Klub Parlamentarny Polska 2050 - Trzecia Droga

Stenogram

11. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Poseł Kamil Wnuk:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana premiera. Szanowny panie premierze, w związku z poważnymi zniszczeniami spowodowanymi przez powódź w gminach województw: opolskiego, śląskiego, dolnośląskiego i lubuskiego mam pytanie, jakie konkretne kroki podejmie państwo w celu wsparcia przedsiębiorców, którzy ucierpieli w wyniku tych wydarzeń, oraz mieszkańców dotkniętych zniszczeniem budynków. Jest wielu przedsiębiorców, którzy nie mają dzisiaj możliwości wykonywania działań zgodnie ze swoim PKD. Wiele osób brało różnego rodzaju kredyty na funkcjonowanie i dzisiaj ogromnie potrzebuje wsparcia. Natomiast co do osób zamieszkałych na tych terenach to są sytuacje, że ich mieszkania i domy zostały całkowicie zniszczone, ale jest także wiele osób, które ucierpiały w taki sposób, że została zniszczona sieć ciepłownicza bądź też sieć wodno-kanalizacyjna i te domy, owszem, funkcjonują, ale np. nie ma możliwości ich ocieplenia. Stąd też moje pytanie: Jakie programy odbudowy oraz jakie wsparcie finansowe są planowane, aby przywrócić normalność w tych kwestiach w tych społecznościach?

11. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeśli pan marszałek pozwoli, to podzielimy tę odpowiedź na dwie części. Ja bym się odniósł do kwestii rodzin, jeśli pan poseł pozwoli, a w drugiej części bym poprosił pana ministra Jarosa z Ministerstwa Rozwoju i Technologii o odniesienie się do kwestii przedsiębiorców.

    Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:

    Dobrze.

    Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz:

    Z aktualnie posiadanych przez ministerstwo spraw wewnętrznych danych, które zbieraliśmy i nadal zbieramy z terenów dotkniętych skutkami powodzi, wynika, że mamy prawie 11 tys. budynków jednorodzinnych w różnym stopniu uszkodzonych działaniami fali powodziowej, natomiast jeżeli chodzi o budynki wielorodzinne, ta liczba wynosi prawie 2150. Ministerstwo spraw wewnętrznych jest odpowiedzialne za jeden kluczowy, istotny z punktu widzenia pomocy pakiet, dedykowany przede wszystkim rodzinom, które zostały dotknięte skutkami powodzi. Oczywiście została zwiększona rezerwa celowa na likwidację skutków klęsk żywiołowych. Aktualnie realizowane są następujące projekty.

    Pierwszy wynika z ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi, zresztą nie tak dawno nowelizowanej; będzie kolejna nowelizacja. Zgodnie z tą ustawą jest przyznawany jednorazowy zasiłek powodziowy do kwoty 2 tys. zł. Mamy również przygotowany zasiłek w wysokości do 8 tys. Dotychczas była to kwota 6 tys. Rząd decyzją premiera podniósł tę kwotę do 8 tys. Taka pomoc również jest dedykowana mieszkańcom. Podjęto także decyzję o przyznaniu zasiłków na odbudowę budynków gospodarczych i na odbudowę budynków mieszkalnych.

    Jest przeznaczona kwota 1 tys. zł w odniesieniu do tych gospodarstw, które wymagają osuszania i zwiększonego poboru energii elektrycznej. Z danych, które aktualnie posiadamy... One codziennie spływają do ministerstwa spraw wewnętrznych. O godz. 9 podajemy komunikat, ile rodzin zostało objętych określoną pomocą: materialną, finansową. Właściwie mamy dane aktualne na dzień dzisiejszy, niemniej jednak będę operował danymi z dnia 16 października 2024 r. Rząd na ten cel aktualnie przeznaczył 970 467 219 zł. Na to składały się zasiłki celowe: 8 tys., 2 tys. i 1 tys. zł. Z tej pomocy skorzystało już prawie 73 tys. rodzin poszkodowanych w wyniku powodzi. Na zasiłki w tej kwocie przeznaczono 357 250 tys., z tego na teren województwa dolnośląskiego skierowano kwotę 132 500 tys. Wypłatą zasiłku w wysokości 8 tys. zł zostało objętych już 11 596 rodzin, natomiast zasiłkami do 2 tys. ponad 20 tys. rodzin, natomiast zasiłki do 1 tys. są aktualnie realizowane i tą kwotą zostało objętych prawie 20 tys. rodzin.

    W przypadku województwa opolskiego przeznaczono już kwotę 189 750 tys. zł, z tego zasiłkami w wysokości 8 tys. objęto już 625 rodzin, zasiłkami do 2 tys. - 25 702 rodziny. Chciałem jednoznacznie wskazać, że zasiłek 8 tys. zł należy się wszystkim rodzinom, które zostały dotknięte skutkami powodzi. Jeśli chodzi o zasiłek 1 tys. zł na elementy energii elektrycznej w tym województwie przeznaczono już 2650 tys. i objętych zostało 2635 rodzin. Odnośnie do województwa śląskiego na ten cel na zasiłki w wysokości 8 tys. zł i 2 tys. zł przeznaczono już 26 mln, z czego z 8 tys. zł skorzystało już 1676 rodzin, natomiast z 2 tys. zł - 4234 rodziny.

    Kolejnym kluczowym elementem związanym z pomocą dla mieszkańców są kwoty przeznaczone na odbudowę i remont obiektów. Aktualnie trwa cały proces związany z oceną skutków zdarzenia, które miało miejsce, z oceną poziomu uszkodzenia obiektów. Wszystkie osoby, które zostały dotknięte skutkami powodzi, których budynek został uszkodzony w mniejszym czy większym stopniu, mogą skorzystać z bezzwrotnej pomocy do 200 tys. zł na odbudowę lub remont budynku. Jeżeli chodzi o budynki gospodarcze, na to jest przeznaczone do 100 tys. zł. Aktualnie pracują komisje z udziałem Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa czy też przedstawiciele albo właściwie inspektorzy nadzoru budowlanego, którzy szacują poziom uszkodzenia, bo to jest kluczowe odnośnie do kwot, które zostaną przydzielone mieszkańcom. Jeżeli ten proces zostanie zakończony, to gminne i miejskie ośrodki pomocy społecznej będą przygotowywały stosowne decyzje dotyczące wypłat tych środków. Ta kwestia jest kluczowa, niemniej jednak mieliśmy jeszcze powiedzieć na temat przedsiębiorców. Proponowałbym, żeby w drugiej części tych 2 minut pan minister uzupełnił, bo chyba czas mi się już skończył. Dziękuję uprzejmie.

11. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Poseł Kamil Wnuk:

    Bardzo dziękuję za tę odpowiedź. Ten wydany 1 mld zł pokazuje, że są już podjęte przez rząd działania. Natomiast chciałem jeszcze dopytać o zabudowę wielorodzinną. Wiemy, że to jest pakt stricte przede wszystkim dla samorządów i realizowany w ramach gmin, natomiast wiem, że są takie sytuacje, że są zarządcy niekomunalni, czyli inni typu spółdzielnie mieszkaniowe bądź wspólnoty, i też np. mają zalany system grzewczy. W podjętej przez nas ustawie chyba nie były takie punkty jeszcze wpisane. Pytanie co z budynkami, które nie są całkowicie zalane, tylko np. są zalane sieci ciepłownicze? To temat pilny, bo za chwilę będziemy mieli zimę i sieć musi działać. Na jakie wsparcie mogą liczyć tego typu zarządcy w przypadku budynków wielorodzinnych? Czy są w ogóle takie plany? Oczywiście prosiłbym o odpowiedź, o uzupełnienie dotyczące przedsiębiorców, ponieważ to jeszcze nie padło w odpowiedzi pana ministra.

11. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Michał Jaros:

    Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Pośle! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytanie, które pan poseł zadał, to można uzyskać zwrot do 50% kosztów w programie ˝Termo˝ na części wspólne, o które szanowny pan poseł pytał. Więcej informacji jest na stronie Banku Gospodarstwa Krajowego.

    Natomiast chciałbym odpowiedzieć na pytanie dotyczące przedsiębiorców, bo to dosyć istotne. Jestem z Dolnego Śląska, więc brałem udział w pracach nad ustawą powodziową, specustawą. Ona bardzo szybko została przyjęta przez Sejm, Senat, podpisana przez prezydenta i właściwie można powiedzieć, że od 5 października ZUS bardzo sprawnie przystąpił do obsługi świadczenia interwencyjnego.

    Ale zanim przystąpię do tego, żeby powiedzieć, jakie są efekty, to powiem, jakie działania podjął rząd. Otóż Ministerstwo Rozwoju i Technologii we współpracy z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych przygotowało instrument dla przedsiębiorców poszkodowanych przez tegoroczną powódź. Świadczenie to będzie przyznawane, aby umożliwić kontynuację prowadzenia działalności gospodarczej, a w szczególności odbudowę szkód wywołanych przez kataklizm. Przedsiębiorca może zawnioskować o wypłatę wsparcia w wysokości ustalonej zgodnie z wybranym przez siebie sposobem: albo będzie iloczyn liczby osób ubezpieczonych i kwoty 16 tys. zł, która została wskazana w tzw. rozporządzeniu powodziowym, albo iloczyn 7-miesięcznego przychodu firmy z działalności gospodarczej za rok 2023 i współczynnika 0,75 wskazanego w ww. rozporządzeniu Rady Ministrów. Pierwsza metoda jest dogodna dla tych, którzy mają kilkunastu, kilkudziesięciu ubezpieczonych w swojej firmie. Obejmujemy też osoby, które były zatrudnione na inne formy niż umowa o pracę. Druga metoda wyliczenia będzie bardziej korzystna dla osób samozatrudnionych, dla tych, którzy działają niekoniecznie poprzez zatrudnienie wiele osób.

    Procedura otrzymania wsparcia jest maksymalnie uproszczona. Wystarczy, że przedsiębiorca złoży do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych stosowne oświadczenie, m.in. o poniesionych stratach w wyniku powodzi. Przekazanie ZUS opinii rzeczoznawcy o poniesionych szkodach musi nastąpić do 5 miesięcy od złożenia wniosku. Korzystając z pomocy, przedsiębiorstwo zobowiąże się do utrzymania stanu zatrudnienia przez 6 miesięcy od dnia wydania rozporządzenia pomocowego oraz do dalszego prowadzenia działalności gospodarczej przez co najmniej 6 miesięcy od dnia otrzymania świadczenia interwencyjnego. Maksymalny pułap pomocy, która będzie mogła być przyznana pojedynczej firmie, wynosi 1 mln zł. Szacuje się, że w ramach tego świadczenia interwencyjnego może zostać udzielone wsparcie na sumę ok. 1 mld zł.

    Oczywiście - wracając do kwestii bardzo praktycznych - ZUS przystąpił do działania od 5 października, a więc od dnia wejścia w życie ustawy powodziowej, rozesłał też do płatników za pośrednictwem swojego portalu informacje (Dzwonek) o wprowadzeniu tego instrumentu pomocowego w życie. Pierwsze wypłaty miały miejsce już 11 października. To są trzy transze, zostało wypłacone łącznie prawie 13 mln zł: 11 października - prawie 4 mln zł, 3792 tys., druga transza 16 października - 4790 tys., trzecia planowana jest dzisiaj - 4319 tys. Łącznie wpłynęło już na ten moment 395 wniosków o świadczenie interwencyjne na łączną kwotę 58 mln zł. To są dane z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na 15 października na godz. 13. Dziękuję serdecznie, panie marszałku.

11. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To są, myślę, informacje, które trzeba przekazać również Wysokiej Izbie. Na likwidację skutków taką doraźną, związaną z poprawą dróg i infrastruktury komunalnej kluczowej dla zapewnienia dostaw wody i energii aktualnie już przeznaczono dla poszczególnych województw 213 217 tys., z tego najwięcej na tereny województw: dolnośląskiego - ponad 154 mln, opolskiego - 43 780 tys., śląskiego - 15 mln. W każdym przypadku, kiedy występuje zapotrzebowanie kierowane z samorządów do wojewodów, te wnioski są szybko realizowane i podejmowane są decyzje o przekazywaniu środków niezbędnych do realizacji tych kluczowych zadań, choćby nawet na tę doraźną pomoc technologiczną. Dziękuję uprzejmie.