Poseł Arkadiusz Sikora

Stenogram

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o działaniach antyterrorystycznych i ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (druki nr 661 i 706).

Poseł Arkadiusz Sikora:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu klubu Lewicy mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie ustawy o zmianie ustawy o działaniach antyterrorystycznych i ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu.

    Ustawa jest odpowiedzią na rozporządzenie Parlamentu Europejskiego w sprawie zapobiegania rozpowszechnianiu w Internecie treści o charakterze terrorystycznym. Ustawa ta dostosowuje polskie prawo do regulacji europejskich, zapewnia sprawne funkcjonowanie jednolitego rynku cyfrowego, przez przeciwdziałanie wykorzystaniu usług hostingowych do celów terrorystycznych, przy jednoczesnym zachowaniu podstawowych praw, takich jak wolność wypowiedzi czy informacji. Mechanizm ten dotyczy wszystkich dostawców usług w krajach Unii Europejskiej. Jak wiemy, Internet nie ma granic. Media społecznościowe, portale komunikacyjne są dzisiaj narzędziem, dzięki któremu terroryzm rozwija się na niespotykaną dotąd skalę, dlatego przepisy unijne dają możliwość szybkiej interwencji w sprawie pojawiających się treści, usuwania komunikatów, nałożenia blokady, a także szybkiego namierzenia tych, którzy te informacje tworzą.

    Szanowni Państwo! Dzisiaj musimy bardzo szybko interweniować, ponieważ świat się zmienił. Informacja, która pojawia się w tej chwili, za 2-3 dni, czyli zanim odpowiednie służby uzyskają zgodę sądu czy prokuratora, będzie już właściwie bezprzedmiotowa. Do takich działań angażowane są krajowe instytucje, które mogą działać na terenie całej Unii Europejskiej. Ta ustawa daje taką możliwość czy właściwie nakazuje, wskazuje, aby w każdym kraju była jedna taka instytucja. My taką instytucję wskazujemy jako ABW, dlatego konieczne jest w ustawie doprowadzenie do pewnych zmian, w ustawie o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu.

    Rozporządzenie Unii Europejskiej odwraca trochę rolę organów tropiących. Do tej pory ABW, aby móc usunąć lub zablokować treści, potrzebowała zgody pierwszego zastępcy prokuratora generalnego, prokuratora krajowego i sądu. Teraz po wprowadzeniu zmian będzie mogła takie działania podejmować bez tych zgód, ale za to osoba poszkodowana będzie miała możliwość odwołania się od tej decyzji.

    Pan minister Cieszyński wspominał, że długo się będzie czekało na decyzję sądu. Oczywiście tak, ale to będzie kolejny etap, jeśli takie wątpliwości osoba umieszczająca informację będzie miała, bo pierwszym takim etapem odwołania będzie wskazana przez szefa ABW taka instytucja procedury skargowej, która będzie całodobowa i będzie czynna 7 dni w tygodniu. Ona zostanie określona przez szefa ABW.

    Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego będzie mógł wydać decyzję dostawcy usług hostingowych dotyczącą usunięcia, blokady treści, określenia terminu blokady, nakazać wymianę informacji z innymi organami, np. z tymi, które pomagają w ściganiu tego typu przestępstw, np. z Europolem lub organami innych krajów członkowskich. Będzie mógł także nakładać kary administracyjne. Te środki, które będą z tego tytułu wpływały, będą zasilały kasę państwową. ABW będzie miało też prawo wstępu na teren obiektów, które są wykorzystywane do świadczenia usług hostingowych, oraz dostępu do informacji mieszczących się na terenach tych obiektów, informacji technicznych, dokumentacji technicznej, operacyjnej firm świadczących usługi hostingowe. Ale będzie miała też takie obowiązki jak publikacje, sprawozdania z działalności oraz raz do roku obowiązek przekazania rocznej informacji do Komisji Europejskiej.

    Pan poseł Cieszyński w swoich uwagach powiedział, że ten okres oczekiwania na decyzję sądu powinien być ściśle określony. Wskazał termin 30-dniowy. Szanowni państwo, czy takie wnioski o przyspieszenie procedur sądowych są ważniejsze choćby nawet od decyzji o wyznaczeniu terminu na rozprawy dotyczące alimentów, dotyczące spraw spadkowych czy różnych innych? Uważam, że należy tego typu rzeczy traktować równorzędnie i one po prostu będą stały i czekały na swoją kolejkę, tak jak wszystkie inne pozostałe sprawy.

    Dlatego klub Lewicy (Dzwonek) pozytywnie ocenia ten projekt ustawy i będzie głosował za. Dziękuję.