Krzysztof Kwiatkowski o Polskim Ładzie 3.0 i poprawkach podatkowych

i co on oznacza w praktyce dla podatników. W konferencji biorą udział senator Krzysztof Kwiatkowski, przewodniczący Komisji Ustawodawczej oraz prof. Adam Mariański, dyrektor Centrum Myśli Podatkowej Uczelni Łazarskiego, prezes Polskiego Instytutu Analiz Prawno-Ekonomicznych. Panie senatorze, proszę. Szanowni Państwo, trzymam w ręku tzw. Polski Ład 3.0, czyli ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw. Jak wiemy, a podatnicy wiedzą o tym niezwykle boleśnie, szczególnie ci, którzy prowadzą działalność gospodarczą, od wielu miesięcy ciągle żyjemy kolejnymi zmianami, poprawkami, nowelizacjami przepisów podatkowych w Polsce. Cieszę się, że Senat trochę ten chaos porządkuje. Cieszę się, że poprawki, które współprzygotowywałem tutaj w Senacie dotyczącą zmian przepisów prawa podatkowego w zakresie opodatkowania samotnych rodziców na takich samych zasadach, jak opodatkowanie tych rodziców, którzy wspólnie wychowują dzieci, a także zwiększenie odpisu podatkowego na organizację pożytku publicznego z 1% na 1,5%, to poprawki senackie, które Sejm nie zdołał odrzucić. Boleje nad tym, że byli w ogóle tacy, którzy próbowali te poprawki senackie odrzucić. To ta część Polskiego Ładu w zakresie osób fizycznych. Dzisiaj w sposób szczególny mówimy o poprawkach, o zmianach przepisów podatkowych w części dotyczącej osób prawnych. I może Państwa zaskoczę, ale chciałem pochwalić rząd, że rząd w tej wersji wreszcie przyjął uwagi, które w Senacie zgłaszaliśmy kilka miesięcy temu. Sprawa zawieszenia podatku minimalnego, który uderzał w spółki komunalne, start-upy, firmy w restrukturyzacji. To było kuriozum, że ten podatek miały płacić tego typu przedsiębiorstwa. Sprawa uchylenia przepisów o ukrytej dywidendzie. To są dobre zmiany, które wreszcie realizują to, o czym od wielu miesięcy tutaj w Senacie mówiliśmy. A mówiliśmy, bo w przeciwieństwie do rządu, nasze poprawki do różnych projektów ustaw podatkowych wypracowywaliśmy w porozumieniu z ekspertami. Dzisiaj o tym projekcie Polski Ład 3.0 znowu będziemy rozmawiać z tymi, którzy po prostu się na tym znają, albo których to dotyczy. I w tym momencie chciałbym oddać głos panu profesorowi Adamowi Mariańskiemu. Dziękuję za współpracę z Senatem, za to, że po raz kolejny przy przepisach prawa podatkowego możemy korzystać z wiedzy, doświadczenia pana profesora i zmieniać, poprawiać, udoskonalać to, co w głęboko czasami złej formie uderzającej w podatników trafia z rządu i z Sejmu do Senatu. Tak dalej będziemy działać, że w porozumieniu z ekspertami, tych, których to bezpośrednio dotyczy, będziemy udoskonalać przepisy podatkowe, a o Polskim Ładzie 3.0 najlepiej wysłuchać głosu eksperta. Pani profesorze. Dziękuję bardzo. Proszę państwa, rok temu w Senacie mówiliśmy, że Polski Ład jest niemożliwy do wdrożenia w praktyce. Nikt nas nie słuchał. Mówiliśmy o tych przepisach, które zostały uchylone lub zmienione w ramach pakietu Polskiego Ładu 2.0, czyli w lipcu tego roku, oraz tych, które dzisiaj są procedowane. Ale ja jeszcze przypomnę jedną kwestię. W styczniu tego roku wystosowałem apel do premiera Morawieckiego z prośbą, aby nad przepisami podatkowymi zaczęli pracować eksperci, którzy na nich się znają. Tacy, którzy wiedzą, na czym polega system podatkowy jako całość, którego nie można burzyć przez wyjęcie jednej cegły. Tutaj właśnie to chociażby dotyczyło składki zdrowotnej. Te przepisy, które dzisiaj omawiamy, są o tyle istotne, że powinny nam dawać także do myślenia w kontekście zapowiedzianej ustawy o podatku od nadmiarowych zysków. Jeżeli ta ustawa będzie równie zła, jak te przepisy, które dzisiaj omawiamy i które są poprawiane, to wróży to bardzo źle dla polskiej gospodarki, dla polskich przedsiębiorców. Jednym z takich przepisów, który właśnie będzie omawiany, jest podatek minimalny, który, proszę Państwa, z datą wsteczną od 1 stycznia tego roku zostanie zawieszony, czyli nie będzie pobierany. Drugie to ukryta dywidenda, której nikt nie rozumiał i dopiero po kilkunastu miesiącach od projektu, od uchwalenia ustawy sami projektodawcy, ale już w innym składzie, bo wiemy, że w Ministerstwie Finansów były zmiany, doszli do wniosku, że też nie rozumieją tych przepisów. Może rozumieli je projektodawcy, ale tak jak mówię, oni już w Ministerstwie Finansów nie funkcjonują. Te zmiany, które dotyczą podatku dochodowego od osób prawnych, także w znacznej części dotyczą polskich przedsiębiorców, tak jak podatek minimalny czy ukryta dywidenda. Warto tutaj zwrócić uwagę, że przez cały rok wskazywaliśmy na opodatkowanie podmiotów, które naturalnie przynoszą straty, tak jak chociażby start-upy, czy które nie powinny generować zysków, jak chociażby spółki komunalne. Proszę zwrócić uwagę, podatek minimalny od spółki komunalnej oznaczał de facto wzrost cen usług, na przykład biletów, zawody, dostarczanie mediów i tak dalej. To samo może być, jeżeli będą kolejne tego typu ustawy procedowane. Dlaczego ja o tym mówię, proszę Państwa? Dlatego, że wydaje się, że od jakiegoś czasu na poziomie rządowym, ale także sejmowym, w przeciwieństwie do Senatu oczywiście, brak jest rzeczywistych konsultacji. Brak jest wysłuchania się co do tego, jak te przepisy będą funkcjonować albo nie będą funkcjonować, tak jak te, o których dzisiaj mówimy, i jak należy konstruować dobre prawo pozdatkowe i w ogóle prawo gospodarcze. Proszę Państwa, w okresie dekoniunktury, która nas czeka, kryzysu także energetycznego, związanego z wojną w Ukrainie, tworzenie takich przepisów jest po prostu działaniem przeciwko Polsce, przeciwko polskiej przedsiębiorczości, ale tak naprawdę przeciwko Polsce, bo w ten sposób niszczymy gospodarkę narodową. Dlatego to jest kolejny przykład tego, w jaki sposób nie powinny być tworzone przepisy w ogóle gospodarcze, szczególnie prawa podatkowego. Dziękuję. Szanowni Państwo, jeżeli macie jakieś pytania, jesteśmy do Państwa dyspozycji. W sposób szczególny zapraszamy, zachęcamy Państwa do uczestnictwa w dyskusji, która za chwilę się rozpocznie o godzinie 13.30 w sali 217 Senatu. Zapraszamy do śledzenia tej dyskusji na stronach internetowych Senatu. Warto o przepisach podatkowych rozmawiać z tymi, których one bezpośrednio dotyczą. Senat był, jest i będzie miejscem dialogu o najważniejszych zmianach przepisa prawa podatkowego z tymi, którzy później muszą w oparciu o te przepisy prowadzić własne przedsięwzięcia gospodarcze. Musimy pamiętać, że wszystko to, co rząd dzieli w ramach różnych projektów społecznych, wcześniej ktoś musi wypracować poprzez prowadzenie własnej działalności gospodarczej i poprzez odprowadzanie podatków. Naprawdę musimy szanować, wspierać tych, dzięki którym Państwo może funkcjonować, czyli polskich przedsiębiorców. Czy Państwo macie jakieś pytania? Jeżeli nie, ciepło, serdecznie zapraszam Państwa za 20 minut do śledzenia strony Senatu i naszej dyskusji, która będzie poświęcona tym zagadnieniom. Dziękujemy Państwu serdecznie. Dziękujemy.