Monika Rosa zapowiada ustawę antymobbingową dla służb

Szanowni Państwo, w dniu dzisiejszym rozpoczęliśmy klub Koalicji Obywatelskiej. Rozpoczą konsultacje społeczne dotyczące zmiany w ustawie o policji. Szanowni Państwo, zmiana w ustawie o policji nie będzie dotyczyła po raz pierwszy tego, czym powinna policja zajmować się na co dzień, czyli bezpieczeństwem zdrowia i życia Polaków. Po raz pierwszy zmiana ta ma polegać na tym, żeby w szeregach samej policji były unormowane pewne rzeczy, które unormowania oczekują już od wielu lat. Szanowni Państwo, zajmujemy się sprawą mobbingu w służbach. Rozpoczynamy działania, które zmierzają do tego, żeby po raz pierwszy nazwać mobbing jak dramatyczne skutki może przenosić na funkcjonariuszki i funkcjonariuszy policji. Oczywiście problem nie dotyczy wyłącznie szeregów policji, dotyczy również innych służb mundurowych. Dlatego czujemy się zobowiązanym w ustawie o policji, która w sposób jednoznaczny powie, czym jest mobbing, jakie są działania niepożądane i w jaki sposób należy z nim skutecznie walczyć. Szanowni Państwo, komendant główny policji, pan generał Dobrodziej, podczas ostatniej Komisji Spraw Wewnętrznych i Administracji, poinformował nas, że od 2014 do 2020 roku wpłynęło 170 wniosków dotyczących spraw mobbingowych, z czego 154 zostały odrzucone. Pragnę wspomnieć, że formacja policji liczy aktualnie 120 tysięcy funkcjonariuszek i funkcjonariuszy. Więc skala tego typu działań niepożądanych, działań mobbingowych jest ogromna. Dlatego czujemy się zobowiązani do tego, żeby jak najszybciej przygotować zmiany ustawowe, żeby policjanci mogli zajmować się dbaniem o bezpieczeństwo Polek i Polaków, a nie zajmować się pisaniem procedur, odwołań i być cały czas pod lupą przełożonych, a działania mobbingowe cały czas się będą na nich koncentrować. Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Monikę Rosy. Dzień dobry, szanowni państwo. Jesteśmy tutaj po to, żeby wspomóc funkcjonariuszy i funkcjonariuszki. To są osoby, które pomagają nam na co dzień, ale dzisiaj potrzebują naszej pomocy, ponieważ to nie są pojedyncze przypadki. To są dziesiątki, jeszcze nie setki przypadków we wszystkich służbach mundurowych, kiedy te osoby są przesiadowane, mobbingowane, kiedy nie mają do kogo zgłasić się o pomoc, ponieważ gdzie indziej jak w służbach istnieje bardzo jasna podległość służbowa, która bardzo często uniemożliwia domaganie się realizacji swoich praw. Nie ma gdzie szukać pomocy, kiedy takie trudne historie, często dramatyczne, które niszczą zdrowie, niszczą życie, zawodowe i rodzinne, zdarzają się w poszczególnych miejscach. Dlatego te projekty ustaw, dlatego te konsultacje, aby ukrócić te okrutne procedery. Zapraszamy teraz przedstawiciela fundacji Say Stop. Katarzyna Kozłowska. Reprezentuję fundację, która przeciwdziała mobbingowi, molestowaniu, nierównemu traktowaniu kobiet w służbach mundurowych. Obiecałyśmy inicjatywę ustawodawczą i to jest nasz pierwszy krok. Poprawki, o których może tutaj za chwileczkę powie pan Bogdan, już zostały przedstawione. Natomiast my dążymy i nie ustaniemy w wysiłkach, żeby osobną ustawę i taki akt prawny, osobny powstał, dotyczący przede wszystkim teraz właśnie mobbingu, żeby to była ustawa antymobbingowa, żeby to było kompleksowe unormowanie prawne dla wszystkich służb mundurowych. Bo to jest na razie jeden, ale bardzo ważny krok. Te poprawki dotyczące ustawy o policji. Bardzo prosimy, przedstawiciela strony społecznej. Dzień dobry Państwu, Bogdan Bąk. Ja jestem emerytowanym funkcjonariuszem policji, działam w tej fundacji Sajstop i pozwoliliśmy sobie przygotować takie propozycje zmian w tej ustawie dotyczące właśnie tego problemu. Ja pokrótce przedstawię takie najistotniejsze sprawy, które tutaj zostały uwzględnione. Pierwsza bardzo ważna rzecz, zostanie wprowadzone pojęcie mobbingu do ustawy o policji. Oczywiście pojęcie mobbingu będzie bardzo zbliżone do pojęcia funkcjonującego w kodeksie pracy, ale należy bezwzględnie uwzględnić tam sprawy związane ze strukturą hierarchiczną. Następna bardzo ważna sprawa, która będzie tutaj procedowana i uwzględniona. To jest sprawa związana z obligatoryjnym prowadzeniem postępczyności wyjaśniających w sprawie mobbingu na szczeblu Komendy Wojewódzkiej. Tam będą prowadzić te postępowania pełnomocnicy komendantów do spraw ochrony praw człowieka, czyli funkcjonariusze policji, którzy w tej tematyce są najlepiej profesjonalnie przygotowani. I to oni będą oceniać ten problem związany z mobbingiem w policji. Następna rzecz, która tu jest bardzo istotna i na którą trzeba zwrócić uwagę, też proponujemy sprawy związane z przedawnieniem karalności za mobbing. Po prostu, żeby to było dwa lata od ostatniego zdarzenia zgłoszonego przez osobę pokrzywdzoną. Też to jest bardzo ważna rzecz i najistotniejsza sprawa. Mobbing ma być samodzielnym przewinieniem dyscyplinarnym. Czyli ma być wprowadzony jako samodzielne przewinienie dyscyplinarne, za które policjant będzie ponosił odpowiedzialność dyscyplinarną. Czyli sama sprawa związana ze stosowaniem mobbingu powinna być załatwiona w ramach policji, żeby nie wychodzić z tymi sprawami do prokuratury, bo akurat w prokuraturze nie bardzo można dochodzić tutaj swoich praw ze względu na obecnie obowiązujące przepisy prawne w tym zakresie. Dlatego to w policji ma zostać załatwione, rozpatrzone, zakończone. Po prostu co tu jest istotne? Policjant wreszcie będzie miał możliwość korzystania z praw w ramach postępowania w tej sprawie. Czyli spraw strony, bo do tej pory sytuacja wygląda w ten sposób, że w policji obowiązują procedury antymobbingowe, są takowe wdrożone, z tym, że osoba, która zgłasza ten problem, nie ma żadnych uprawnień jako osoba pokrzywdzona. Kompletnie nie ma tutaj żadnych możliwości, żadnych uprawnień, nie może dochodzić swoich roszczeń. Dlatego też te zmiany są niezbędne, żeby ułatwić i umożliwić taką spokojną pracę tym policjantom. Żeby oni mogli mieć tą świadomość, że jeżeli dojdzie do pewnych zachowań, potrafią je zdiagnozować, nazwać i będą wiedzieć, w jaki sposób to będzie procedowane. Jakie mają uprawnienia, do kogo mogą się zwrócić, jakie mają możliwości z tym związane. Także ten problem w tej chwili podlega ocenie i myślę, że niedługo, jak się uda, będzie stanowił prawo w naszym kraju. Dziękuję. Ja jeszcze chciałam się odnieść do oficjalnych statystyk, które bardzo słabo konfrontują się ze zgłoszeniami, które spływają każdego dnia do naszej fundacji. I celem jeszcze uzupełnienia, proszę Państwa, mobbing w służbach, mimo że dotyczy policjantów, to nie istnieje. Ponieważ nie obowiązuje nas kodeks pracy. Dlatego ta nasza inicjatywa. Ustawy. Dziękuję bardzo. Szanowni Państwo, zapowiadamy inicjatywę, która docelowo ma dotyczyć wszystkich służb mundurowych. Rozpoczynamy od ustawy o policji, natomiast jesteśmy zdeterminowani, żeby tego typu zabezpieczające przed mobbingem dotyczyły wszystkich służb mundurowych. Szczególnie dotyczyły Ministerstwa Obrony Narodowej i żołnierzy, ale także Straży Pożarnej, Służby Granicznej i Służby Więziennej. Tam również ten proces istnieje i funkcjonuje. I nie dotyczy oczywiście kobiet. Dotyczy wszystkich funkcjonariuszy. Dlatego jesteśmy zdeterminowani, żeby przygotować taki projekt ustawy i tak go dobrze skonsultować i przygotować, żeby znalazł on oparcie i jakby zrozumienie w Komendzie Głównej Policji, a także w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji. Bo jak sami Państwo widzicie, oczekują od nas tego funkcjonariuszki i funkcjonariusze. I nie zniechęca nas absencja przedstawicieli policji. Tak. Na tym etapie niestety nikt nie przyjął zaproszenia. Poczekamy, przygotujemy projekt ustawy. Wtedy zorganizujemy z całą pewnością wysłuchanie publiczne, na które już teraz serdecznie zapraszamy. Pana Komendanta Głównego Policji i Pana Ministra Spraw Wewnętrznych. Dziękujemy bardzo. Czy Państwo jakieś pytania? Dziękujemy bardzo.