Rafał Romanowski o nowej ustawie o ochronie roślin i nasiennictwie
Rafał Romanowski przedstawił projekt ustawy wdrażającej do polskiego prawa rozporządzenia UE dotyczące zdrowia roślin i kontroli urzędowych. Zaznaczył, że ustawa uporządkuje kompetencje Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa oraz wprowadzi reorganizację laboratoriów z oszczędnościami na akredytacji.
Projektowana ustawa ma wprowadzić do porządku prawnego przepisy rozporządzeń Parlamentu i Rady (2016/2031 oraz 2017/625) dotyczące zdrowia roślin i wspólnych reguł kontroli urzędowych. Ustawa częściowo zastąpi ustawę z 18 grudnia 2003 r. i określi organizację, zasady działania i kompetencje Inspekcji odpowiedzialnej za nadzór nad zdrowiem roślin, obrotem środków ochrony roślin oraz nad materiałem siewnym.
W exposé zapowiedziano przeniesienie laboratoriów z struktur wojewódzkich do podległości głównemu inspektorowi w celu przygotowania do obowiązku akredytacji metod analitycznych od 2022 roku. Przewidziane oszczędności mają ograniczyć koszty uzyskania akredytacji z około 58 mln do 19,5 mln oraz koszty utrzymania laboratoriów z 27 mln do 9 mln rocznie.
Mówca podkreślił, że nadzór nad wytwarzaniem i obrotem roślinnym materiałem siewnym pozostaje poza zakresem rozporządzenia 2017/625, dlatego w obszarze nasiennictwa zachowane zostaną rozwiązania krajowe. Projekt przewiduje także zmiany w obowiązujących ustawach dotyczących nasiennictwa, środków ochrony roślin, rolnictwa ekologicznego oraz produkcji i obrotu wyrobami winiarskimi.
Projekt ustawy został przyjęty przez Radę Ministrów, a ze względu na dyskontynuację prac sejmowych wymagał ponownego przyjęcia i wniesienia do Sejmu. Wystąpienie zawierało również wskazanie skutków finansowych wejścia w życie ustawy oraz powiązanie projektu z równoległą ustawą o ochronie roślin przed agrofagami.
Najważniejsze ustalenia
Projektowana ustawa ma wprowadzić do porządku prawnego przepisy rozporządzeń Parlamentu i Rady (2016/2031 oraz 2017/625) dotyczące zdrowia roślin i wspólnych reguł kontroli urzędowych. Ustawa częściowo zastąpi ustawę z 18 grudnia 2003 r. i określi organizację, zasady działania i kompetencje Inspekcji odpowiedzialnej za nadzór nad zdrowiem roślin, obrotem środków ochrony roślin oraz nad materiałem siewnym.
Zmiany organizacyjne laboratoriów i akredytacja
W exposé zapowiedziano przeniesienie laboratoriów z struktur wojewódzkich do podległości głównemu inspektorowi w celu przygotowania do obowiązku akredytacji metod analitycznych od 2022 roku. Przewidziane oszczędności mają ograniczyć koszty uzyskania akredytacji z około 58 mln do 19,5 mln oraz koszty utrzymania laboratoriów z 27 mln do 9 mln rocznie.
Zasięg regulacji w nasiennictwie
Mówca podkreślił, że nadzór nad wytwarzaniem i obrotem roślinnym materiałem siewnym pozostaje poza zakresem rozporządzenia 2017/625, dlatego w obszarze nasiennictwa zachowane zostaną rozwiązania krajowe. Projekt przewiduje także zmiany w obowiązujących ustawach dotyczących nasiennictwa, środków ochrony roślin, rolnictwa ekologicznego oraz produkcji i obrotu wyrobami winiarskimi.
Skutki legislacyjne i proceduralne
Projekt ustawy został przyjęty przez Radę Ministrów, a ze względu na dyskontynuację prac sejmowych wymagał ponownego przyjęcia i wniesienia do Sejmu. Wystąpienie zawierało również wskazanie skutków finansowych wejścia w życie ustawy oraz powiązanie projektu z równoległą ustawą o ochronie roślin przed agrofagami.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Inne wystąpienia
Tego samego dnia Wszystkie wystąpienia z tego dnia →
Michał Szczerba
Michał Szczerba krytykuje zapowiedź miliona aut elektrycznych
Anna Milczanowska
Anna Milczanowska pyta o artykuł 179 i broni prerogatywy Prezydenta
Anna Kwiecień
Anna Kwiecień pyta o działania Niemiec przeciwko ASF
Tomasz Lenz
Tomasz Lenz apeluje o proporcjonalne prawa do wystąpień
Marek Matuszewski
Marek Matuszewski chwali rząd za działania przeciw ASF
Dorota Niedziela
Dorota Niedziela: apel o podkomisję do rozpatrzenia druku 63
Transkrypcja
Pani Marszałek, Wysoka Izbo, projektowana ustawa będzie wprowadzała do polskiego porządku prawnego przepisy nowych rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady regulujących sprawy zdrowia roślin. To jest rozporządzenie Parlamentu i Rady 2016 łamane przez 2031 w sprawie środków ochrony przeciwko agrofagom roślin na rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2017 przez 625 w sprawie kontroli urzędowych. Przepisy wymienionych rozporządzeń państwa członkowskie mają obowiązek stosować od 14 grudnia 2019 roku. Ustawa o Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa zastąpi częściowo ustawę z 18 grudnia 2003 o ochronie roślin i będzie określać organizację, zasady, działania i kompetencje Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa odpowiedzialnej przede wszystkim za nadzór nad zdrowiem roślin, obrotem i stosowaniem środków ochrony roślin, a także wytwarzaniem obrotem roślinnego materiałem siewnym. Projektowana ustawa dostosuje zasady działania Inspekcji do wynikających rozporządzeń 2017 przez 625 wspólnych reguł wprowadzania kontroli urzędowych w łańcuchu żywnościowym. Uwzględnia przy tym to, iż o ile obszar nadzoru nad zdrowiem roślin oraz obrotem i dostosowaniem środków ochrony roślin został objęty regulacjami rozporządzenia 2017 przez 625, to obszar nadzoru nad wytwarzaniem i obrotem roślinnym materiałem siewnym pozostaje poza zakresem regulacji tego rozporządzenia. W obszarze nasiennictwa zachowane zostaną zatem rozwiązania krajowe. Proponuje się przy tym zmiana organizacji laboratoriów inspekcji i przeniesienie ich ze struktur wojewódzkich w ramach wojewódzkiej administracji zespolonej na rzecz podległości głównemu inspektorowi ochrony roślin na siewnictwo. Wiąże się to z prowadzonymi przepisami unijnymi obowiązkiem akredytacji metod analitycznych od 2022 roku. Zmiana organizacji laboratoriów pozwolę ograniczyć koszty uzyskania akredytacji z około 58 mln do 19,5 mln, a ich utrzymania z 27 mln do 9 mln rocznie. Projektowana ustawa zmieniać będzie ustawę z dnia 9 listopada 2012 o nasiennictwie, z 8 marca 2013 o środkach ochrony roślin, 25 czerwca 2009 o rolnictwie ekologicznym i 12 maja 2011 o wyrobie, rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina. W zakresie niezbędnych do dostosowania tych aktów prawnych do regulacji rozporządzeń 2016 i 2017 oraz uchylenia ustawy z 18 grudnia 2003 o ochronie roślin. Projektowana ustawa określa skutki finansowe wejścia w życie zarówno tej ustawy, jak i projektowanej równolegle ustawy o ochronie roślin przed agrofagami. To jest regulacja, która ze sobą są ściśle powiązane. Projekt ustawy został przyjęty przez Radę Ministrów, ale ze względu na dyskontynuację prac sejmowych konieczne było jednak ponowne przyjęcie tego projektu przez Radę Ministrów i ponowne wniesienie go do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Dziękuję. Dziękuję bardzo. Dziękuję.