektu ustawy w przepisach przejściowych uregulowano kwestie wynikające ze wskazania nowego organu w sprawach dotyczących wymierzania powyższych karp pieniężnych. Wskazano, że wszczęte przed dniem wejścia w życie procedowanej ustawy niezakończone decyzją ostateczną postępowania w sprawie mierzania karp pieniężnych, za nieprzekazanie informacji określonych w artykule 2a ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych, prowadzone są przez prezesa ARMIR i dyrektora oddziału regionalnego ARMIR. Prowadząc dniem wejścia w życie omawianej dzisiaj ustawy stosownie do swojej właściwości, dyrektor generalny KOWR i dyrektor oddziału terenowego KOWR. Pozostałe zmiany mają charakter doprecyzujący lub techniczny. Nałożenie na KOWR obowiązku wymierzania karp pieniężnych z tytułu nieprzekazania przez podmioty skupujące mleko miesięcznych informacji o ilości skupionego mleka nie wymaga zagwarantowania dodatkowych środków na etaty w KOWR. Obecne przepisy przewidują, że KOWR przeprowadza kontrolę podmiotów skupujących mleko w zakresie przekazywania wyżej wymienionych informacji. Wymierzanie karp jest konsekwencją przeprowadzenia kontroli. Ponadto należy podkreślić, że liczba decyzji dotyczących wymierzania karp pieniężnych z tego tytułu przez Agencję Rynku Rolnego, która była upoważniona do kontrolowania wymierzania karp pieniężnych, w powyższym zakresie przed 1 września 2017 roku była znikoma. Skutkiem zaproponowanych zmian będzie m.in. zniesienie obowiązującego przepisach podziału kompetencji pomiędzy KOWR i ARMIL w zakresie przekazywania przez podmioty skupujące mleko miesięcznych informacji o ilości skupionego mleka do KOWR. To jest zapewnienie, że kary pieniężne za nieprzekazanie miesięcznych informacji o ilości skupionego mleka będą wymierzane przez KOWR, który na podstawie obowiązujących przepisów gromadzi te informacje, przeprowadza kontrolę podmiotów skupujących mleko w powyższym zakresie oraz jest upoważniony do przekazywania tych informacji do Komisji Europejskiej. Wymierzenie karp pieniężnych w stosunku do podmiotów skupujących mleko za nieprzekazanie do dyrektora generalnego KOWR informacji o przepisach w stanie wykonywania działalności w zakresie skupu mleka przez KOWR zapewni wymierzenie karp w stosunku do podmiotów skupujących mleko przez jeden podmiot. Klub Parlamentarny i Prawo i Sprawiedliwość opowiada się za przyjęciem projektu ustawy. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo Panie Pośle. Dziękuję.