Poseł Kazimierz Plocke

Stenogram

2. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o:
   - poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej oraz o zmianie niektórych innych ustaw,
   - rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz ustawy o kredycie konsumenckim (druki nr 208, 227 i 250).

Poseł Kazimierz Plocke:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Dziś analizujemy projekt ustawy dotyczącej kredytu konsumenckiego z druku nr 208. Obowiązująca ustawa z 14 kwietnia 2023 r. o konsumenckiej pożyczce lombardowej wprowadziła w życie rozwiązania obejmujące ochroną konsumencką osoby fizyczne prowadzące gospodarstwo rolne w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników. Celem przyjętych rozwiązań było objęcie osób fizycznych prowadzących gospodarstwo rolne ochroną konsumencką w oparciu o ustawę o konsumenckiej pożyczce lombardowej, ustawę o kredycie konsumenckim oraz ustawę - Kodeks cywilny. Powyższe zmiany miały poprawić sytuację rolników co do maksymalnej wysokości kosztów pozaodsetkowych. Zostały one jednak wprowadzone przez poprzednią koalicję na etapie prac parlamentarnych, bez uzgodnień i konsultacji ze środowiskiem rolników i środowiskiem bankowym. Co więcej, nie dokonano oceny skutków regulacji. Taka była wasza praktyka legislacyjna: projekty li wyłącznie poselskie i napisane na kolanie.

    Warto zwrócić uwagę na to, że 9 maja 2023 r. organizacje rolnicze i bankowe we wspólnym oświadczeniu wskazały, że te zmiany spowodują ograniczenia w finansowaniu rolników, co doprowadzi do wzrostu kosztów obciążających rolników, i wprowadzą dodatkową biurokrację. Przedstawiciele wymienionych organizacji krytycznie ocenili wprowadzone przepisy i zgłosili szereg zastrzeżeń, wskazując m.in.: po pierwsze, ograniczenie dostępu do finansowania rolników, po drugie, kłopoty interpretacyjne, po trzecie, brak przejrzystości regulacji, po czwarte, nieadekwatność przepisów ustawy o kredycie konsumenckim do umów zawieranych z rolnikami, po piąte, brak odpowiednich rozwiązań w zakresie kredytów preferencyjnych, po szóste, objęcie umów z rolnikami zakazem rolowania pożyczek, po siódme, brak odpowiednich przepisów przejściowych.

    Warto zwrócić uwagę na to, że 16 stycznia tego roku Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Rolników Indywidualnych ˝Solidarność˝ w piśmie skierowanym do premiera Donalda Tuska zwrócił się o to, żeby traktować rolników jako grupę konsumentów. To oznacza, że również rolnicy zrzeszeni w ˝Solidarności˝ rolników indywidualnych nie akceptują rozwiązań, które państwo przyjęli w roku 2023.

    Chciałbym również zwrócić uwagę na to, że Narodowy Bank Polski poinformował, że od 7 stycznia do 29 lutego br. ponad połowa banków spółdzielczych nie udzieliła rolnikom kredytów, a w stosunku do roku 2023 akcja kredytowa spadła o 74%. Warto się nad tym zastanowić.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Takie są skutki przyjmowania ustaw bez rzetelnych analiz i braku konsultacji. Poprzedni rząd, zamiast pomóc rolnikom, nałożył na nich zbędne ciężary i utrudnił funkcjonowanie gospodarstw rolnych. Dziś grupa posłów proponuje zmianę przepisów tej szkodliwej ustawy z 14 kwietnia 2023 r. W proponowanych przepisach znajdują się rozwiązania, które dotyczyć będą długoterminowej i stabilnej polityki finansowej, w tym kredytowej. Państwo powinno wspierać rolnictwo jako ważny i strategiczny sektor gospodarki narodowej. W nowych przepisach chcemy uregulować te zadania. Rolnictwo musi mieć dobre podstawy prawne, aby sprostać konkurencji na wspólnotowym rynku, na rynkach zagranicznych. Jest to ważne także w kontekście protestów rolników, które odbywają się w naszym kraju. (Dzwonek)

    Biorąc powyższe pod uwagę, klub Koalicji Obywatelskiej będzie popierał projekt ustawy z druku nr 208. Dziękuję bardzo. (Oklaski)