Sylwester Tułajew przedstawia umowę o bezpieczeństwie granic

Szanowna Pani Marszałek, Wysoka Izbo, mam zaszczyt przedstawić projekt ustawy o ratyfikacji umowy między rządem Rzeczpospolitej Polskiej a rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie współpracy w zakresie bezpieczeństwa granic i emigracji podpisanej w Waszyngtonie dnia 16 sierpnia 2019 roku. Wysoka Izbo, celem umowy pomiędzy rządem Rzeczpospolitej Polskiej a rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie współpracy w zakresie bezpieczeństwa granic i emigracji podpisanej w Waszyngtonie 16 sierpnia 2019 roku jest zapewnienie przez strony wzajemnej pomocy w skutecznym stosowaniu i egzekwowaniu ich przepisów krajowych, mających zastosowanie do osób przebywających na ich terytoria, przebywających na nich oraz opuszczających te terytoria dzięki wymianie danych osobowych i informacji dodatkowych dotyczących tych osób. Współpraca ta ma być przede wszystkim realizowana poprzez wymianę informacji służących do ustalenia lub sprawdzania tożsamości osoby, w tym jej obywatelstwa lub kraju pochodzenia, ustalenia potencjalnych podstaw, odmowy wyjazdu, wjazdu i pobytu oraz powodów zobowiązania osoby do powrotu. Umowa zawiera rozwiązania dotyczące dostępu do baz danych biometrycznych, określa sposób przekazywania innych danych osobowych i informacji dodatkowych oraz reguluje kwestie ochrony przekazywania danych osobowych. Przewidziane w umowie rozwiązania przyczynią się niewątpliwie do zwiększenia poziomu bezpieczeństwa i porządku publicznego w obu państwach. Strona polska jest zainteresowana związaniem się umową w sprawie współpracy w zakresie bezpieczeństwa granic i imigracji, ponieważ jej postanowienia umożliwią zapobieganie i przeciwdziałanie nielegalnej migracji poprzez kontrolę przestrzegania przepisów dotyczących wjazdu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i pobytu na tym terytorium oraz poprzez rozpoznawanie i analizowanie zagrożeń migracyjnych. Umowa będzie stanowić podstawę prawną przekazywania do Stanów Zjednoczonych będącej państwem trzecim w rozumieniu dyrektywy Parlamentu Europejskiego z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez właściwe organy do celów zapobiegania przestępczości, prowadzenia postępowań przygotowawczych, wykrywania i ścigania czynów zabronionych i wykonywania kar w sprawie swobodnego przepływu takich danych osobowych. Dane te mogą obejmować dane biometryczne, zdjęcia i inne informacje. W związku z tym, że wymienione kwestie stanowią materię ustawową oraz dotyczą wolności i praw obywatelskich, a co za tym idzie, zachodzą przesłanki przewidziane w artykule 89 ust. 1 punkt 2 i 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Związanie Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotową umową powinno nastąpić w trybie ratyfikacji za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie, co jest zgodne z artykułem 12 ust. 2 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 roku o umowach międzynarodowych. Ta umowa jest bardzo podobna i bardzo zbliżona do innej umowy, która została podpisana całkiem niedawno, bo 12 czerwca 2019 roku przypomnę, że Wysoka Izba przyjęła ustawę o ratyfikacji tej umowy z 2019 roku, z 12 czerwca. Tamta dotyczyła wzmocnienia współpracy w dziedzinie zapobiegania i zwalczania poważnej przestępczości. Ta umowa była podpisana, jak wspomniałem, 12 czerwca 2019 roku. Dziś wnoszę w imieniu rządu wniosek, aby przyjąć ustawę o ratyfikacji umowy pomiędzy rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie współpracy w zakresie bezpieczeństwa granic i imigracji podpisanej w Waszyngtonie dnia 16 sierpnia 2019 roku. Przy analogicznej ustawie były pytania dotyczące punktów kontaktowych. Tutaj chciałbym podkreślić, że tymi punktami kontaktowymi są po stronie Rzeczypospolitej Polskiej. Jest to Komendant Główny Straży Granicznej oraz Komendant Główny Policji, a po stronie Stanów Zjednoczonych Ameryki jest to Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Szanowna Pani Marszałek, Wysoka Izbo, uprzejmie proszę Państwa posłów o przyjęcie i uchwalenie wspomnianej ustawy. Dziękuję bardzo.