Agnieszka Kołacz-Leszczyńska krytycznie o zmianach w podatku dochodowym

Pani poseł Agnieszka Kołacz-Leszczyńska, bardzo proszę. Dziękuję bardzo. Panie Marszałku, Wysoka Izbo, Panie Ministrze, mam zaszczyt już po raz kolejny. Przedstawię stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, który jest zawarty w druku 1348, a sprawozdanie komisji w druku 1761. Projekt ustawy dotyczy skreślenia punktu 44 w artykule 17 w ustępie 1. Mówi on, dotyczy on zwolnienia od podatku dochodów spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskanych z gospodarki z zasobami mieszkaniowymi w części, która przeznaczona jest na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, a wyłącza z tego zwolnienia dochody uzyskane z działalności gospodarczej innej niż gospodarka z zasobami mieszkaniowymi. Mówiłam już o tym w swoim wcześniejszym wystąpieniu, szanując inicjatywę posłów wnioskodawców i wykonaną przez nich pracę przy tworzeniu przedstawionego projektu, ale pozwolę sobie znów przedstawić kilka argumentów, które niestety pokazują niedoskonałości przy jego przygotowaniu. Otóż w uzasadnieniu przedstawionego projektu czytamy, iż proponowana zmiana uwzględnia uwagi zgłaszane przez podmioty stosujące ustawę, czyli współdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty mieszkaniowe, Towarzystwa Budownictwa Społecznego oraz zarządców nieruchomości mieszkaniowych, a jednak z informacji uzyskanych w Ministerstwie Finansów wynika, że w zgłaszanych stanowiskach tychże instytucji pojawia się wręcz wniosek o rozszerzeniu zakresu zwolnienia dla tych podmiotów wynikającego ze sumianego przepisu, a nie jego wykreślenie. Mam przed tobą wystąpienie Polskiej Izby Gospodarczej Towarzystw Budownictwa Społecznego, które wyraża w swojej opinii wielkie zaniepokojenie pracami legislacyjnymi nad tą ustawą, a w konkluzji tego wystąpienia czytamy, iż Polska Izba Gospodarcza Towarzystw Budownictwa Społecznego wyraża stanowczo negatywną opinię przedmiotowego projektu. Zwraca się do pani marszałek o przeanalizowanie skutków prowadzenia proponowanego projektu i wnioskowanie o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu. Kolejny argument przedstawiony przez wnioskodawców wskazujący na potrzebę przyjęcia proponowanych zmian mówi o tym, że w artykule 17 ust. 1 w pkt. 44 znajdują się pojęcia takie jak zasoby mieszkaniowe i gospodarka z zasobami mieszkaniowymi, które według posłów wnioskodawców nie zostały w żaden sposób zdefiniowane ani w ustawach podatkowych, ani w żadnych innych przepisach powszechnie obowiązujących. Trudno zgodzić się z tym argumentem, bo właśnie w związku z pojawiającymi się wątpliwościami interpretacyjnymi podatników i organów podatkowych minister finansów w marcu 2008 roku wydał w tym zakresie interpretację ogólną, której sprecydował dokładnie, co należy rozumieć właśnie przez pojęcia zasoby mieszkaniowe oraz gospodarka z zasobami mieszkaniowymi. Kolejna uwaga do przedstawionego projektu dotyczy braku powiązania zapisów uchylających artykuł 17 ust. 1 pkt 44 ze zmianami w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych. Przepisy te bowiem stanowią, że różnica między kosztami eksploatacji i utrzymania danej nieruchomości zarządzanej przez spółdzielnię, a przychodami z opłat związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości zwiększa odpowiednio przychody lub koszty eksploatacji i utrzymania danej nieruchomości w roku następnym. Taki zapis wskazujący na to, że spółdzielnie mieszkaniowe rozliczają się bezwynikowo wymusza jednocześnie dokonanie stosownych zmian w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych. W podsumowaniu zaznaczyć należy także, że zmiany w przepisach regulujących podatkowanie podatkiem dochodowym powinny być poprzedzone stosownym okresem wakacjolegis oraz powinny być wprowadzane od początku roku. Wnioskodawcy w zapisie artykułu 2 tych wymagań nie uwzględnili, wskazując na 14-dniowy termin wejścia w życie ustawy. Panie Marszałku, Wysoka Izbo, Panie Ministrze, Szanowni Państwo Wnioskodawcy. Jako klub parlamentarny Platformy Obywatelskiej w czasie pierwszego czytania proponowaliśmy, by kontynuować procedowanie nad tym projektem podczas prac Komisji Finansów Publicznych. Tak też się stało i podczas właśnie posiedzeń Komisji, ale także pod Komisji do spraw monitorowania systemu podatkowego, zdecydowano o odrzuceniu tego projektu. I tak też wnoszą w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska. Dziękuję bardzo. Dziękuję Pani Poseł.