Poseł Waldemar Sługocki

Stenogram

8. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Poseł Witold Tumanowicz:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W najbliższym czasie Komisja Europejska, a tak naprawdę jednoosobowo szefowa Komisji Europejskiej, ma podjąć decyzję o przedłużeniu bezcłowego handlu z Ukrainą do czerwca 2025 r. To kolejny cios dla polskiego rolnictwa, bo gdyby tak się stało, to będzie trzeci sezon masowego wwozu do Polski ukraińskich artykułów rolno-spożywczych. Rolnicy od roku protestują i protestują przeciwko napływowi niekontrolowanej ilości ukraińskich produktów rolnych o wątpliwej jakości, protestują przeciwko nieuczciwej konkurencji. A jak polscy rolnicy, polskie rodzinne gospodarstwa rolne mają konkurować na nierównych zasadach z ukraińskimi agroholdingami kontrolowanymi przez oligarchów?

    W związku z tym kieruję pytanie: Jakie jest stanowisko polskiego ministra w sprawie rozporządzenia liberalizującego handel między UE a Ukrainą do czerwca 2025 r.? Czy minister rozwoju i technologii pracuje nad zbudowaniem koalicji państw zdolnej do jej odrzucenia na forum Rady Unii Europejskiej? Jakie jest stanowisko poszczególnych krajów Unii Europejskiej w tej sprawie? Czy prawdą jest, że zostaną wypracowane tzw. licencje eksportowe? Jeśli tak, to kto będzie je wydawał? Jak wygląda dialog ze stroną ukraińską w tym obszarze? Dziękuję, bardzo.

8. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Waldemar Sługocki:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Dziękuję za to pytanie. Ono jest niezwykle ważne, istotne z punktu widzenia ochrony polskich rolników, ale jest także ważne z punktu widzenia bezpieczeństwa Ukrainy, na której terytorium toczy się regularna wojna. I w kontekście pytania, które pan formułuje, panie pośle, chcę pana zapewnić, że Polska na bieżąco kontynuuje, prowadzi rozmowy dotyczące konieczności wzmocnienia i rozszerzenia środków ochronnych projektowanej regulacji w taki sposób oczywiście, który pozwoli na rozwiązanie nie tylko tych problemów, które pan definiuje, które istnieją, ale także tych, które potencjalnie w bliższej czy też dalszej przyszłości mogą wystąpić.

    Stąd też chcę pana poinformować, o czym pan pewnie już wie doskonale, panie pośle, ze środków masowego przekazu, że pan minister Czesław Siekierski, minister rolnictwa i rozwoju wsi, wspólnie z panem ministrem Krzysztofem Hetmanem, ministrem rozwoju technologii, spotkał się on-line 15 stycznia, czyli kilka dni temu, z panem, nie panią, Valdisem Dombrovskisem, wiceprzewodniczącym Komisji Europejskiej. Co istotniejsze w kontekście sprawy, o której rozmawiamy, panie pośle, jest on komisarzem Unii Europejskiej do spraw handlu.

    Chcę powiedzieć, panie pośle, że sprawy, które były podjęte podczas tego spotkania, odbywały się w trzech ważnych wymiarach. Mianowicie, po pierwsze, w kontekście wsparcia Unii Europejskiej dla zwiększenia tranzytu i ułatwienia przepływu towarów ukraińskich do krajów zagrożonych pod kątem bezpieczeństwa żywnościowego - mówię o tych tranzytach, które prowadzą do krajów afrykańskich i zapewniają dostęp oczywiście do surowców rolno-spożywczych, dokładnie zboża.

    Po drugie, rozmowy te dotyczyły wsparcia unijnego, którego oczekujemy jako państwo polskie, jako rząd, dla rozmów strony naszej, polskiej ze stroną ukraińską w celu wypracowania bilateralnego rozwiązania. Będzie to miało na celu z jednej strony kontrole, bo też mówił pan o jakości tych zbóż, które napływają na polski rynek, ale przede wszystkim oczywiście ograniczenie eksportu z Ukrainy do Polski tych wrażliwych produktów. Wiemy, że Polski rynek natychmiastowo wręcz reaguje na ich napływ i zasady konkurencji, pozycja polskich producentów rolno-spożywczych w tym kontekście jest narażona.

    Po trzecie wreszcie, rozmowa dotyczyła modyfikacji środków tymczasowej liberalizacji, czyli tego rozporządzenia ATM, o którym pan mówi, panie pośle, czyli trzeciej de facto - i tu ma pan rację - edycji tego rozporządzenia. Liberalizacja oczywiście dotyczy handlu z Ukrainą, ale te nasze rozmowy panów ministrów dotyczyły z jednej strony właśnie zapewnienia pomocy Ukrainie, a z drugiej strony także zapewnienia bezpieczeństwa polskim producentom rolno-spożywczym. A tutaj nie ma żadnego konfliktu, panie pośle, żeby te dwa wątki w sposób naprawdę bardzo racjonalny połączyć i z jednej strony zadbać o umożliwienie nie tylko eksportu, ale także przyjęcia pewnych zidentyfikowanych dóbr z Ukrainy - takich, które nie będą negatywnie, pejoratywnie oddziaływać na rynek polski - a z drugiej strony oczywiście zwiększać bezpieczeństwo państwa ukraińskiego.

    Chcę powiedzieć, że pan komisarz Valdis Dombrovskis wykazał się zrozumieniem dla tych spraw, które były przez panów ministrów podnoszone. Będziemy oczywiście te sprawy, te kwestie kontynuować na poziomie technicznym, eksperckim, ale, co istotne, panie pośle, chcemy także te kwestie realizować w takim wymiarze, nazwałbym to roboczo na potrzeby odpowiedzi na pańskie pytanie... Chcielibyśmy iść tzw. drogą rumuńską, czyli tak jak też pan w sformułowanym przez siebie pytaniu sugerował. Chodzi o system licencjonowania eksportu z Ukrainy. To wszystko musi się wydarzyć w relacji bilateralnej Polska - Ukraina, ale z akceptacją instytucji europejskich, konkretnie komisarza ds. handlu Komisji Europejskiej, Unii Europejskiej. Tak jak pan wie, taka ochrona (Dzwonek) pięciu państw członkowskich Unii Europejskiej wcześniej miała miejsce i myślę, że to wszystko jest możliwe do osiągnięcia. Proszę też zwrócić uwagę na naszą zapobiegliwość, antycypację tego wszystkiego, co się może wydarzyć, ponieważ z jednej strony dzisiaj chronimy nasz rynek rozporządzeniem krajowym, które obowiązuje od 15 września ub.r., ale z drugiej strony chcemy bilateralnie negocjować, budować system licencyjny z Ukrainą i cały czas pracujemy z Komisją Europejską w kwestii ostatecznego kształtu rozporządzenia ATM, żeby ochronić rynki niezwykle wrażliwe z punktu widzenia napływu czy to zbóż, czy np. jaj na rynek polski.

    Jestem przekonany, że to wszystko uda nam się w dość szybkim tempie zrealizować, bo chcę poinformować pana, panie pośle, i państwa, opinię publiczną, że już 23 stycznia odbędzie się posiedzenie Rady Unii Europejskiej ds. rolnictwa i ono odbędzie się na wniosek strony polskiej. Bardzo dziękuję, panie marszałku.

8. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Poseł Witold Tumanowicz:

    Generalnie chciałem tylko dopytać. Z tego, co zrozumiałem, nie jest budowana żadna koalicja państw do odrzucenia tejże umowy. Chciałem się też dowiedzieć, bo używają panowie takiego określenia, że umowa jest tymczasowa, do 2025 r., czy planowane jest dalsze jej przedłużanie w kolejnych latach.

8. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Waldemar Sługocki:

    Panie Pośle! Chciałbym odpowiedzieć w taki sposób, bardzo rzetelnie: Żeby zabezpieczyć polski rynek przed nadmiernym napływem produktów z Ukrainy do Polski, nie trzeba wylewać dziecka z kąpielą, używając pewnej metafory. Z jednej strony warto zbudować porozumienie ze stroną europejską, jeżeli chodzi o kształt rozporządzenia ATM, ale równolegle, gdyby to nie udało się w sposób wystarczający... Ja jestem przekonany, że ta Rada da nam już dość zdecydowaną odpowiedź, na ile i w jaki sposób to rozporządzenie, trzecia edycja, będzie kształtowane, ale z drugiej strony my się zabezpieczamy i chcemy zrobić tak jak chociażby Rumuni czy Bułgarzy - bilateralnie wynegocjować takie rozporządzenie, akceptowalne ostatecznie także przez Komisję Europejską, które pozwoli na ochronę polskiego rynku i przyjęcie takich kontyngentów, które nie będą negatywnie oddziaływać na polskich producentów działających w tych obszarach wrażliwych, o których wspominałem.

    Nie trzeba, panie pośle, w mojej ocenie zawsze stawać wobec kogoś konfrontacyjnie, żeby osiągnąć cel. Naszym celem nie jest konfrontacja z kimkolwiek. Naszym celem jest osiągnięcie ochrony polskich rolników. Dziękuję bardzo.