Poseł Tomasz Trela

Stenogram

9. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Poseł Tadeusz Tomaszewski:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowna Pani Minister! Atutem tej reformy jest to, że ona odbywa się w dialogu, w dialogu ze środowiskiem samorządowym, komisją wspólną. Niemniej jednak ten czas na dialog był ograniczony ze względu na terminarz prac nad ustawą i nad projektem rządowym.

    Czwarte forum miasteczek i miast oraz Związek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej mówią o tym, że największym ewentualnym zagrożeniem tej reformy jest niepewność wydatków związanych z oświatą. Samorządowcy również mieli oczekiwania i chciałem zapytać, czy rząd w trakcie prac nad reformą dochodów JST rozważał przejęcie wynagrodzeń nauczycieli. Pani minister wspomniała o przedszkolach, natomiast jako zasadę... (Dzwonek)

    Jeśli chodzi o kwestię dotyczącą subwencji ekologicznej, to dobry kierunek, ale znów samorządowcy z gmin miejskich podkreślają, że jeśli dostają od państwa wyliczenie, to okazuje się, że w przypadku gmin, które mają zwiększony udział w CIT i PIT, później te pieniądze są zdecydowanie mniejsze, niż wynikałoby z wyliczenia subwencji ekologicznej. W związku z powyższym proszę o ustosunkowanie się. Chciałbym jeszcze zadać pytanie odnośnie do tego, o czym mówiła pani minister, że w październiku do samorządów trafią dodatkowe środki: Na jakiej zasadzie one zostały rozliczone na poszczególne gminy? Dziękuję.

9. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zacznę może od ostatniego pytania. Pieniądze nie zostały jeszcze rozliczone, nie ma jeszcze ostatecznej decyzji, to będzie zależało, czy one pójdą z dochodów, czy będzie jakaś pula po stronie wydatków, wtedy dopiero będzie można ustawiać system podziału tych środków, bo to będzie decydujące, czy to będzie poprzez przesunięcie środków w dochodach na rzecz JST, czy też będzie jakaś pula oszczędności w ramach wydatków i wtedy być może będzie można ustalić strukturę podziału według innych zasad niż z udziałem w PIT.

    Odnosząc się do pytań związanych z wydatkami na oświatę, to co do zasady dzisiaj jeszcze w subwencji oświatowej wzrost wynagrodzeń dla nauczycieli, a od 2024 r. również dla nauczycieli przedszkolnych, nie tylko szkolnych, jest objęty subwencją oświatową. Każdorazowo jest to podstawowa przesłanka do wzrostu tej subwencji. Tutaj nic się nie zmieni, jeżeli chodzi o naliczanie potrzeb oświatowych w nowym systemie, a dodatkowo wprost zapisuje się to już jako regulację ustawową, że będzie to dotyczyło również nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach.

    Jeżeli chodzi o dzisiejszą subwencję oświatową w nowym systemie, potrzeby oświatowe, ale naliczane również przez Ministerstwo Edukacji Narodowej, to trzeba podkreślić, że środki w 2025 r. w nowym systemie będą na poziomie 103 mld zł, z 85-86 mld zł w roku bieżącym. Gdyby nie było zmiany tego podejścia, byłyby pewnie według starych zasad gdzieś na poziomie 94-95 mld zł, więc jest to również in plus, jeżeli chodzi o zwrócenie uwagi na potrzeby oświatowe.

    Chciałabym podkreślić, że w nowym systemie przewiduje się rezerwę w 2025 r. na poziomie 1700 mln zł do podziału między jednostki samorządu terytorialnego według kryteriów z nimi uzgodnionych. Więc również, podobnie jak dzisiaj, jest rezerwa odrębna na potrzeby oświatowe. Należy się spodziewać, że znaczna część tych środków będzie przekierowana dla jednostek samorządu terytorialnego z uwzględnieniem ich zróżnicowanych potrzeb oświatowych.

    Odnosząc się na końcu do pytania dotyczącego tych jednostek, które otrzymują, mają naliczane potrzeby ekologiczne według nowej ustawy i według nowych przepisów, to chciałabym zwrócić uwagę, że tutaj też jest wiele nieporozumień w odczytywaniu różnych kwestii, ponieważ rok 2025 jest rokiem, którego dotyczy szereg przepisów przejściowych, które wiążą się z rozwiązaniem kwestii możliwości wprowadzenia na tak dużą skalę... Biorąc pod uwagę procedurę nadmiernego deficytu, wysiłek związany z wprowadzeniem tej reformy (Dzwonek) i przekazaniem 25 mld zł wymagał jednak pewnych rozwiązań przejściowych. Co do zasady, bez tych rozwiązań przejściowych wszystkie te jednostki zyskują dużo, dużo więcej niż miałyod roku 2026. Dziękuję.