Bożena Żelazowska popiera zmiany w ustawie COVID-19, ale ostrzega

Szanowna Pani Marszałek, Panie Panowie Posłowie, Panie Ministrze, pozwólcie Państwo, że w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicji Polskiej Polskiego Stronnictwa Ludowego Unii Europejskich Demokratów i Konserwatystów przedstawię stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw. W ramach świadczeń przewidzianych w ustawie z dnia 2 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, zwanych dalej ustawą COVID-19, wspierających przedsiębiorców i inne podmioty zatrudniające pracowników w związku z kryzysem wywołanym epidemią, udzielono m.in. świadczeń z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na rzecz ochrony miejsc pracy w formie dofinansowania wynagrodzeń pracowników. Ze względu na bezprecedensową sytuację wywołaną epidemią COVID-19 i potrzebę wsparcia w możliwie najkrótszym czasie podmiotów znajdujących się w trudnej sytuacji ekonomicznej, świadczenia były udzielane na podstawie wniosków, które opierały się na oświadczeniach o spełnieniu warunków uprawniających do ubiegania się o takie wsparcie. Skala planowanego i udzielonego wsparcia przez wojewódzkie urzędy pracy spowodowała, że ustawa COVID-19 przewiduje na ostateczne rozliczenie świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy udzielonych z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych okres 3 lat od zakończenia okresu objętego dofinansowaniem wynagrodzeń pracowników dla danego beneficjenta. Proponowane zmiany do ustawy COVID-19 ułatwiają przede wszystkim rozliczenie środków przekazanych w ramach pomocy. Doprecyzowanie przepisów będzie korzystne dla przedsiębiorców i innych podmiotów, które otrzymały dofinansowanie wynagrodzeń dla pracowników. Dzięki doprecyzowaniu przepisów podmioty te będą miały większą wiedzę na temat swojej sytuacji prawnej w związku z uzyskaniem pomocy oraz możliwych konsekwencji w przypadku braku realizacji obowiązków wynikających z tej ustawy. Doprecyzowanie przepisów minimalizuje również ryzyko powstania różnych interpretacji oraz wydania różnych rozstrzygnięć przez organy stosujące te przepisy, a także przez sądy. Wpłynie również pozytywnie na usprawnienie tych rozliczeń, co jest korzystne dla odbiorców. Beneficjenci szybciej uzyskają ostateczne rozliczenie i pewność, że ich rozliczenie zostało uznane za dokonane prawidłowo. Zamiar wprowadzenia zmian do ustawy COVID-19 został też bardzo pozytywnie oceniony przez wojewódzkie urzędy pracy, które wskazywały na trudności w stosowaniu przepisów w zakresie rozliczania i zwrotów środków w obecnym kształcie. Proponowane uregulowania były też konsultowane z wojewódzkimi urzędami pracy. Nasze obawy i zastrzeżenia budzą jednak propozycje w zakresie nowelizacji przepisów dotyczących funkcjonowania Turystycznego Funduszu Pomocowego, gdzie proponuje się dodanie odpowiednio przepisu artykułu 31ZZT oraz artykułu 31ZZU ustawy COVID-19. Propozycja ta ma na celu wprowadzenie sankcji dla przedsiębiorców za uporczywe nieodprowadzanie rad na Turystyczny Fundusz Zwrotów lub Turystyczny Fundusz Pomocowy, a także sankcji za zaniżanie wysokości należnej składki na Turystyczny Fundusz Pomocowy. Przepisy mają mieć wpływ na zdyscyplinowanie przedsiębiorców w zakresie przestrzegania obowiązków co do odprowadzenia należnych rad lub składek do wyżej wymienionego funduszu. Nasuwa się zatem pytanie. Czy sankcje same w sobie są właściwą drogą w obecnej sytuacji COVID-owej oraz czy kryterium zaledwie dwóch rad nie jest zbyt restrykcyjne? Klub Koalicji Polskiej, Polskiego Stronnictwa Ludowego, Unii Europejskich Demokratów i Konserwatystów poprze projekt tej ustawy. Bardzo dziękuję.