Poseł Michał Pyrzyk

Stenogram

8. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Poseł Marek Sawicki:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! Centralny Port Komunikacyjny to spółka Skarbu Państwa powołana do przygotowania i realizacji Programu Wieloletniego Centralnego Portu Komunikacyjnego, obejmującego budowę nowego lotniska centralnego dla Polski oraz koordynację realizacji inwestycji towarzyszących, w tym nowej sieci linii kolejowych, dróg ekspresowych, autostrad i pozostałej infrastruktury przesyłowej. Inwestorem strategicznym Centralnego Portu Komunikacyjnego miało zostać konsorcjum firm Vinci Airport oraz IFM - francusko-australijskie konsorcjum, które zostało wybrane jesienią ub.r., już po wyborach parlamentarnych. Inwestor miał wyłożyć ok. 8 mld zł w zamian za objęcie udziałów w spółce CPK Lotnisko oraz jej przyszłych zyskach.

    W grudniu zeszłego roku podjęto najważniejszą decyzję organizacyjno-kapitałową od początku funkcjonowania CPK. Polskie Porty Lotnicze stały się strategicznym partnerem CPK. Polskie Porty Lotnicze w przyszłości będą zarządzały nowym centralnym lotniskiem. Dzięki tej decyzji nowy port lotniczy zostanie zbudowany w oparciu o polski kapitał. Nowe lotnisko w przyszłości będzie zarządzane według modelu opracowanego przez CPK wspólnie z PPL, właścicielem m.in. Lotniska Chopina i lotnisk regionalnych.

    Zaangażowanie polskiego kapitału w powstanie lotniska CPK to wyraźny impuls do dalszego rozwoju polskiego rynku lotniczego oraz wzmocnienia pozycji Polski jako kluczowego węzła transportowego w Europie. Dzięki tej inwestycji stworzymy nowoczesną infrastrukturę, która nie tylko odpowie na potrzeby dynamicznie rosnącego ruchu lotniczego, ale również przyczyni się do wzrostu gospodarczego i otworzy nowe możliwości dla polskich przedsiębiorstw.

    Panie Ministrze! Dlaczego początkowo został wybrany (Dzwonek) kapitał konsorcjum francusko-australijskiego do realizacji tak ważnej dla państwa polskiego i dla Polaków inwestycji?

8. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Maciej Lasek:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Pośle! W zasadzie mógłbym powiedzieć, że nie czuję się właściwym adresatem pytania dotyczącego wyboru zagranicznego inwestora zamiast podmiotu polskiego. Bo to raczej poprzedni zarząd spółki CPK i pełnomocnik powinni się tłumaczyć co do zasadności ich działań, ale oczywiście odpowiem na pana pytanie.

    Spółka celowa CPK w dniu 13 października 2023 r. dokonała wyboru Vinci Airports i IFM Global Infrastructure Fund jako preferowanego oferenta w konkursie na inwestora strategicznego w ramach komponentu lotniczego w projekcie Centralnego Portu Komunikacyjnego. Oznacza to, że wybór nastąpił 2 dni przed przegranymi przez PiS wyborami.

    W owym czasie spółka Centralny Port Komunikacyjny komunikowała: wybrano najkorzystniejszą ofertę w konkursie na inwestora strategicznego w spółce CPK Lotnisko, która będzie realizować budowę i zarządzać nowym portem lotniczym.

    Do zadań inwestora strategicznego miało należeć wniesienie mniejszościowej części kapitału, czyli ok. 8 mld zł niezbędnych do budowy lotniska, a także wsparcie CPK swoim doświadczeniem i know-how w realizacji, a po jej zakończeniu w operowaniu portem lotniczym zgodnie z najlepszymi standardami w branży.

    W związku z dokonanym wyborem spółka CPK w dniu 13 października podpisała z konsorcjum Vinci wstępne warunki finansowe, które wskazywały na warunki brzegowe oraz poziom wzajemnych relacji między partnerami, które następnie miały zostać odzwierciedlone i rozwinięte w tzw. umowie o wspólnym przedsięwzięciu. To wszystko jeszcze jest ciągle w roku 2023. Porozumienie to zostało także oklauzulowane, wskazując, że stanowi ono tajemnicę. Dokument ma charakter poufny i jego ujawnienie podlega restrykcjom określonym w tym dokumencie, w dokumencie term sheet.

    W związku z powyższym o szczegółach i warunkach porozumienia nie mogę mówić publicznie, ale wskażę jedynie na kilka dość istotnych kwestii natury zasadniczej: jednym z nich są wątpliwości co do spełniania standardów etycznych jednego z kontrahentów. Pomimo agresji Federacji Rosyjskiej na Ukrainę i pełnoskalowej wojny oraz licznych sankcji nakładanych na Federację Rosyjską podmiot ten dalej prowadzi swoją komercyjną działalność na terytorium Federacji Rosyjskiej. To jest rzeczywiście zadziwiająca sytuacja, w której do zarządzania czy współzarządzania nowym strategicznym lotniskiem w Polsce wybierana jest firma, która w tej samej grupie kapitałowej ma oddziały, które dalej zajmują się finansowaniem infrastruktury w Rosji. Zadziwiające, ale takie działanie zostało zaakceptowane przez ówczesny zarząd spółki CPK, ale również przez ówczesnego pełnomocnika rządu do spraw CPK.

    Ponadto porozumienie przewidywało nierównomierny podział ryzyka związanego z projektem. Wszelkie ryzyka zostały zaadresowane na CPK, a w konsekwencji na Skarb Państwa. Projekt porozumienia nie został nawet zbadany przez Prokuratorię Generalną czy Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. To dopiero nowy zarząd postarał się o uzyskanie stosownych opinii.

    Ponadto w ocenie ekspertów porozumienie posiadało warunki, które ingerowały w politykę transportową naszego kraju oraz które były nieuprawnione, bo w konsekwencji miały oddziaływać na inne niż CPK spółki prawa handlowego, które nie były podmiotami porozumienia. Nie rozwijając tej kwestii, która jest poufna, mogę jedynie stwierdzić, że w dokumencie tym zamierzano rozstrzygnąć co do kształtu i zakresu infrastruktury lotniskowej w całym naszym kraju, a było to porozumienie między jedną spółką a drugą spółką. Nie może być zgody na takie działania. Zadaniem rządu, ale też CPK jest wspieranie rozwoju lotnictwa, a nie jego ograniczanie.

    W wyniku dokonanej analizy procesu negocjacji, a następnie wyboru preferowanego oferenta do udziału w projekcie lotniska w ramach CPK jako pełnomocnik rządu do spraw CPK dostrzegam szereg zagrożeń i słabych stron takiego rozwiązania. Udział dużych międzynarodowych podmiotów w projekcie w mojej ocenie miał uwiarygadniać całą koncepcję.

    Jednakże kontrahenci zapewnili sobie przeniesienie wszelkich ryzyk biznesowych na CPK oraz zapewnili sobie wymaganą stopę zwrotu z potencjalnej inwestycji. Równocześnie wątpliwe jest wystąpienie pozytywnego efektu w postaci know-how, które w projekcie mieli zapewnić inwestorzy. Nie podważając ich kompetencji i doświadczenia na arenie międzynarodowej, stwierdzam jednoznacznie, że w Polsce posiadamy dostateczne zasoby i zdolności do realizacji takiego przedsięwzięcia w uwarunkowaniach prawnych i organizacyjnych, jakie występują w naszym kraju. Chodzi tu przede wszystkim właśnie o spółkę Polskie Porty Lotnicze, która posiada udziały w większości polskich portów lotniczych i od wielu lat odpowiada za budowę i rozbudowę infrastruktury lotniskowej w Polsce. Cieszę się, że właśnie dzięki ścisłej współpracy i zaangażowaniu CPK i PPL projekt lotniskowy będzie kontynuowany. (Oklaski)

8. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Poseł Marek Sawicki:

    Jeśli można, panie marszałku, panie ministrze, drugie pytanie. Bardzo głęboki wątek rosyjski, więc kolejne pytanie: Czy w tej sprawie także toczy się jakieś postępowanie wyjaśniające bądź postępowanie prokuratorskie i czy ministerstwo, a szczególnie pan jako szef, ma opracowaną strategię w związku z dezinformacją, która jest szerzona przez polityków Prawa i Sprawiedliwości, o rzekomym zaniechaniu inwestycji? Bo w wielu programach o tym mówią, o ograniczaniu tej inwestycji. I czy jest także jakaś strategia związana z walką z fake newsami płynącymi ze stowarzyszenia ˝Tak dla CPK˝? (Oklaski)

8. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Maciej Lasek:

    Panie Marszałku! Panie Pośle! Zgadzam się, że projekt, tak istotny projekt, jakim jest budowa Centralnego Portu Komunikacyjnego, nie tylko jest elementem akcji informacyjnych, które mają go promować, lecz także jest elementem, projektem podatnym na różnego rodzaju dezinformacje. To widać, można powiedzieć, od długiego czasu. Ten wątek rosyjski, który pan wskazał, jeśli chodzi o jednego z kontrahentów, potencjalnych kontrahentów, który tutaj był wskazany, jest dosyć istotny. Ale my prowadzimy dosyć dogłębne badania spółki i działań spółki w poprzednich latach. Podobnych wątpliwości, tak bym to dzisiaj nazwał, jest znacznie więcej, m.in. choćby w zakresie firmy, która przygotowywała kiedyś strategię dla spółki CPK czy strategię komunikacji dla spółki CPK, jeszcze za poprzedniego zarządu. Będziemy o tym informować, o wynikach tego postępowania. Ale z pełną świadomością różnego rodzaju zagrożeń staramy się pilnować tego, żeby nie było wpływania na ten projekt przez podmioty nieuprawnione, tak bym to nazwał.

    Natomiast jeżeli chodzi o strategię komunikacji, tak, w tej chwili jest przygotowywana strategia komunikacji, nowa strategia komunikacji, bo przechodzimy z fazy planowania do fazy realizacji. To już nie są opowieści o tym, jak to CPK będzie wyglądało, tylko to są kolejne elementy, osiąganie kolejnych kamieni milowych. My w tym roku ogłosiliśmy, podpisaliśmy ponad 60 umów na prawie 8 mld zł. To pokazuje, że ten projekt jest realizowany. Jest realizowany z jednej strony zgodnie z zasadami sztuki przy procesie inwestycyjnym, ale z drugiej strony przede wszystkim z poszanowaniem partnerów, którymi są choćby mieszkańcy tych terenów, gdzie będzie budowane lotnisko, gdzie będzie budowana linia kolejowa. Tak że staramy się odejść od propagandy sukcesu, a przejść do rzetelnego informowania o osiąganiu kolejnych kamieni milowych, tak żeby osiągnąć cel, którym jest lotnisko w 2032 r. (Dzwonek), kolej do Łodzi w 2032 r., a zakończenie igreka w 2035 r. Ale to nie jest nasze ostatnie słowo, jeżeli chodzi o infrastrukturę. Bardzo dziękuję. (Oklaski)